煤炭城市出路在哪里？

問題描述：煤炭城市出路在哪里？目前，節(jié)能減排已經(jīng)形成在全國上下共識，能原型城市尤其以煤炭為經(jīng)濟發(fā)展為主導(dǎo)的縣級行政區(qū)域，未來應(yīng)如何發(fā)展？

領(lǐng)域?qū)＜遥?/span>煤炭城市跟隨煤炭而生，如果現(xiàn)在這些地方當(dāng)初沒有資源也不會形成今天的城市規(guī)模。這些靠著單一煤炭資源支撐起來的城市，現(xiàn)在面臨的是煤炭資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、經(jīng)濟發(fā)展困難、就業(yè)壓力大等諸多嚴(yán)峻的形勢，前段時間讀過一篇報道：08、09、11年國家分三個批次確定了69個典型的資源枯竭城市，其中煤炭城市有37座，涉及人口將近1個億。

那這些城市要如何轉(zhuǎn)型呢？這個問題很多國有企業(yè)都已經(jīng)開始想辦法并且很多都已經(jīng)在進行實施了，諸多行業(yè)專家也都通過各種通道表述過自己的觀點和解決辦法，小弟自知到自己知識還差太多，只能根據(jù)自己的經(jīng)歷和只是積累簡單的說給您。

第一、從單一向多元發(fā)展。

很多企業(yè)的煤炭現(xiàn)在仍然只顧開采，售賣原煤；而沒有考慮過將煤炭自己加工、利用或提取。小弟覺得可以提前著手規(guī)劃企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從單一的煤礦向焦化廠、電廠、洗煤廠、運輸公司等多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展。這樣既可以減緩煤炭的開采速度，同時也可以將本企業(yè)職工單一技能鄉(xiāng)多元化發(fā)展，即使煤炭資源瀕臨枯竭，也可以通過外購煤炭來延緩經(jīng)濟的衰弱速度。同時也是變相的在對職工進行二次培訓(xùn)，沒有了煤炭職工還有其他的生存技能；近些年做的好的企業(yè)也有很多，如開灤集團，冀中能源，神華集團等國有大企業(yè)都已經(jīng)將這種方法進行了落實。

圖為某央企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第二、縮減對煤炭的投資，將資金轉(zhuǎn)投其他行業(yè)。

這點其實早就有企業(yè)在做，記得在唐山讀書期間，就已經(jīng)知道央企開灤集團在投資房地產(chǎn)、餐飲、建設(shè)、旅游等行業(yè)，資金的分流并沒有造成企業(yè)的虧損而是給開灤帶了更多崗位空缺和回流資金。煤炭資源的枯竭或許帶來的是另一種機遇，禍福相惜么。這里我知道的兩個比較成功的例子：

1、是唐山近兩年的旅游旺地“南湖景區(qū)”，其實湖泊形成的原因就是開灤130年開采后采空區(qū)塌陷后常年積水形成的，唐山市就很好的利用了這片區(qū)域，然后乘著世界園藝博覽會的東風(fēng)，將此處打造成了唐山中央生態(tài)公園，國家4A級景區(qū)。

唐山南湖景區(qū)

2、邯鄲市武安京娘湖旅游景區(qū)，此處其實最早也是很多個人老板開采金屬礦以后留下的爛攤子，邯鄲市現(xiàn)在已經(jīng)將其打造成了4A級景區(qū)。

邯鄲京娘湖景區(qū)

所以說其實成功的例子也有很多，就看企業(yè)和政府的投資力度及政策支持如何。

第三、將煤礦井下施工現(xiàn)場小區(qū)域留存，投資學(xué)習(xí)型基地或旅游體驗館。

中國有13億人口，但是從事煤炭一線生產(chǎn)行業(yè)的人占非常小的部分，而且隨著信息時代的發(fā)展，煤礦這個詞已經(jīng)越來越多的出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中，很多網(wǎng)頁、新聞上都在說煤礦行業(yè)怎么苦、怎么累、怎么危險，又有多少人真正知道這個行業(yè)苦、累、險所在呢。所以可以借此將資源快枯竭的煤礦打造成一個學(xué)習(xí)基地或是旅游、煤文化博物館。讓更多的人能真實的接觸到煤礦的生產(chǎn)流程、了解到礦工的真實工作狀況，讓我們的后代能更好的了解煤礦工作的苦、累。

總結(jié)：其實只要國家和企業(yè)想去落實解決煤炭城市發(fā)展難得問題，切實的落實政策和資金的支持，解決方法還是很多的，當(dāng)然不同的地域根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕M行不同的改造及轉(zhuǎn)型或者探索屬于自己特色的路子，都是可以的。

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領(lǐng)域?qū)＜遥?/span>謝謝邀請！

中國老的一些煤炭城市，基本上都是先有了煤炭，然后有了煤礦，有了煤礦以后，慢慢的發(fā)展起來，人口多了，房子多了，經(jīng)濟也發(fā)展了，煤礦就變大了，變成了城市，在當(dāng)年，甚至有的煤礦的礦長，或后來的礦務(wù)局長就兼任了這個城市的市長，煤礦的黨委書記或礦務(wù)局的黨委書記就兼任了這個城市的市委書記。也就是說，有了煤礦，才有了這個城市，煤礦的興旺發(fā)展帶動了這個城市的快速發(fā)展，全國很多的煤炭的城市都是這樣的，煤礦的名字就是這個城市的名字，煤礦誕生了城市，養(yǎng)育了城市，但是到了今天，煤炭采完了，這個以煤礦為名的城市，還有那么多的采煤工人的出路在哪里，也擺在了這個城市的面前了。

煤沒有了，城市還在，煤礦工人還在，他們的千千萬萬的子女和和家庭還在，他們?yōu)閲易龀隽素暙I，為這個城市做出了奉獻，到了今天，他們還要生活，這個型怎么轉(zhuǎn)呢？

這是個難題，國家也在逐步的幫助解決這些個難題了，前幾年，國家拿出了很多錢，把煤礦塌陷區(qū)或采空區(qū)的煤礦工人轉(zhuǎn)移出去，在異地蓋上了新的住宅小區(qū)，建立了新的城鎮(zhèn)，這也讓一輩子住在煤礦小破房子的煤礦工人住上了新樓房，我從事過煤礦工作，也有很多的煤礦工人的朋友，我也去過他們新的家，都很好，也都很滿意。

即然安居了，那下一步就是樂業(yè)了，一家一戶的就業(yè)看似是個小問題，但是一個城市的轉(zhuǎn)型或出路就是大問題了，那么這個城市的市委書記，市長們就要去完成這個工作了，一是要向上級政府求助了，要資金，要政策，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來定位這個城市的發(fā)展方向了，有山有水的，可以大力發(fā)展旅游事業(yè)，交通便利的可以發(fā)展物流業(yè)，有其他資源的可以利用新資源發(fā)展相應(yīng)的上下游產(chǎn)業(yè)，還可根據(jù)一系列的優(yōu)惠政府，招商引資，搞高科技，搞新產(chǎn)品新能源行業(yè)等等。

不管怎么改也得改，不管怎么變也得變，出路就在當(dāng)?shù)氐恼雎芬苍谖覀兠總€人，只要有工作干，有事干，有飯吃，那就行，先找工作找事干著，先吃飽了飯，然后再想辦法去吃好的飯！

領(lǐng)域?qū)＜遥?/span>煤炭城市有兩種：一種是已經(jīng)資源枯竭型，另一種是正在向資源枯竭發(fā)展型。受能源經(jīng)濟影響中國的煤炭價格低迷，無論哪一種類型，在當(dāng)前都面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展問題。

第一種城市，是目前主要的問題，怎么轉(zhuǎn)變，應(yīng)該著重考慮以下問題：1，盤活存量。在圍繞煤炭而形成的配套產(chǎn)業(yè)，技術(shù)服務(wù)方面做文章，加大產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，鼓勵配套企業(yè)走出去，去向煤炭資源依然富集的地區(qū)轉(zhuǎn)移，放眼全國。這里有一個成功的案例，黑龍江的蛟河煤機。在東北煤炭資源枯竭，市場需求降低時，他們積極開拓全國市場，向榆林，鄂爾多斯等煤炭資源富集的地區(qū)轉(zhuǎn)移，取得了顯著發(fā)展。發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施打造文化產(chǎn)業(yè)，煤炭城市支持了共和國經(jīng)濟的發(fā)展，老一代礦工所奉獻展示的是一種精神，這種精神里有愛國主義，集體主義，積極奉獻，開拓進取諸多元素，是目前我們需要喚醒的。

2，激發(fā)增量。重新定位城市發(fā)展戰(zhàn)略，分析總結(jié)已有優(yōu)勢，城市區(qū)域位置，尋找對標(biāo)城市，準(zhǔn)備二次創(chuàng)業(yè)?？梢詥诱呒t利，招商引資。引進龍頭企業(yè)，做產(chǎn)業(yè)布局。

第二種城市，即資源依然富集型城市應(yīng)該未雨綢繆，提前布局，前車之鑒，做好以下工作。1，減少煤炭作為原材料的出境，拉長以煤為主的產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)。如煤化工中的精細(xì)化工產(chǎn)品。2，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，兩天腿走了，預(yù)防一腿長一腿短的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟風(fēng)險，特別是煤炭經(jīng)濟低迷時，其它產(chǎn)業(yè)還要撐起城市發(fā)展的大任。3，主動革命，積極開展新能源的研發(fā)投入，要有危機意識，以主動應(yīng)被動。

領(lǐng)域?qū)＜遥?/span>資源型城市的出路在哪里？因為每個城市的具體情況不同，因此很難有一個相同的答案。

但造成資源型城市發(fā)展難的原因，有一個是基本相同的，那就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。結(jié)構(gòu)單一的主要原因是基礎(chǔ)工業(yè)的布局沒有完成，在社會化的工業(yè)分工中沒有位置，所謂的工業(yè)就自已地下的一點資源，靠資源財力來維系地方工作的運轉(zhuǎn)。沒有定價權(quán)，沒有支配權(quán)，一旦市場進入到買方市場面臨的風(fēng)險就很大。

那么資源型城市的出路在哪里呢？我認(rèn)為一要完善工業(yè)布局，二要拉長資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源的附加值，三要完善城市功能，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，四要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快美好城市建設(shè)，讓城市既有城，又有市，防止城市人口大量外流，人口是城市最基本的資源，也是最重要的發(fā)展要素，因此留住人口，也就是留住了資源城市發(fā)展的希望。

領(lǐng)域?qū)＜遥?/span>如何發(fā)展縣域經(jīng)濟，是個難題。不轉(zhuǎn)型是不行的?？墒牵睦镛D(zhuǎn)？很難有個明確的方向。不過，也不是沒有辦法，要看資源，看地理位置。對癥下藥才好。

領(lǐng)域?qū)＜遥?/span>

鄂爾多斯市全力推進資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　1-2月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就地轉(zhuǎn)化煤炭1311萬噸。煤炭就地轉(zhuǎn)化的主要產(chǎn)品分別為：燃煤發(fā)電95.1億度，下降3.3%；焦炭99.8萬噸，增長19.8%；煤制尿素28.8萬噸，下降5.7%；煤制油17.4萬噸，下降8.9%；煤制甲醇90.2萬噸，增長8.3%；煤制氣0.8億立方米，增長4.7%。

　　1-2月，鄂爾多斯市379戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中共有67戶能源加工轉(zhuǎn)換企業(yè)，加工轉(zhuǎn)換總投入835.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，總產(chǎn)出589.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源轉(zhuǎn)換效率達(dá)到71%。其中，供熱用能56.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煉焦與制氣效率為79.5%，同比增長4.7個百分點。

　　1-2月，鄂爾多斯市規(guī)模以上工業(yè)累計綜合能源消費量552萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.9%。9個旗區(qū)中準(zhǔn)格爾旗和杭錦旗2個旗區(qū)能耗呈增長態(tài)勢，綜合能源消費量分別為111.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比分別增長3.3%和106.3%。鄂托克前旗、鄂托克旗、達(dá)拉特旗、東勝區(qū)、伊金霍洛旗、烏審旗和康巴什區(qū)等7個旗區(qū)能耗呈下降態(tài)勢，綜合能源消費量分別為2.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、156.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、76萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、32.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、67.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、81.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤和10.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降46.8%、11.1%、10.6%、8.1%、5.8%、1.2%和1%。

領(lǐng)域?qū)＜遥?/span>由于煤炭是不可再生的資源，所以只能是越來越少，已經(jīng)多年生產(chǎn)的煤礦淺部的資源已近枯竭，深部的開采耗費太大，成本高，所以現(xiàn)在的一些煤礦存在負(fù)債經(jīng)營。還有煤礦的員工老齡化嚴(yán)重，年輕人很少有選擇煤炭行業(yè)的，即使是有也都在機關(guān)沒有上前線的。我這樣一來年輕人不選擇煤礦，原來的老礦工一批一批的退休了，煤礦就面臨后繼無人?。∵@種情況下本人覺得煤炭行業(yè)要想出頭，就得徹底改革煤炭的生產(chǎn)形式和方法，搞煤炭深加工，加快機械化，自動化建設(shè)，改善工作環(huán)境，提高員工待遇，刺激吸收年輕的有學(xué)歷有熱情的新一代員工。只有這樣煤礦才能有明天。

領(lǐng)域?qū)＜遥?/span>現(xiàn)在煤礦這邊都是當(dāng)一天和尚撞一天鐘，先賺再說，反正就算最后干不了了，賺的錢也不少，投資別的賺錢就行了。反正我感覺煤礦一旦最后關(guān)閉，這邊的人最多了花完錢，還過以前的普通生活，再也不能路虎霸道想買就買而已。煤礦所在的地方都在山區(qū)，有什么發(fā)展前途啊，再說了沒了煤礦連路都不會給你修的，還談什么發(fā)展前途，湊合過吧。

領(lǐng)域?qū)＜遥?/span>1、確實節(jié)能減排，減少環(huán)境污染是人民的廣泛共識與共同愿望，但是煤炭依然是可利用、可利用的寶貴資源，關(guān)鍵在于有秩開發(fā)，有效利用煤炭資源，并始終把安全問題放在首位。流血的GDP令人后怕。 2、資源型城市應(yīng)該在有效利用資源之時，更要關(guān)注的是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題，因為資源不可再生，而資源總有枯竭之時，在擁有豐富資源之時，應(yīng)該打開思路，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，因地制宜發(fā)展好工業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)等，逐步減少對煤炭資源的依存度，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

領(lǐng)域?qū)＜遥?/span>很特殊，因為有煤炭而人們集中到這里，開始是小小的，逐漸變得越來越大。又因為，地下煤炭的枯竭，使得原有的機構(gòu)運作失去活力。（煤炭地）

因為煤炭成長起來的城市，只有轉(zhuǎn)型變道，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大部分要溶入市場。（煤炭）（與城市）

可對煤礦地進行論證，投資開發(fā)地下煤道，讓其變成迷人的地下走廊，功能延續(xù)，創(chuàng)名優(yōu)旅游新興城市。