伊朗重啟鈾濃縮活動以后,伊朗和歐洲關(guān)系會如何發(fā)展?
伊朗重啟鈾濃縮活動以后,伊朗和歐洲關(guān)系會如何發(fā)展?問題描述:伊朗重啟鈾濃縮活動以后,伊朗和歐洲關(guān)系會如何發(fā)展?新華社德黑蘭6月4日電,據(jù)伊朗國家電視臺消息,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊當(dāng)天
問題描述:伊朗重啟鈾濃縮活動以后,伊朗和歐洲關(guān)系會如何發(fā)展?新華社德黑蘭6月4日電,據(jù)伊朗國家電視臺消息,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊當(dāng)天宣布命令,要求伊朗原子能組織立即提高鈾濃縮能力。
領(lǐng)域?qū)<遥?/span>木叔從兩點上分析:
1)伊朗內(nèi)部局勢變化對歐盟判斷和興趣的影響伊朗與歐盟關(guān)系之所以比伊朗與美國關(guān)系好,主要是基于兩點,一是核協(xié)議達成后,伊朗經(jīng)貿(mào)大門敞開;二是改革派掌權(quán),對外態(tài)度友好。這兩點如果出現(xiàn)變化,雙方關(guān)系肯定面臨風(fēng)險考驗。
現(xiàn)在看來第一點已經(jīng)很危險了。所以影響伊朗和歐盟關(guān)系的變量越來越大。哈梅內(nèi)伊的強硬態(tài)度其實無益伊朗和歐洲加強關(guān)系,甚至?xí)褮W洲本來比較猶豫的態(tài)度,更加推向美國。
此外,伊朗政治的不確定性在逐漸增加,這不僅會影響伊朗內(nèi)部,也會影響與外部的合作。
歷史上類似的局面多次出現(xiàn)。比如2003年伊朗第一次核危機哈塔米總統(tǒng)執(zhí)政時已經(jīng)通過與西方接觸緩和了危機,但2005年內(nèi)賈德上臺后推翻此前與西方的協(xié)議,重啟核反應(yīng)堆,致使核問題延宕多年,到內(nèi)賈德任期結(jié)束,魯哈尼上臺后才出現(xiàn)解決曙光。
但伊朗政局變化也充滿變數(shù)。木叔注意到,魯哈尼代表的改革派大勝,各方都認(rèn)為對發(fā)展對外關(guān)系是個利好,但伊朗內(nèi)部的宗教保守勢力卻發(fā)出聲音稱,要對“賣國主義”進行檢討。這種聲音背后很可能存在一些宗教力量的支持,甚至來自最高領(lǐng)袖身邊人。
最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊身體每況愈下,宗教領(lǐng)袖接班人一事已經(jīng)提上日程。這種“No 1”出問題對伊朗這個神權(quán)宗教國家的影響肯定很大,如果伊朗未來政局動蕩,比如出現(xiàn)改革派遭到掣肘甚至被打倒的現(xiàn)象,將無疑影響到歐盟對伊朗的興趣。
另外一些重要的影響因素包括,在伊朗政治經(jīng)濟生活中處于相對獨立地位的革命衛(wèi)隊的影響;伊朗和其他被國際社會邊緣化的國家(敘利亞等)秘密協(xié)議或交往被國際社會發(fā)現(xiàn)等等,都會給歐盟發(fā)展同伊朗關(guān)系帶來潛移默化的考驗。
(伊朗媒體報道的伊朗與歐洲貿(mào)易關(guān)系圖)
2)美國因素的影響這種考慮分兩點。
第一,鑒于美國和歐洲的強大盟友關(guān)系,美國一定會在哈梅內(nèi)伊強硬表態(tài)后,繼續(xù)對伊朗單方面制裁,這也一定影響歐盟企業(yè)和對伊朗投資的立場。特別是美國仍保留對伊朗的貿(mào)易和金融領(lǐng)域的其他制裁,這也意味著美國公民和企業(yè)還不能與伊朗進行貿(mào)易往來。
與此同時此前美國的一些相關(guān)制裁措施還對與伊朗做生意的外國企業(yè)進行威脅,這也使得不少歐盟企業(yè)在進入伊朗時必須要考慮的因素,因而相對謹(jǐn)慎。
最新的消息是歐洲多國給美國寫信,要求別制裁歐洲企業(yè),這說明美國制裁損害了歐洲利益,歐洲當(dāng)然害怕了。同時損害了伊朗利益,伊朗人就希望用歐洲這種害怕的心態(tài)壓制美國的“沖動”,但木叔不認(rèn)為伊朗人的愿望會實現(xiàn)。
第二,美國國內(nèi)政治態(tài)度影響伊朗和歐盟關(guān)系。其實這與哈梅內(nèi)伊表態(tài)無關(guān),是一個趨勢性的話題。
與伊朗改善關(guān)系,其實是奧巴馬“外交遺產(chǎn)”之一,而并非完全符合美國利益,本質(zhì)上是政黨政治的結(jié)果。有了這層考量,就使得美國對伊朗的態(tài)度存在更替的可能。
事實上,特朗普之所以在大選時就開始批評伊核協(xié)議,就是因為對奧巴馬的不靠譜進行抨擊。歐洲或許沒有考慮到特朗普上臺的后果,所以對伊核協(xié)議出現(xiàn)如今的問題,似乎沒有一點準(zhǔn)備,這真是很令人吃驚。
(圖為美國總統(tǒng)特朗普退出伊核協(xié)議簽字)
那么,美國再有幾個月要進行中期選舉,國會議席多寡肯定會影響到特朗普的內(nèi)外政策。舉個例子,如果民主黨大勝,甚至可以控制兩院,特朗普對伊朗的一些做法可能就會受到掣肘,由此間接影響到歐洲和伊朗的關(guān)系走向。
領(lǐng)域?qū)<遥?/span> 伊朗最高領(lǐng)袖公開下令要求伊朗原子能組織提高鈾濃縮能力,這就很奇怪了,伊朗的核活動一直都是極為保密的,這次最高領(lǐng)袖公開下令提高鈾濃縮能力,很能不讓人聯(lián)想到伊朗最近向歐洲三駕馬車提出的三大條件。 眾所周知,為了最大限度的減少美國退出伊核協(xié)議帶來的影響,維護中東地區(qū)的和平穩(wěn)定,維護自身的利益,美國的歐洲盟友一反常態(tài)的對美國退出伊核協(xié)議感到失望,并極力勸說伊朗留在伊核協(xié)議框架內(nèi)。 與美國想搞亂中東不同,歐洲更希望一個和平穩(wěn)定的中東,因為歐洲與中東緊鄰,中東任何的風(fēng)吹草動都難免會對歐洲造成影響,比如難民問題、恐怖主義蔓延等問題,而且英法德三國在伊朗還有不少經(jīng)濟利益,再考慮維護《核不擴散條約》的公信力,英法德三國不再追隨美國的政策也情有可原。 但想讓伊朗留在伊核協(xié)議框架內(nèi)是有條件的,伊朗經(jīng)過深思熟慮后提出了三個條件,其中有一條最難以讓歐洲接受的,就是不得在伊核協(xié)議失效后限制伊朗彈道導(dǎo)彈的研發(fā)活動。 這也是美國不滿意的一條條款,馬克龍?zhí)岢龅娜章錀l款中也有這一條,所以歐洲會不會頂著美國的壓力答應(yīng)伊朗的條件還很難說。 “你既然不接受,那我就要開始核活動了”,這就意味著伊核協(xié)議已經(jīng)名存實亡,英法德同伊朗的談判沒有取得實質(zhì)效果,這是美國和以色列最為樂見其成的。 所以歐洲會不會因此向伊朗妥協(xié)呢?還很難說,我們靜觀其變吧伊朗重啟濃縮鈾活動,歐洲會不會向伊朗妥協(xié),從而維持伊核協(xié)議的存在?
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