安全特色。明顯的針對各類脆弱人群的救助特色，有針對社區(qū)外來人口減災(zāi)特色等的有關(guān)資料

【專家解說】：">對不起，我不是做這方面的人。我是個(gè)小學(xué)生，我想，你可以搜集資料，然后自己思考。下面是一點(diǎn)資料：
大力加強(qiáng)能源立法工作，建立健全能源法律體系，促進(jìn)中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，確立能源中長期規(guī)劃的法律地位，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，減緩由能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換過程產(chǎn)生的溫室氣體排放。采取的主要措施包括：
—— 加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放的相關(guān)法規(guī)。根據(jù)中國今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全能源供應(yīng)與服務(wù)體系的要求，盡快制定和頒布實(shí)施《中華人民共和國能源法》，并根據(jù)該法的原則和精神，對《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國電力法》等法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)修訂，進(jìn)一步強(qiáng)化清潔、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵(lì)政策。
—— 加強(qiáng)能源戰(zhàn)略規(guī)劃研究與制定。研究提出國家中長期能源戰(zhàn)略，并盡快制定和完善中國能源的總體規(guī)劃以及煤炭、電力、油氣、核電、可再生能源、石油儲(chǔ)備等專項(xiàng)規(guī)劃，提高中國能源的可持續(xù)供應(yīng)能力。
—— 全面落實(shí)《中華人民共和國可再生能源法》。制定相關(guān)配套法規(guī)和政策，制定國家和地方可再生能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，將可再生能源發(fā)展作為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的考核指標(biāo)，并通過法律等途徑引導(dǎo)和激勵(lì)國內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)主體參與開發(fā)利用可再生能源，促進(jìn)能源的清潔發(fā)展。
加強(qiáng)制度創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。
—— 加快推進(jìn)中國能源體制改革。著力推進(jìn)能源管理體制改革，依靠市場機(jī)制和政府推動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)能源價(jià)格改革，逐步形成能夠反映資源稀缺程度、市場供求關(guān)系和污染治理成本的價(jià)格形成機(jī)制，建立有助于實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格體系；深化對外貿(mào)易體制改革，控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，形成有利于促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化和清潔化的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。
—— 進(jìn)一步推動(dòng)中國可再生能源發(fā)展的機(jī)制建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、政策支持和市場推動(dòng)相結(jié)合的原則，建立穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制，通過政府投資、政府特許等措施，培育持續(xù)穩(wěn)定增長的可再生能源市場；改善可再生能源發(fā)展的市場環(huán)境，國家電網(wǎng)和石油銷售企業(yè)將按照《中華人民共和國可再生能源法》的要求收購可再生能源產(chǎn)品。
3．強(qiáng)化能源供應(yīng)行業(yè)的相關(guān)政策措施。
—— 在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電。把發(fā)展水電作為促進(jìn)中國能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳化方向發(fā)展的重要措施。在做好環(huán)境保護(hù)和移民安置工作的前提下，合理開發(fā)和利用豐富的水力資源，加快水電開發(fā)步伐，重點(diǎn)加快西部水電建設(shè)，因地制宜開發(fā)小水電資源。通過上述措施，預(yù)計(jì)2010年可減少二氧化碳排放約5億噸。
—— 積極推進(jìn)核電建設(shè)。把核能作為國家能源戰(zhàn)略的重要組成部分，逐步提高核電在中國一次能源供應(yīng)總量中的比重，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、電力負(fù)荷集中的沿海地區(qū)的核電建設(shè)；堅(jiān)持以我為主、中外合作、引進(jìn)技術(shù)、推進(jìn)自主化的核電建設(shè)方針，統(tǒng)一技術(shù)路線，采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大型核電機(jī)組建設(shè)的自主化和本地化，提高核電產(chǎn)業(yè)的整體能力。通過上述措施，預(yù)計(jì)2010年可減少二氧化碳排放約0.5億噸。
—— 加快火力發(fā)電的技術(shù)進(jìn)步。優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后的小火電機(jī)組，適當(dāng)發(fā)展以天然氣、煤層氣為燃料的小型分散電源；大力發(fā)展單機(jī)60萬千瓦及以上超（超）臨界機(jī)組、大型聯(lián)合循環(huán)機(jī)組等高效、潔凈發(fā)電技術(shù)；發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣多聯(lián)供技術(shù)；加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，采用先進(jìn)的輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備，降低輸、變、配電損耗。通過上述措施，預(yù)計(jì)2010年可減少二氧化碳排放約1.1億噸。
—— 大力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)。將煤層氣勘探、開發(fā)和礦井瓦斯利用作為加快煤炭工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、減少安全生產(chǎn)事故、提高資源利用率、防止環(huán)境污染的重要手段，最大限度地減少煤炭生產(chǎn)過程中的能源浪費(fèi)和甲烷排放。主要鼓勵(lì)政策包括：對地面抽采項(xiàng)目實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)減免政策，對煤礦瓦斯抽采利用及其他綜合利用項(xiàng)目實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，煤礦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目享受《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定的鼓勵(lì)政策，工業(yè)、民用瓦斯銷售價(jià)格不低于等熱值天然氣價(jià)格，鼓勵(lì)在煤礦瓦斯利用領(lǐng)域開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作等。通過上述措施，預(yù)計(jì)2010年可減少溫室氣體排放約2億噸二氧化碳當(dāng)量。
—— 推進(jìn)生物質(zhì)能源的發(fā)展。以生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物質(zhì)固體成型燃料和液體燃料為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生物質(zhì)能源的開發(fā)和利用。在糧食主產(chǎn)區(qū)等生物質(zhì)能源資源較豐富地區(qū)，建設(shè)和改造以秸稈為燃料的發(fā)電廠和中小型鍋爐。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地資源稀缺地區(qū)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠。在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、城市生活垃圾處理場等建設(shè)沼氣工程，合理配套安裝沼氣發(fā)電設(shè)施。大力推廣沼氣和農(nóng)林廢棄物氣化技術(shù)，提高農(nóng)村地區(qū)生活用能的燃?xì)獗壤?，把生物質(zhì)氣化技術(shù)作為解決農(nóng)村和工業(yè)生產(chǎn)廢棄物環(huán)境問題的重要措施。努力發(fā)展生物質(zhì)固體成型燃料和液體燃料，制定有利于以生物燃料乙醇為代表的生物質(zhì)能源開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)政策和激勵(lì)措施，促進(jìn)生物質(zhì)能源的規(guī)?；a(chǎn)和使用。通過上述措施，預(yù)計(jì)2010年可減少溫室氣體排放約0.3億噸二氧化碳當(dāng)量。
—— 積極扶持風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿鹊拈_發(fā)和利用。通過大規(guī)模的風(fēng)電開發(fā)和建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化，大幅降低成本，盡快使風(fēng)電具有市場競爭能力；積極發(fā)展太陽能發(fā)電和太陽能熱利用，在偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，在城市推廣普及太陽能一體化建筑、太陽能集中供熱水工程，建設(shè)太陽能采暖和制冷示范工程，在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)推廣戶用太陽能熱水器、太陽房和太陽灶；積極推進(jìn)地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿拈_發(fā)利用，推廣滿足環(huán)境和水資源保護(hù)要求的地?zé)峁┡?、供熱水和地源熱泵技術(shù)，研究開發(fā)深層地?zé)岚l(fā)電技術(shù)；在浙江、福建和廣東等地發(fā)展潮汐發(fā)電，研究利用波浪能等其他海洋能發(fā)電技術(shù)。通過上述措施，預(yù)計(jì)2010年可減少二氧化碳排放約0.6億噸。
4．加大先進(jìn)適用技術(shù)開發(fā)和推廣力度。
大力提高常規(guī)能源、新能源和可再生能源開發(fā)和利用技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的能力。
—— 煤的清潔高效開發(fā)和利用技術(shù)。重點(diǎn)研究開發(fā)煤炭高效開采技術(shù)及配套裝備、重型燃?xì)廨啓C(jī)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）、高參數(shù)超（超）臨界機(jī)組、超臨界大型循環(huán)流化床等高效發(fā)電技術(shù)與裝備，開發(fā)和應(yīng)用液化及多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，大力開發(fā)煤液化以及煤氣化、煤化工等轉(zhuǎn)化技術(shù)、以煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)、二氧化碳捕獲及利用、封存技術(shù)等。
—— 油氣資源勘探開發(fā)利用技術(shù)。重點(diǎn)開發(fā)復(fù)雜斷塊與巖性地層油氣藏勘探技術(shù)，低品位油氣資源高效開發(fā)技術(shù)，提高采收率技術(shù)，深層油氣資源勘探開發(fā)技術(shù)，重點(diǎn)研究開發(fā)深海油氣藏勘探技術(shù)和稠油油藏提高采收率綜合技術(shù)。
—— 核電技術(shù)。研究并掌握快堆設(shè)計(jì)及核心技術(shù)，相關(guān)核燃料和結(jié)構(gòu)材料技術(shù)，突破鈉循環(huán)等關(guān)鍵技術(shù)，積極參與國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)反應(yīng)堆的建設(shè)和研究。
—— 可再生能源技術(shù)。重點(diǎn)研究低成本規(guī)?；_發(fā)利用技術(shù)，開發(fā)大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，高性價(jià)比太陽光伏電池及利用技術(shù)，太陽能熱發(fā)電技術(shù)，太陽能建筑一體化技術(shù)，生物質(zhì)能和地?zé)崮艿乳_發(fā)利用技術(shù)。
—— 輸配電和電網(wǎng)安全技術(shù)。重點(diǎn)研究開發(fā)大容量遠(yuǎn)距離直流輸電技術(shù)和特高壓交流輸電技術(shù)與裝備，間歇式電源并網(wǎng)及輸配技術(shù)，電能質(zhì)量監(jiān)測與控制技術(shù)，大規(guī)模互聯(lián)電網(wǎng)的安全保障技術(shù)，西電東送工程中的重大關(guān)鍵技術(shù)，電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化技術(shù)，高效配電和供電管理信息技術(shù)和系統(tǒng)。
（二）提高能源效率與節(jié)約能源。
1.加快相關(guān)法律法規(guī)的制定和實(shí)施。
—— 健全節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善《中華人民共和國節(jié)約能源法》，建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度，完善各行為主體責(zé)任，強(qiáng)化政策激勵(lì)，明確執(zhí)法主體，加大懲戒力度；抓緊制定和修訂《節(jié)約用電管理辦法》、《節(jié)約石油管理辦法》、《建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》等配套法規(guī)；制定和完善主要工業(yè)耗能設(shè)備、家用電器、照明器具、機(jī)動(dòng)車等能效標(biāo)準(zhǔn)，修訂和完善主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快制定建筑物制冷、采暖溫度控制標(biāo)準(zhǔn)等。
—— 加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查。健全強(qiáng)制淘汰高耗能、落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的制度，依法淘汰落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備；完善重點(diǎn)耗能產(chǎn)品和新建建筑的市場準(zhǔn)入制度，對達(dá)不到最低能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售，對不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不準(zhǔn)銷售和使用；依法加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對高耗能行業(yè)及政府辦公建筑和大型公共建筑等公共設(shè)施用能情況的監(jiān)督；加強(qiáng)對產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況的檢查。
2.加強(qiáng)制度創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。
—— 建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核制度。實(shí)施GDP能耗公報(bào)制度，完善節(jié)能信息發(fā)布制度，利用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)，及時(shí)發(fā)布各類能耗信息，引導(dǎo)地方和企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能工作。
—— 推行綜合資源規(guī)劃和電力需求側(cè)管理，將節(jié)約量作為資源納入總體規(guī)劃，引導(dǎo)資源合理配置，采取有效措施，提高終端用電效率、優(yōu)化用電方式，節(jié)約電力。
—— 大力推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和能效標(biāo)識管理制度的實(shí)施，運(yùn)用市場機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)用戶和消費(fèi)者購買節(jié)能型產(chǎn)品。
—— 推行合同能源管理，克服節(jié)能新技術(shù)推廣的市場障礙，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。
—— 建立節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系的發(fā)展。
—— 推行節(jié)能自愿協(xié)議，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的節(jié)能積極性。
3.強(qiáng)化相關(guān)政策措施。
—— 大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域合理布局。推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、控制溫室氣體排放有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，按照主體功能區(qū)劃要求，確定不同區(qū)域的功能定位，促進(jìn)形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。
—— 嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模，降低高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)比重，鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動(dòng)作用的低能耗的信息產(chǎn)業(yè)，制定并實(shí)施鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定并完善國內(nèi)緊缺資源及高耗能產(chǎn)品出口的政策。