國家對十噸以下鍋爐的用煤單位有什么規(guī)定？

【專家解說】：各地區(qū)的規(guī)定不一樣。

最少10噸以上的燃煤鍋爐才允許使用。其中，北京、天津、河北、山西、山東等地區(qū)地級及以上城市需要20噸以上才允許使用，到2017年北京取消所有燃煤鍋爐，到2017年，天津市、河北省地級及以上城市要35噸以上的鍋爐才允許使用。

　　2014年11月6日，國家能源局、國家發(fā)改委、環(huán)保部等七部委聯(lián)合發(fā)布《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實施方案》,
　　規(guī)劃的總體目標(biāo)為，2014年淘汰小鍋爐5萬臺，2014-2015年淘汰20萬蒸噸落后鍋爐；到2017年，地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰10噸/時及以下的燃煤鍋爐。
　　京津冀是控排的重點區(qū)域。除必要保留的以外，到2015年底，京津冀及周邊地區(qū)地級及以上城市建成區(qū)全部淘汰10噸/時及以下燃煤鍋爐，北京市建成區(qū)取消所有燃煤鍋爐；到2017年，天津市、河北省地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰35噸/時及以下燃煤鍋爐。
　　嚴格控制新建燃煤鍋爐。其中，北京、天津、河北、山西、山東等地區(qū)地級及以上城市建成區(qū)原則上不得新建燃煤鍋爐、禁止新建20噸/時以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不得新建10噸/時及以下的燃煤鍋爐。

《江蘇省燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案》
《方案》明確，2017年年底前，江蘇省將分階段、分區(qū)域?qū)Ω黝愬仩t按國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)完成整治；對電廠燃煤鍋爐，通過高效脫硫除塵、低氮燃燒、煙氣脫硝等技術(shù)全面實施提標(biāo)改造；對10蒸噸/小時以上鍋爐，綜合運用集中供熱、清潔能源或可再生能源替代、提標(biāo)改造等措施，實施整合、改造或淘汰；逐步淘汰10蒸噸/小時及以下燃燒高污染燃料鍋爐。

江蘇省實施燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案
為控制煤炭消費總量、削減主要大氣污染物排放總量和改善環(huán)境空氣質(zhì)量，近日，江蘇省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《江蘇省燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案》（以下簡稱《方案》）。
　　《方案》明確，2017年年底前，江蘇省將分階段、分區(qū)域?qū)Ω黝愬仩t按國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)完成整治；對電廠燃煤鍋爐，通過高效脫硫除塵、低氮燃燒、煙氣脫硝等技術(shù)全面實施提標(biāo)改造；對10蒸噸/小時以上鍋爐，綜合運用集中供熱、清潔能源或可再生能源替代、提標(biāo)改造等措施，實施整合、改造或淘汰；逐步淘汰10蒸噸/小時及以下燃燒高污染燃料鍋爐。
　　■全省燃煤鍋爐現(xiàn)狀如何？
　　□以中小型鍋爐為主，布局分散，治理和監(jiān)管難度大
　　在江蘇省環(huán)保廳大氣辦，記者看到這樣一組數(shù)據(jù)：2012年，全省用煤量約2.78億噸（實物量），其中鍋爐用煤量約2.31億噸，占全省總用煤量的83%。鍋爐用煤量中，執(zhí)行火電排放標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐煤炭消費量約1.64億噸，占全省總用煤量59%；執(zhí)行鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐，煤炭消費量約0.67億噸，占全省總用煤量24%。
　　“目前，江蘇省在用鍋爐總計約2.57萬臺，呈現(xiàn)以中小型鍋爐為主、布局分散的特點。”江蘇省環(huán)保廳大氣辦副主任單陽告訴記者，鍋爐燃燒是江蘇省煤炭消費的主要途徑，是煤煙型污染的主要來源，燃煤鍋爐總量大，污染物排放量大。而且，布局分散，以中小型鍋爐為主，治理和監(jiān)管難度大。
　　單陽介紹說，現(xiàn)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)3次提標(biāo)，主要污染物排放限值要求已達國際先進水平。執(zhí)行鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐總量大，大氣污染治理水平偏低，煙塵、二氧化硫排放量大于電力行業(yè)排放量，減排空間較大，但要實現(xiàn)大幅度提標(biāo)改造，經(jīng)濟技術(shù)可行性差，是整治的難點。
　　■怎樣進行整治？
　　□分階段分區(qū)域明確目標(biāo)
　　江蘇省如何分階段、分區(qū)域進行整治？在《方案》中記者注意到，江蘇省將分2013～2014年、2015年和2016～2017年3個時間節(jié)點，按不同區(qū)域明確整治目標(biāo)。
　　到2014年年底前，各地生態(tài)紅線區(qū)、高污染燃料禁燃區(qū)、省級（含）以上開發(fā)區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時及以下的燃燒高污染燃料鍋爐實現(xiàn)清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機組替代或淘汰。全省10蒸噸/小時以上的不能穩(wěn)定達標(biāo)排放鍋爐應(yīng)實施煙氣污染治理設(shè)施提標(biāo)改造或?qū)崿F(xiàn)清潔能源、可再生能源替代等，確保污染物達標(biāo)排放。
　　到2015年年底前，沿江8市建成區(qū)、省級以下各類開發(fā)區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃燒高污染燃料鍋爐實現(xiàn)清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機組替代或淘汰，蘇北5市建成區(qū)、省級以下各類開發(fā)區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃燒高污染燃料鍋爐70%實現(xiàn)清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機組替代或淘汰。
　　到2016年年底前，沿江8市全區(qū)域內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃燒高污染燃料鍋爐實現(xiàn)清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機組替代或淘汰，蘇北5市建成區(qū)和各類開發(fā)區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃燒高污染燃料鍋爐全部實現(xiàn)清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機組替代或淘汰。
　　到2017年年底前，蘇北5市全區(qū)域內(nèi)10蒸噸/小時及以下的燃燒高污染燃料鍋爐實現(xiàn)清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機組替代或淘汰。
　　“執(zhí)行鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐整治目標(biāo)完成后，全省預(yù)計將分別削減二氧化硫55.7萬噸、氮氧化物26萬噸、煙塵40萬噸，削減比例分別為77%、64%和81%?！眴侮柛嬖V記者。
　　■怎樣保質(zhì)保量實現(xiàn)目標(biāo)？
　　□嚴格環(huán)保準(zhǔn)入，實施煤炭消費總量控制
　　面對全省燃煤鍋爐的現(xiàn)狀，如何保質(zhì)保量完成燃煤鍋爐大氣污染整治的總體目標(biāo)？
　　優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、嚴格環(huán)保準(zhǔn)入、建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)、推進集中供熱和開展鍋爐煙氣排放提標(biāo)改造為落實總體目標(biāo)的有效抓手。
　　優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進燃料結(jié)構(gòu)清潔化。大力推行電、天然氣、液化石油氣等清潔能源替代高污染燃料，努力提高清潔能源使用比例。推進生物質(zhì)能源使用。鼓勵生物質(zhì)收集、加工、使用，規(guī)范生物質(zhì)能源貯運、生產(chǎn)制造、燃料使用等各環(huán)節(jié)。
　　實施煤炭消費總量控制。建立煤炭消費總量預(yù)測預(yù)警機制，對煤炭消費總量增長較快的地區(qū)及時預(yù)警調(diào)控。
　　嚴格環(huán)保準(zhǔn)入，嚴格限制高耗能和高污染燃料鍋爐項目建設(shè)。禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建燃燒高污染燃料項目，城市建成區(qū)禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐，新建鍋爐應(yīng)嚴格執(zhí)行排放限值和排放減量控制要求。新建鍋爐項目實行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源兩倍削減量替代。
　　建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)，逐步擴大禁燃區(qū)范圍。高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原（散）煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料，禁止燃燒各種可燃廢物，以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的柴油、煤油、人工煤氣等高污染燃料，禁止直接燃用生物質(zhì)燃料。已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施，2014年12月31日前要予以拆除或改用管道天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源。
推進集中供熱，大力發(fā)展熱電聯(lián)供和集中供熱。實施熱電綜合整治?？刂迫济簾犭姀S數(shù)量，2015年底前，各縣（市、區(qū)）現(xiàn)有燃煤熱電企業(yè)10家以上的，至少整合淘汰1～2家。2017年底前，各縣（市、區(qū)）現(xiàn)有燃煤熱電企業(yè)10家以上的，燃煤機組壓縮1/3以上。實施集中供熱、改燃清潔能源、可再生能源等方式，取代分散、小型燃燒高污染燃料鍋爐供熱。
　　開展鍋爐煙氣排放提標(biāo)改造。積極推廣高效層燃鍋爐、循環(huán)流化床鍋爐、電鍋爐等新型環(huán)保鍋爐；對燃燒高污染燃料的鍋爐進行技術(shù)升級改造。