什么是十五小

【專家解說】：">　　“十五小”是指小造紙、小改革、小染料、土法煉汞、土法煉砷、土法煉焦、土法煉油、土法煉鉛鋅、土法煉硫、土法選金、土法農(nóng)藥、土法漂染、土法電鍍以及土法生產(chǎn)石棉制品和土法生產(chǎn)放射性制品企業(yè)。對“十五小”企業(yè)的范圍，1996年原國家環(huán)境保護局在“關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》有關(guān)問題的通知”中，作如下細分：


　　小造紙 —— 現(xiàn)有年產(chǎn)5000t以下的造紙廠。


　　小制革 —— 年產(chǎn)折牛皮3萬張以下的制革廠（2張豬皮折一張牛皮，6張羊皮折1張牛皮）。


　　小染料 —— 500t以下的染料廠，包括500t以下的染料生產(chǎn)企業(yè)，500t以下的染料中間體生產(chǎn)企業(yè)、染料和染料中間體總生產(chǎn)能力不超過500t的企業(yè)。


　　土法煉砷 —— 采用地坑或坩堝爐燒、簡易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷制品，現(xiàn)年產(chǎn)砷（或氧化砷制品含量）100t以下的企業(yè)。


　　土法煉貢 —— 采用土鐵堝和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設(shè)施等落后方法煉貢，現(xiàn)年產(chǎn)貢10t以下的企業(yè)。


　　土法煉鉛鋅 —— 采用土燒結(jié)盤、簡易土高爐等落后方法煉鉛，用土制橫罐、馬弗爐、馬糟爐等進行焙燒、簡易冷凝設(shè)施進行收塵等落后方式煉鋅或氧化鋅制品，現(xiàn)年產(chǎn)鉛或鋅（或氧化鋅含量）2000t以下的企業(yè)。


　　土法煉油 —— 未經(jīng)國務(wù)院批準，盲目建設(shè)的小煉油廠和土法煉油設(shè)施；未經(jīng)國家正式批準，不具備煉油設(shè)計資格的設(shè)計單位設(shè)計的非法煉油裝置；無合法資源配置，通過非法手段獲得原油資源，造成石油資源浪費，產(chǎn)品質(zhì)量低劣且污染環(huán)境，擾亂油品市場的煉油企業(yè)；生產(chǎn)過程不是在密閉系統(tǒng)的煉油裝置中或?qū)儆诟秸麴s的煉油企業(yè)；無任何環(huán)境保護措施和污染治理手段的煉油企業(yè)；不符合國家職業(yè)安全衛(wèi)生標準的煉油企業(yè)。


　　土法選金 —— 采用小氰化池、小混貢和溜槽等黃金選冶金的企業(yè)。


　　土法農(nóng)藥 —— 產(chǎn)品無一定結(jié)構(gòu)成分，沒有通過技術(shù)鑒定，沒有產(chǎn)品技術(shù)標準，沒有正常安全生產(chǎn)必需的廠房、設(shè)備和工藝操作標準，沒有必要檢測手段的小型農(nóng)藥原藥生產(chǎn)或制劑加工企業(yè)。


　　土法漂染 —— 年生產(chǎn)能力在1000萬m以下，所排廢水符合下列情況之一的漂染企業(yè)：①每百米布所生產(chǎn)的廢水大于2.8t。②COD大于100mg/L。③色度大于80倍（稀釋倍數(shù)）


　　土法電鍍 —— 電鍍廢液不能或基本不能達標的電鍍企業(yè)。


　　土法生產(chǎn)石棉制品 —— 采用手工生產(chǎn)石棉制品的企業(yè)。


　　土法生產(chǎn)發(fā)射性制品 ——未經(jīng)國家或行業(yè)主管部門批準列入規(guī)劃、計劃、未取得建筑、運行和產(chǎn)品銷售許可證，沒有較完整的立項、可行性研究報告及經(jīng)過國家或行業(yè)主管部門批準的環(huán)境影響報告書和“三同時”驗收報告，沒有健全的防護措施和監(jiān)測計劃、設(shè)施的煉鈾等放射性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。


　　土法煉焦 —— 采用“坑式”、“萍鄉(xiāng)式”煉焦的企業(yè)。


　　土法煉硫 —— 采用“天地罐”或“敞開式”煉硫的企業(yè)。


　　這種細分方法是一個動態(tài)概念，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，范圍有所變化，如2004年年生產(chǎn)能力小于1萬t的化學制漿造紙生產(chǎn)裝置也屬于“十五小”之列。


　　“新五小“是指小鋼鐵，小水泥，小煉油，小玻璃，小火電等，其界定為：


　　小鋼鐵 —— 年產(chǎn)普碳鋼30萬t以下（含）的小煉鋼廠，橫列式小型材、線材軋機年產(chǎn)量25萬t以下（含）的小軋鋼廠，100m3以下（含）高爐，3200kVA及以下鐵合金電爐，15t（含）轉(zhuǎn)爐。


　　小水泥 —— 窯徑小于2m（年產(chǎn)3萬t以下）水泥普通立窯生產(chǎn)線，窯徑小于2.2 m（年產(chǎn)4.4萬t以下）水泥機械化立窯生產(chǎn)線。


　　小煉油 —— 無合法資源配置，通過非法手段獲得原油資源，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，安全環(huán)保達不到國家標準的成品油生產(chǎn)裝置，2000年1月1日前不能生產(chǎn)90號及90號以上車用無鉛汽油的成品油生產(chǎn)裝置。


　　小玻璃 —— 平板魄力平拉工藝生產(chǎn)線（不含格拉威貝爾平拉工藝），四機（含）以下垂直引上平板玻璃生產(chǎn)線。


　　小火電：以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機組（小于或等于5萬kW）。