如何干好計(jì)劃生育服務(wù)所工作

【專家解說(shuō)】：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦處于人口計(jì)劃生育工作的前沿陣地，擔(dān)負(fù)著宣傳、貫徹黨和國(guó)家人口和計(jì)劃生育方針、政策、法律法規(guī)，組織實(shí)施上級(jí)下達(dá)的人口計(jì)劃和對(duì)轄區(qū)日常工作進(jìn)行管理監(jiān)督等繁重任務(wù)。在完成這些繁重任務(wù)的過(guò)程中，計(jì)生辦主任起著十分重要的作用，直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作好壞。如何才能當(dāng)一個(gè)合格的計(jì)生辦主任，必須要做到以下幾點(diǎn)：         一、勤奮學(xué)習(xí)，苦練七個(gè)基本功         學(xué)習(xí)是干部增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任雖然職務(wù)不高，但責(zé)任重大，一定要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的緊迫性，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力抓好學(xué)習(xí)。如果不抓好學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)和工作的過(guò)程中豐富自己，就難以擔(dān)當(dāng)重任。要勤于學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，當(dāng)好行家，做到懂政策、會(huì)管理。既要向書本學(xué)習(xí)，也要實(shí)踐學(xué)習(xí)。既要學(xué)習(xí)計(jì)生政策法規(guī)，也要學(xué)習(xí)人口理論。通過(guò)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、積累，練好七個(gè)基本功：一是把握全局的基本功；二是上下協(xié)調(diào)的基本功；三是熟悉業(yè)務(wù)政策的基本功；四是超前預(yù)測(cè)的基本功；五是綜合分析的基本功；六是語(yǔ)言表達(dá)和文字書寫的基本功；七是準(zhǔn)確記憶的基本功。只有具備這七個(gè)方面的基本功，才能具備當(dāng)好計(jì)生辦主任的基本條件。         二、當(dāng)好參謀，嚴(yán)格要求自己         一是堅(jiān)持向黨委、政府少報(bào)喜，多報(bào)憂，使領(lǐng)導(dǎo)牢牢繃緊計(jì)劃生育這根弦。對(duì)于工作中的問(wèn)題，及時(shí)準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不以成績(jī)掩蓋問(wèn)題。二是積極向領(lǐng)導(dǎo)提建議、拿方案，使領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)決策。三是不折不扣地執(zhí)行黨委、政府決議，即是困難再多、阻力再大，也要堅(jiān)持全面完成。四是要秉公用權(quán)，審慎用權(quán)，清清白白做人，勤勤懇懇做事。要守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，不要在權(quán)力上爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去，不要在工作上挑來(lái)挑去，不要在責(zé)任上推來(lái)推去，切實(shí)做到一塵不染做官，一身正氣做人，一絲不茍做事。當(dāng)一個(gè)既勤政、又廉政，讓組織放心、人民群眾滿意的計(jì)生辦主任。          三、盡職盡責(zé)，全身心投入計(jì)生工作          作為計(jì)生辦主任，對(duì)計(jì)生辦自身和各村組，要發(fā)揮好領(lǐng)班、管理、協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題的作用。所以，一定要主要精力放在村社，掌握基層動(dòng)態(tài)，提出工作思路，積極諫言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取黨委、政府的重視，爭(zhēng)取其他領(lǐng)導(dǎo)和同志的支持，要經(jīng)常給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作、反映情況，要經(jīng)常給相關(guān)部門通報(bào)情況，要經(jīng)常深入村組、深入計(jì)生工作第一線。要在計(jì)生辦內(nèi)部及各村組計(jì)生干部中，大力倡導(dǎo)摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)，全身心投入計(jì)劃生育工作，要把心思用在抓落實(shí)上，不要把心思用在應(yīng)付上級(jí)檢查上；要把精力用在工作上，用自己的一言一行，塑造新時(shí)期計(jì)生人的良好形象。           四、凝聚力量，強(qiáng)化管理           先進(jìn)的、規(guī)范的管理必然產(chǎn)生良好的效果。計(jì)生辦雖然人員不多，但管的事很多。作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任，必須重視管理，研究管理，向管理要效益，以質(zhì)量求發(fā)展。           一是要有計(jì)劃性。計(jì)劃是“執(zhí)行”的第一步，是管理過(guò)程中最為關(guān)鍵的因素。干什么工作要有周密的計(jì)劃，如果沒有計(jì)劃性，盲目的去干一件事，那里黑了那里歇，什么工作都干不好；           二是要有團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。“團(tuán)結(jié)就是力量”，懂團(tuán)結(jié)是智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是本事。如果一個(gè)計(jì)生辦主任連幾個(gè)人都團(tuán)結(jié)不到一起，那就是最大的失職，工作也就沒有辦法干。計(jì)生辦主任，一定要與各村黨支部書記、村主任密切協(xié)同，充分依靠他們做好工作，從而形成互相補(bǔ)臺(tái)不扯皮，真抓實(shí)干不放松的局面。計(jì)生辦內(nèi)部要培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，和諧處事，堅(jiān)持每月月例會(huì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村專干，使他們的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，人人成為行家里手。只有這樣，才能群策群力，形成合力，齊心搞好工作；             三要用制度管人、管事?，F(xiàn)代管理要求，必須要有嚴(yán)格的、大家共同遵守的制度，有了制度就有章可循，工作就有標(biāo)準(zhǔn)，行為就受到約束。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任，一定要加強(qiáng)制度建設(shè)，制定工作紀(jì)律，規(guī)范辦事程序，建立用制度管人、管事的長(zhǎng)效機(jī)制。為了調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村計(jì)生干部的工作積極性，計(jì)生辦要明確分工，堅(jiān)持按季對(duì)他們的工作進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，多方關(guān)心照顧，建立深厚感情。              四要堅(jiān)持依法行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦處于一線，和群眾打交道的機(jī)會(huì)最多，也容易引起磨擦。一定要嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，不能采取簡(jiǎn)單粗暴的方式方法，遇到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、二女戶結(jié)扎等棘手問(wèn)題時(shí)，一定要多做深入細(xì)致的思想工作，不要沖動(dòng)，不要過(guò)激，不要引發(fā)矛盾、激化矛盾；             五要善于思考，善于創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是今天時(shí)代精神的核心，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的源泉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任，一定要樹立創(chuàng)新的意識(shí)，要根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，創(chuàng)造性的開展工作，多出新思路，多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。工作上不能墨守成規(guī)，因循守舊，固步自封。如果機(jī)械的執(zhí)行，呆板的貫徹，沒有創(chuàng)造，沒有創(chuàng)新，沒有思想，沒有見解，就不會(huì)出新思路、新經(jīng)驗(yàn)。             五、突出重點(diǎn)，努力推進(jìn)整體工作上水平            人口計(jì)劃生育工作量大面寬，在實(shí)際工作中必須抓住根本，突出重點(diǎn)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，應(yīng)重點(diǎn)抓住以下五個(gè)方面：            一要著力抓好宣傳工作。計(jì)劃生育宣教工作在整個(gè)計(jì)劃生育中有著舉足輕重的作用，如果把宣傳工作看作是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，可有可無(wú)，可抓可不抓的話，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任，一定要高度重視宣傳工作，在宣傳工作上要舍得投入。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好中央《決定》、一法三規(guī)和優(yōu)先優(yōu)惠政策的宣傳，讓新時(shí)期黨的計(jì)生方針、政策家喻戶曉，深入人心。           二要著力抓好“兩情”服務(wù)和節(jié)育措施的落實(shí)工作。“兩情”服務(wù)工作是控制計(jì)劃外出生的關(guān)鍵措施之一，只有提高“兩情”服務(wù)質(zhì)量，才能掌握實(shí)情，才能早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，早解決問(wèn)題，防止計(jì)劃外出生，提高計(jì)劃生育率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任一定要切實(shí)重視抓好“兩情”服務(wù)工作，真正做到“關(guān)口前移”。           三要著力抓好流動(dòng)人口管理。流動(dòng)人口計(jì)劃生育是計(jì)劃生育工作中公認(rèn)的難點(diǎn)、重點(diǎn)，如果不重視這一塊工作，整體質(zhì)量水平就難以提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任要切實(shí)重視流動(dòng)人口計(jì)生管理工作，特別是流出人口的管理工作，繼續(xù)落實(shí)和完善“五個(gè)一”管理制度，定期開展集中清理整頓，堅(jiān)決落實(shí)村級(jí)的管理責(zé)任，最大限度地減少外出躲生現(xiàn)象。           四要著力抓好出生人口性別比的綜合治理。出生人口性別比偏高問(wèn)題，是當(dāng)前重中之重的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任要下決心、下硬茬抓好出生人口性別比偏高問(wèn)題的綜合治理工作，要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，進(jìn)一步加大優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)力度，進(jìn)一步加大打擊“兩非”力度，特別要切實(shí)加強(qiáng)二孩的跟蹤管理服務(wù)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有加強(qiáng)跟蹤管理，才能堵塞漏洞，防患于未燃。           五要著力抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象一定要依法及時(shí)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，以重處重罰遏制計(jì)劃外生育。           六要著力抓好村民自治，提高村級(jí)控制能力。村民自治工作搞了多年，但多數(shù)流于形式，有名無(wú)實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任要切實(shí)重視抓好村民自治工作，真正把“村為主”落到實(shí)處。