急求學(xué)習(xí)黨的十七大精神為主線以“建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為主題的演講稿？

【專家解說】：　　陳玉侯：積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 　　同志們： 　　這次全省林業(yè)局長會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委八屆四次全會(huì)、省十一屆人大一次會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全國林業(yè)廳局長會(huì)議精神，回顧總結(jié)2007年全省林業(yè)工作，分析我省林業(yè)工作面臨的形勢，安排部署2008年林業(yè)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全省林業(yè)系統(tǒng)積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，促進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)省委、省政府的指示和全國林業(yè)廳局長會(huì)議精神，結(jié)合廳黨組討論的意見，我講三個(gè)問題。 　　一、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措，2007年林業(yè)工作成效顯著 　　去年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家林業(yè)局的大力支持幫助下，全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，以建設(shè)生態(tài)文明為主題，深入貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院，省委、省政府關(guān)于加快（速）林業(yè)發(fā)展的兩個(gè)《決定》，堅(jiān)持"生態(tài)立省"戰(zhàn)略和"生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化"的林業(yè)發(fā)展思路，不斷解放思想、銳意改革、狠抓落實(shí)，林業(yè)各項(xiàng)工作取得了顯著成效。 　?。ㄒ唬┝謽I(yè)改革全面展開，發(fā)展活力明顯增強(qiáng) 　　省委省政府對(duì)林改工作先后出臺(tái)了兩個(gè)指導(dǎo)性文件，分別在普洱、臨滄組織召開了全省林改現(xiàn)場會(huì)，全面推開了集體林權(quán)制度主體改革，形成了"五級(jí)書記"抓林改，四套班子齊參與，強(qiáng)勢推進(jìn)林改工作的格局。各級(jí)共投入林改經(jīng)費(fèi)4.75億元，129個(gè)縣市區(qū)中11.5萬個(gè)村民小組完成了調(diào)查摸底，10.6萬個(gè)村民小組制定了林改方案，8.2萬個(gè)村民小組完成了外業(yè)權(quán)屬勘查工作，確權(quán)戶數(shù)325萬戶，確權(quán)面積1.29億畝，核發(fā)林權(quán)證74.4萬本。確權(quán)面積和發(fā)證面積分別占全省集體林地面積的44.5%和17.9%。排查山林糾紛13.26萬件，調(diào)處11.71萬件,調(diào)處率達(dá)88.3%。在開展集體林權(quán)制度改革的同時(shí)，還深入開展了林業(yè)分類經(jīng)營改革、林業(yè)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)、林木采伐管理等項(xiàng)改革。林業(yè)改革的不斷推進(jìn)，調(diào)動(dòng)了廣大林農(nóng)造林、護(hù)林的積極性，激發(fā)了社會(huì)各界發(fā)展林業(yè)的積極性。一個(gè)全社會(huì)關(guān)注林業(yè)、宣傳林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的氛圍基本形成，為全省林業(yè)的健康發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。 　?。ǘ┥鷳B(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境明顯改善 　　六大重點(diǎn)生態(tài)工程穩(wěn)步推進(jìn)，全民義務(wù)植樹深入開展。全省完成營造林610萬畝，同比增加206萬畝。全民義務(wù)植樹1.02億株。天保工程區(qū)18634.3萬畝天然林得到有效管護(hù)，140.7萬畝天保工程公益林和80萬畝退耕還林任務(wù)全面完成。新建農(nóng)村沼氣20.67萬戶，農(nóng)村節(jié)能改灶14.36萬戶，推廣太陽能熱水器面積10萬平方米。生物多樣性保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償和重大野生動(dòng)物疫病監(jiān)測防控工作取得新進(jìn)展，高黎貢山等3個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)示范建設(shè)項(xiàng)目先后啟動(dòng)，《云南省生物多樣性保護(hù)工程規(guī)劃》、《云南省濕地保護(hù)工程規(guī)劃》編制完成并得到省政府批準(zhǔn)。在全國率先建立了"自然保護(hù)區(qū)重大建設(shè)工程生物多樣性影響評(píng)價(jià)制度"，受到國家林業(yè)局高度評(píng)價(jià)，批轉(zhuǎn)全國各省市區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。全省森林覆蓋率已達(dá)50%以上，有林地面積和森林蓄積量實(shí)現(xiàn)連年雙增長，森林資源質(zhì)量進(jìn)一步提高，森林生態(tài)功能不斷增強(qiáng)，生態(tài)體系進(jìn)一步完備。 　?。ㄈ┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)取得新突破，興林富民初見成效 　　全省林業(yè)系統(tǒng)始終把興林富民作為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的根本宗旨，大力加強(qiáng)林業(yè)八大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有效推進(jìn)了林產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高，產(chǎn)品競爭能力進(jìn)一步增強(qiáng)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到330億元，同比增長13.4%。尤其是以核桃為主的特色經(jīng)濟(jì)林和以膏桐為主的生物質(zhì)能源發(fā)展迅速，核桃面積達(dá)到1236萬畝，新增300萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值66億元。種植膏桐88.28萬畝，總規(guī)模達(dá)到100萬畝，成為全國發(fā)展最快的省份。野生食用菌已成為我省第二大出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品。以森林生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，逐步成為我省旅游業(yè)提質(zhì)增效新的增長點(diǎn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)得到全面加強(qiáng)，林業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用日益明顯，省級(jí)龍頭企業(yè)已達(dá)68戶。在全國林業(yè)博覽會(huì)上，共獲金銀獎(jiǎng)29項(xiàng)，有效提升了我省林產(chǎn)品的競爭力和影響力。 　?。ㄋ模┵Y源管護(hù)取得新進(jìn)展，"三防"體系不斷完善 　　一是資源林政管理得到加強(qiáng)。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)森林資源林政管理工作的意見》，編制了"十一五"期間工程建設(shè)項(xiàng)目使用林地年度定額。規(guī)范了林地征占用審核審批程序，加強(qiáng)了林木限額采伐管理，強(qiáng)化了森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收、管理和檢查。對(duì)國家和省的重點(diǎn)工程征占用林地、采伐林木，采取召開協(xié)調(diào)會(huì)，簡化辦事程序，提高辦事效率等措施，保障了重點(diǎn)工程的建設(shè)。2007年，省廳共審核審批和上報(bào)審核審批各項(xiàng)建設(shè)工程征占用林地1015 宗，收取森林植被恢復(fù)費(fèi) 4.4億多元。省廳被國家林業(yè)局評(píng)選為"全國保護(hù)森林資源先進(jìn)單位"。在國家林業(yè)發(fā)展一、二級(jí)區(qū)劃方案的基礎(chǔ)上，組織編制了我省林業(yè)發(fā)展三級(jí)區(qū)劃方案。礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃工作全面展開，礦區(qū)資源本底調(diào)查全面完成。通過對(duì)森林資源連續(xù)清查第五次復(fù)查，建立、完善了森林資源州（市）級(jí)連清體系。到去年底已有101個(gè)縣完成了森林資源二類調(diào)查。二是森林公安隊(duì)伍建設(shè)得到強(qiáng)化，作用進(jìn)一步發(fā)揮。全省森林公安隊(duì)伍緊緊圍繞"維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)林業(yè)改革發(fā)展大局"的總目標(biāo)，以"三基"工程為載體，大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)技能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，正規(guī)化建設(shè)深入推進(jìn)，執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，辦案質(zhì)量明顯提高。圓滿完成了"綠盾二號(hào)"、"區(qū)域性嚴(yán)打"專項(xiàng)整治行動(dòng)。共查處各類森林和野生動(dòng)物案件1.3萬起，打擊處理違法犯罪人員1.4萬余人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失8104.3萬元。省廳被國家林業(yè)局評(píng)為"'綠盾二號(hào)'優(yōu)秀組織單位"，5個(gè)森林公安單位被國家林業(yè)局評(píng)為先進(jìn)集體。林業(yè)行政執(zhí)法工作取得較好成績，獲省政府好評(píng)。三是林業(yè)應(yīng)急管理成效明顯。森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制得到全面落實(shí)，火源管理得到強(qiáng)化，森林火災(zāi)的監(jiān)測預(yù)報(bào)和處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全省共發(fā)生森林火災(zāi)495起，受害森林面積1798公頃，因?yàn)?zāi)死亡2人，森林火災(zāi)次數(shù)和受害森林面積同比分別下降16.8%、37.2%，實(shí)現(xiàn)了無大火、無重大傷亡的"雙無"目標(biāo)。發(fā)生林業(yè)有害生物面積597.37萬畝，防治面積483.87萬畝，防治率81%。制定了《云南省林業(yè)廳陸生野生動(dòng)物重大疫病應(yīng)急預(yù)案》。加強(qiáng)了野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立監(jiān)測站點(diǎn)583個(gè)。 　　（五）科技興林健康發(fā)展，保障能力不斷提高 　　編制了《云南林業(yè)科技"十一五"和中長期發(fā)展規(guī)劃》、修改完善了《關(guān)于深入實(shí)施科技興林的決定》，為指導(dǎo)林業(yè)科技自主創(chuàng)新、提升科技對(duì)林業(yè)建設(shè)提供了支撐。以現(xiàn)代林業(yè)資源培育產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)與示范為重點(diǎn)的林業(yè)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)研究工作有了新的進(jìn)展，林業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣取得實(shí)效。申報(bào)了"云南省小桐子生物柴油產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)示范"項(xiàng)目，為林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的科技基礎(chǔ)。種質(zhì)資源調(diào)查、保護(hù)、篩選及良種壯苗的培育、審定、推廣力度進(jìn)一步加大，為我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是特色經(jīng)濟(jì)林和生物質(zhì)能源林的建設(shè)提供了有力的保障。通過對(duì)林業(yè)科技人才的引進(jìn)、培養(yǎng)，省科技后備人才、創(chuàng)新人才中林業(yè)行業(yè)專家日益增多。林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、林業(yè)技工學(xué)校的辦學(xué)水平進(jìn)一步提高，林業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)鑒定工作深入開展。林業(yè)科技的支撐能力明顯增強(qiáng)。 　　（六）自身建設(shè)取得實(shí)效，林業(yè)地位明顯提升 　　林業(yè)黨建工作深入推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。以黨的十七大精神貫徹落實(shí)為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)全面開展，廳黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度和日常工作學(xué)習(xí)制度得到全面落實(shí)。年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制取得實(shí)效。林業(yè)系統(tǒng)"文明創(chuàng)建"、"平安創(chuàng)建"活動(dòng)深入開展，社會(huì)治安綜合治理獲省一等獎(jiǎng)。行政許可事項(xiàng)的辦理獲得一致好評(píng)，"窗口"示范作用日益顯現(xiàn)。林業(yè)宣傳工作取得了重大突破，新聞媒體報(bào)道林業(yè)工作次數(shù)明顯增多。掛鉤扶貧工作深入推進(jìn)，各個(gè)扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施。成功舉辦了全省林業(yè)系統(tǒng)職工文藝調(diào)演和老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)。督查、信訪、林業(yè)工會(huì)、林業(yè)社保、老干部工作、后勤服務(wù)等得到全面加強(qiáng)，為林業(yè)工作的健康發(fā)展提供了有力保障。 　　上述成績的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門關(guān)心支持的結(jié)果，是全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，也是武警森林部隊(duì)和國家林業(yè)局駐昆單位支持幫助的結(jié)果。在此，我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝！ 　　在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也看到全省林業(yè)改革發(fā)展也還面臨許多困難和問題：一是森林資源管理壓力進(jìn)一步加大。工程建設(shè)征占用林地逐年增多，保護(hù)與發(fā)展的矛盾日益突出。亂砍濫伐等林政違法行為屢禁不止，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的狀況還未得到根本好轉(zhuǎn)。二是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層次低。林產(chǎn)業(yè)總量在國民經(jīng)濟(jì)中比例不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二、三產(chǎn)業(yè)所占比例較小。林產(chǎn)品精深加工水平低，質(zhì)量不高、競爭力不強(qiáng)，"大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益"的狀況依然存在。三是林業(yè)改革的任務(wù)還很艱巨。集體林權(quán)制度主體改革發(fā)展步伐尚需加快，配套改革政策亟待完善；改革中出現(xiàn)的新情況、新問題還未得到根本解決。四是資金投入不足。林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資體制還不健全，企業(yè)和林農(nóng)投資造林、愛林、護(hù)林及林產(chǎn)業(yè)深加工的積極性尚未充分調(diào)動(dòng)。五是隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。高素質(zhì)人才短缺，聯(lián)合研發(fā)能力不強(qiáng)，裝備滯后，難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求等等。這些問題有待我們認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。