我國的資源狀況

【專家解說】：能源、礦產(chǎn)、水、土地和海洋資源，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展不可缺少的生產(chǎn)要素和物質(zhì)基礎(chǔ)。如何依靠科技進步來實現(xiàn)資源的集約利用，從而提高能源和資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障程度，保證經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，是我國經(jīng)濟社會生活中最為迫切的問題之一。為此，記者采訪了《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究》能源、資源與海洋發(fā)展科技問題研究專題組組長王大中。 目前世界能源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢是什么? 目前全世界能源總消費量約為134億噸標準煤;其中化石能源占85%以上;呈現(xiàn)出向可再生能源過渡的趨勢，歐洲、日本等正大力發(fā)展風電、太陽能、生物能等可再生能源。從實現(xiàn)工業(yè)化國家的經(jīng)驗看，人均GDP達到1萬美元，即相當于中等發(fā)達國家水平之前，其人均能源消費量增長較快，人均GDP達到1萬美元，其人均能源消費量在4噸標準煤以上，在這之后增長變緩。 世界能源科技的發(fā)展趨勢又是怎樣的? 化石燃料高效和清潔開發(fā)和利用技術(shù)取得快速發(fā)展。上世紀70-80年代的兩次石油危機推動了全球的節(jié)能技術(shù)革命，如1973年以來，機動車的燃油經(jīng)濟性提高了近一倍，主要工業(yè)國家單位GDP的能耗下降了30%以上; 可開發(fā)能源迅速發(fā)展。上世紀90年代可持續(xù)發(fā)展觀念的興起，推動了可再生能源技術(shù)的迅速發(fā)展。近年來，風力發(fā)電、光伏發(fā)電的年增長超過30%，世界各主要國家都將可再生能源作為可持續(xù)發(fā)展的基本選擇; 核能出現(xiàn)復蘇跡象。美國計劃在2010年前開工建設新的核電站，芬蘭招標建設新的核電機組。在科研上，美國等十國提出了第四代核電技術(shù)。同時，由俄羅斯倡導，國際原子能機構(gòu)推動了先進核燃料循環(huán)計劃國際合作。日本、法國、俄羅斯、美國等國正在推進等離子體及聚變科學的研究，以期實現(xiàn)核聚變能的遠期商業(yè)應用; 二氧化碳近零排放成為煤炭利用的新方向;氫能將作為未來清潔能源的理想選擇;電網(wǎng)安全和可靠保障也越來越引起重視。 我國能源現(xiàn)狀如何? 我國已成為世界能源生產(chǎn)和消費大國，一次能源消費量居世界第二位，一次能源生產(chǎn)量居世界第三位。2002年，我國一次能源產(chǎn)量為13.87億噸標準煤，其中煤炭產(chǎn)量13.8億噸,居世界第一位;原油1.67億噸，居世界第五位;天然氣產(chǎn)量居世界第十六位;發(fā)電裝機容量3.57億千瓦，發(fā)電量居世界第二位，其中水電居世界第四位。 我國全面建設小康社會與能源分不開，未來能源需求狀況如何? 根據(jù)國家發(fā)改委能源所的分析預測，2020年，我國一次能源的需求在25~33億噸標準煤之間，將是2000年的兩倍;2050年，我國為實現(xiàn)達到目前中等發(fā)達國家水平的目標，人均GDP將達到1萬美元，屆時我國能源需求量約為50億噸標準煤。 未來，我國能源將面臨更大的挑戰(zhàn)。根據(jù)預測，2020年我國石油對外依存度將超過55%%，天然氣的進口依存度為25~40%左右。2020年后，我國國內(nèi)能源供應缺口將進一步擴大。 面對這樣的挑戰(zhàn)，我國能源科技將如何應對? 到2020年，我國能源科技發(fā)展將按三個重點領(lǐng)域部署7個優(yōu)先主題。節(jié)能重點領(lǐng)域優(yōu)先主題為“節(jié)能和能源效率的改進”;常規(guī)能源重點領(lǐng)域的3個優(yōu)先主題是 “煤的高效、清潔、安全開發(fā)與利用技術(shù)”、“保障石油安全的技術(shù)支撐”、“先進可靠的電力輸配系統(tǒng)”;新能源和可再生能源重點領(lǐng)域的3個優(yōu)先主題是“先進核能技術(shù)”、“可再生能源規(guī)模化利用技術(shù)”、“氫能與燃料電池技術(shù)”。在以上基礎(chǔ)上，還提出來兩個重大專項:“以煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)示范工程”和“大型先進壓水堆核電站工程”。 據(jù)資料顯示，我國礦產(chǎn)資源總量約占世界總量的12%，人均排名卻在第53位。我國礦產(chǎn)資源的未來需求狀況如何? 據(jù)我國45種主要礦產(chǎn)可供利用儲量對消費需求的保證程度的最新研究成果表明，2010年可以保證消費需求的礦產(chǎn)21種，其它24種礦產(chǎn)難以保證需求; 2020年可以保證需求的礦產(chǎn)僅為9種，其他36種礦產(chǎn)難以保證需求。特別是鐵、錳、鉻鐵礦、銅、鋁鐵礦、鉀鹽等關(guān)系國家經(jīng)濟和安全的大宗礦產(chǎn)將長期短缺。為此，我國礦產(chǎn)資源發(fā)展應開源和節(jié)流并舉，實施“加強勘察、集約開發(fā)、安全生產(chǎn)、保護環(huán)境、科學利用兩種資源、節(jié)約保護礦產(chǎn)資源”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。促進我國由礦產(chǎn)資源生產(chǎn)消費大國向資源勘查開發(fā)技術(shù)強國轉(zhuǎn)變。中長期規(guī)劃提出了2個優(yōu)先主題:“建立現(xiàn)代成礦地質(zhì)理論與立體勘查方法技術(shù)體系”和“礦山資源高效開發(fā)技術(shù)和礦山環(huán)境優(yōu)化”。 2002年在南非召開的可持續(xù)發(fā)展世界高峰會議上，一致通過將水資源危機列為未來十年人類面臨的最嚴重挑戰(zhàn)之一。我國的水資源現(xiàn)狀及未來需求如何? 水資源短缺和時空分布不均是我國的基本國情，我國人均占有的水資源僅為世界平均值的31%%左右，畝均水資源量為世界平均值的61%%。未來我國水資源需求將持續(xù)增長，供應能力面臨嚴峻考驗。因此我國水資源發(fā)展必須堅持科學發(fā)展觀，遵照經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，采取多種綜合措施分階段逐步解決供需矛盾。可分為三個階段(2020年、2035年、2050年)部署解決，從沿海到內(nèi)陸，從東部到西部，逐步解決我國水資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化和洪澇災害威脅等重大問題。爭取到2050年基本實現(xiàn)水資源供需總體平衡、水環(huán)境狀況良好、人與洪水和諧共處的戰(zhàn)略目標。 中長期規(guī)劃如何應對我國人多地少的土地資源狀況? 我國將進入人口高峰期和城市化、工業(yè)化加速發(fā)展時期，到2020年，我國人口將達到15億，城市化水平將達55%%，土地資源緊缺，人地矛盾將進一步加劇。未來20年，我國應施行“保護優(yōu)先，保障有力，提高效益，防止退化，在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”的土地資源集約利用戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)用地保護技術(shù)，保障國家糧食安全;發(fā)展城市及建設用地集約利用技術(shù)，保障經(jīng)濟社會發(fā)展的土地有效供給;發(fā)展土地評價與規(guī)劃技術(shù)，保障土地資源的科學配置;開發(fā)和集成國土整治技術(shù)，實現(xiàn)土地資源的高效利用。 21世紀是人類開發(fā)利用海洋的新世紀，海洋開發(fā)關(guān)系到國家安全和權(quán)益。我們?nèi)绾卫孟冗M的科學技術(shù)，促進海洋資源開發(fā)和海洋環(huán)境的保護? 我國大陸海岸線總長度超過1.8萬公里，管轄海域近300萬平方公里，海洋生物資源、油氣資源、固體礦產(chǎn)資源豐富。2003年海洋產(chǎn)業(yè)增加值占全國GDP的近4%，成為國民經(jīng)濟的新增長點，2010年增加值將達到全國GDP的近5%，2020年為6%。 我國已形成了學科比較齊全的海洋科學技術(shù)體系，在海洋學研究、海洋技術(shù)開發(fā)方面取得了許多重要成果。但是由于過去對海洋科技發(fā)展的重視和投入不足，最近 15年來，雖然有多種專項計劃推動海洋科技發(fā)展，但這些科技計劃之間整合銜接機制不完善，科技計劃與各種海洋事業(yè)發(fā)展計劃缺乏協(xié)調(diào)，影響了海洋科技的全面發(fā)展。目前，我國海洋科技總體水平落后于先進國家15年左右，這制約了我國海洋經(jīng)濟、海上安全、海洋環(huán)境保障事業(yè)的發(fā)展和參與國際競爭。 未來20年，我國應實行“維護海洋權(quán)益和安全、發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設海洋強國”的海洋開發(fā)戰(zhàn)略。海洋科技發(fā)展以建設海洋強國為目標，以維護海洋主權(quán)、權(quán)益和安全、促進海洋可持續(xù)利用與協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，面向海洋開發(fā)從淺海向深海發(fā)展的需求，發(fā)展海洋安全環(huán)境保障、海洋生物資源多層面的開發(fā)與可持續(xù)利用、海底資源勘探、深海探測和深海研究等方面的科學技術(shù)。2020年以后使我國逐步成為海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋科技先進、海洋綜合力量強大、在國際海洋事務中發(fā)揮重大作用的海洋強國。