碳排放具體怎么交易？多問。

【專家解說】：這種交易是如何進行的呢？相關(guān)企業(yè)先將二氧化碳減排指標上報，國家發(fā)改委對其指標進行審核后，到聯(lián)合國注冊，聯(lián)合國再委托專門的機構(gòu)進行交易，“就和人們在交易所買賣股票差不多。” 如何在碳市場交易CDM呢？ 北京中碳技術(shù)有限公司業(yè)務(wù)員成光介紹，根據(jù)2001年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第七次締約方會議達成的《馬拉喀什協(xié)定》，一個典型的CDM項目從開始準備到實施直到最終產(chǎn)生有效減排量，需要經(jīng)歷項目識別、項目設(shè)計、參與國批準、項目審定、項目注冊、項目實施、監(jiān)測預(yù)報高、減排量的核查與核證、經(jīng)核實的減排額度簽發(fā)等主要步驟。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行理事會（EB）消息，作為發(fā)展中的國家，目前中國有近2000個CDM項目獲得國家發(fā)改委批準，有267個CDM項目在EB成功注冊。 作為一家從事碳市場交易的中介公司，成光說，在服務(wù)企業(yè)的過程中，他們感到CDM項目能否在EB實現(xiàn)成功注冊，是交易CDM成功的關(guān)鍵因素。 成光介紹，一般來說，碳市場交易包括前期開發(fā)、碳資產(chǎn)開發(fā)、 碳資產(chǎn)項目管理三個流程。而各個流程階段又包括許多環(huán)節(jié)。如在前期開發(fā)階段，要進行項目分析，即確定企業(yè)有哪些項目符合CDM的概念；要進一步收集信息，進行減排量的估算以及測算方法的確定；要對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力、市場未來趨勢進行預(yù)測并確定開發(fā)成本以及開發(fā)風(fēng)險。 在碳資產(chǎn)開發(fā)階段，要進行項目文件設(shè)計、賣方和買方政府審批、購碳協(xié)議簽署、第三方認證、聯(lián)合國注冊等程序。成光說：“每個CDM項目都有一個獨立的文件報告，中文部分交由中國政府審批，英文部分提交第三方認證、聯(lián)合國登記，注冊登記需要在網(wǎng)上公示50天，如無疑義，公示期結(jié)束即意味著自動注冊成功。” 據(jù)悉，在碳資產(chǎn)項目管理階段要重點做好三個方面的工作。第一，要進行日常管理，主要包括流程的監(jiān)控以及企業(yè)運營信息的獲取，目的在于保障企業(yè)碳資產(chǎn)的穩(wěn)定收益，避免在沒有產(chǎn)生減排量的情況下，提前與買家溝通采取防范措施。第二，要根據(jù)實際產(chǎn)生的減排量，按照企業(yè)的要求分季度或年度出具項目檢測報告。第三，對減排量進行第三方認證，在聯(lián)合國登記，最后進行碳資產(chǎn)交割。 在這些過程中，企業(yè)需要交付哪些費用呢？成光介紹，一般的費用包括第三方對項目的審核(1.8萬歐元)，注冊費(0.2美元/年核實減排噸數(shù))，監(jiān)測核查和核證費用(1萬美元左右)，聯(lián)合國CDM理事會征收的適應(yīng)性費用(核實減排總額的2%)、行政管理費(0.2美元/核實減排噸數(shù))，中國政府征收的環(huán)境資源稅(核實減排總額的2%)等。 至于中介公司在其中所起到的作用，成光表示，識別CDM項目、為項目業(yè)主尋找和篩選碳購買方、協(xié)助企業(yè)與買方的談判、幫助企業(yè)在減排交易中實現(xiàn)利益的最大化，并最終促成CDM項目的完成是他們最主要的任務(wù)。 成功范本看邯鋼 對于中國企業(yè)來說，如果能夠注冊成功一個CDM項目，不僅可以減排一定數(shù)量的二氧化碳，還能通過出售該減排數(shù)獲得額外收入。從這一點看，邯鋼的成功對于中國企業(yè)來說無疑具有范本意義。 2005年2月，在《京都議定書》生效以后，河北省CDM項目辦公室認為邯鄲鋼鐵廢氣回收聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項目（該項目通過回收利用鋼鐵生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的富余高爐煤氣和焦?fàn)t煤氣，建成一個循環(huán)發(fā)電站，項目建成后每年可滿足邯鋼年用電的36%）符合CDM項目的要求，隨即指導(dǎo)邯鋼開始了該項目的開發(fā)和注冊準備。 怎么開發(fā)，這里面也有學(xué)問。根據(jù)《京都議定書》，CDM項目開發(fā)具有“單邊模式”、“雙邊模式”和“多邊模式”三種模式。后兩者是指在項目開發(fā)之初就就尋找到了買家，買家可以在項目開發(fā)過程中給項目以資金和技術(shù)等方面的支持。單邊模式則是企業(yè)獨立完成了整個項目之后再尋找買家，例如我國可再生能源領(lǐng)域第一個獲得簽發(fā)的CDM項目———福建漳浦六鰲30.6MW風(fēng)電CDM項目就是一個單邊項目。 而邯鋼集團開發(fā)的該項目最終是作為一個雙邊項目敲定下來的，項目在2007年獲得國家發(fā)改委批準和EB批準，買家是來自于瑞典的碳資產(chǎn)管理公司。雙方的談判從2006年下半年開始到2007年3月結(jié)束。根據(jù)協(xié)議，到2012年，邯鋼通過向該公司出售二氧化碳減排指標，共可獲約2億元純收益。 “要讓買家相中自己，編制好開發(fā)項目設(shè)計文件是其中最重要的環(huán)節(jié)，同時也是CDM項目能否注冊成功的關(guān)鍵因素?！焙撔麄鞑康倪@名工作人員說。 在與河北省CDM辦公室簽署了開發(fā)CDM項目的意向書之后，邯鋼舉辦了多次有關(guān)注冊程序的培訓(xùn)班。在接下來的時間里，項目開發(fā)單位和邯鋼為實現(xiàn)CDM項目注冊作了大量的工作。這些工作包括收集大量數(shù)據(jù)和項目信息，如項目相關(guān)的批準文件、可行性報告、環(huán)評報告、實地調(diào)研數(shù)據(jù)、各利益相關(guān)方意見咨詢等；選擇最適合于項目的方法學(xué)；確定項目產(chǎn)生減排量的計入期、說明項目如何促進東道國的可持續(xù)發(fā)展等情況；聯(lián)系外國買家；尋找合適的第三方進行項目的合格性論證；報國家發(fā)改委審批；提交EB批準。 完成了這一復(fù)雜的CDM項目注冊，就等同于實施碳交易獲得了成功?！岸屹I家、談價格也均發(fā)生在整個注冊流程中。因此，從企業(yè)操作角度而言，最難的一步就在于如何注冊成功?！?邯鋼的這名工作人員說。 中國還缺好中介 我國“十一五”規(guī)劃明確提出，到2010年單位GDP能源消耗比2005年降低20%，主要污染物排放總量要減少10%。在努力實現(xiàn)這一目標的過程中，通過大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，努力提高資源使用效率，必將有大批項目可被開發(fā)為CDM項目。 但并不是所有企業(yè)都像邯鋼、福建漳浦六鰲風(fēng)電CDM項目那樣幸運，對于找不到買家的企業(yè)來說，他們更希望在以下幾個方面提供幫助。“從企業(yè)提出的這些‘希望幫助’的內(nèi)容上，我們也看到了中國在開發(fā)CDM項目中還缺少的積極因素?！背晒庹f。 首先，對CDM認識尚不到位，缺少必要的資金支持。CDM是隨著國際碳交易市場的興起而走入我國的，在我國傳播的時間有限，國內(nèi)許多企業(yè)還沒有認識到其中蘊藏的巨大商機；同時，由于對CDM的價值、操作模式、項目開發(fā)、交易規(guī)則等尚不熟悉，目前關(guān)注CDM的除興業(yè)銀行(39.33,-0.71,-1.77%)等少數(shù)商業(yè)銀行外，其他金融機構(gòu)也鮮有涉及。 其次，CDM項目開發(fā)時間長、風(fēng)險因素多。與一般的投資項目相比，CDM項目需要經(jīng)歷較為復(fù)雜的審批程序，這導(dǎo)致CDM項目開發(fā)周期比較長，并帶來額外的交易成本。此外，開發(fā)CDM項目涉及風(fēng)險因素較多。政策風(fēng)險來自于國際減排政策的變化，如2012年后中國是否承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)，決定了2012年后合同的有效性；項目風(fēng)險主要是工程建設(shè)風(fēng)險，如項目是否按期建成投產(chǎn)，資源能否按預(yù)期產(chǎn)生等。在項目運行階段，還存在監(jiān)測或核實風(fēng)險，項目收入因此存在不確定性，也會影響金融機構(gòu)的金融服務(wù)支持。 再次，中介市場發(fā)育不完全。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計顯示，目前中國提供的二氧化碳減排量已占到全球市場的1/3左右，預(yù)計到2012年，中國將占聯(lián)合國發(fā)放全部排放指標的41%。 成光說：“這就意味著，未來的幾年，中國需要相當(dāng)數(shù)量的像北京中碳技術(shù)有限公司這樣的中介機構(gòu)，但目前來看，這樣的機構(gòu)總體來說數(shù)量太少，而且大都處于起步階段，難以開發(fā)或者消化大量的CDM項目。而在國外，CDM項目的評估及排放權(quán)的購買大多數(shù)是由中介機構(gòu)完成?！? 另外，也缺乏專業(yè)的技術(shù)咨詢體系來幫助金融機構(gòu)分析、評估、規(guī)避項目風(fēng)險和交易風(fēng)險。曾經(jīng)參與中國多家企業(yè)第三方認證工作的張建麗介紹，CDM機制項下的碳減排額是一種虛擬商品，其交易規(guī)則十分嚴格，開發(fā)程序也比較復(fù)雜，銷售合同涉及境外客戶，合同期限很長，因此非專業(yè)機構(gòu)難以具備此類項目的開發(fā)和執(zhí)行能力。