2009年內蒙古自治區(qū)所有旗縣經(jīng)濟實力排名如何？

【專家解說】：——經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階 全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)65 億元，增長30%，三次產(chǎn)業(yè)結構演進為3.0：81.6：15.4；財政總收入完成150006萬元，增長21%，總量位居全市第一，占全市財政總收入的29.8%；固定資產(chǎn)投資完成42.6億元,增長40.5%；全年引進到位資金31.2億元，同比增長38.6%；全年共爭取項目資金2.24億元，其中爭取國家項目資金1.97億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11968元,增長23%;農(nóng)牧民人均純收入達到4615元,增長50%，兩個收入的增速均位居全市第一。2008年我旗再度跨入全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強旗縣行列，排名第80位，較上年提升19位。同時被首屆建設創(chuàng)新型國家年會和第三屆中國全面小康論壇組委會評為“首屆建設創(chuàng)新型國家百強旗縣”和“中國全面小康成長型百佳旗縣”。 工業(yè)經(jīng)濟效益顯著。2008年前三季度雖然主要礦產(chǎn)品鉛鋅銅鎳的價格一路下滑，但鐵精粉、硫精砂、硫酸、高載能等產(chǎn)品的價格一路上揚，高位運行，全旗各工礦企業(yè)均滿負荷高效率生產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。國慶節(jié)后，受國際金融危機急劇變化的影響，有色金屬及礦產(chǎn)品的價格一落千丈。面對百年不遇金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，我旗反應迅速，積極應對，及時召集相關部門、各工礦企業(yè)連續(xù)三次召開緊急會議，并于十月二十二日出臺了九項強有力的有效應對措施，措施的出臺走在了全市、全區(qū)甚至全國的前列，基本維持了工業(yè)經(jīng)濟正常運行。重點工業(yè)項目全面實施。一是紫金二期10萬噸鋅冶煉、紫金300萬噸低品位鉛鋅采選、齊華22萬噸二期10萬噸硫酸、齊華40萬噸一期20萬噸硫基復合肥、中國電力50萬千瓦一期10萬千瓦風力發(fā)電、中廣核50萬千瓦一期5萬千瓦風力發(fā)電等一批重點項目全面推進。二是雙利露天采礦基建工程、西部銅業(yè)170萬噸銅采礦和200萬噸鉛鋅采選、紫金1980千瓦余熱發(fā)電、紫金SO2尾氣離子液吸收系統(tǒng)等一批技改擴建項目順利進行。三是雙利120萬噸球團、瑞峰8萬噸鉛冶煉、紫金48萬噸一期24萬噸磷銨、國電等兩家二期20萬千瓦風電、河北大唐等三家一期各10萬千瓦風電、青山50萬伏變電站、烏力吉50萬伏風電匯集站和烏力吉至青山4×400線號的120萬千瓦輸電線路等11個重大項目前期各項工作全面完成，并經(jīng)上級有關部門批準立項。雖然過去的一年是項目審批最難的一年，但也是我旗工業(yè)項目通過審核批準最多的一年，11個重大項目的批準，為今年我旗工業(yè)項目全面開工建設打下了堅實的基礎。環(huán)境污染治理效果明顯，節(jié)能減排任務圓滿完成。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降7.14%，SO2凈削減量3420噸，COD凈削減量215.88噸，主要污染物排放量實現(xiàn)雙下降。青山工業(yè)園區(qū)被自治區(qū)政府正式批準為全市唯一的區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，紫金和齊華兩戶企業(yè)被自治區(qū)政府正式批準為區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，成為引領全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。 農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全年投入農(nóng)牧區(qū)建設資金1.36億元。退牧還草工作順利實施，退牧轉移工作全面正式啟動，政府首次從地方財政拿出2487萬元進行退牧轉移補貼，退出草牧場126萬畝，移出牧民368戶1536人。林業(yè)生態(tài)、農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利等項目建設成效顯著，完成林業(yè)生態(tài)建設面積32.8萬畝，環(huán)村、環(huán)路、環(huán)企植樹造林是歷年來造林面積最大、植樹標準最高、成活率最高的一年。結合中低產(chǎn)田改造、節(jié)水灌溉項目，啟動了3萬畝高標準農(nóng)田“六配套”改造工作。認真貫徹落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，畜種改良、政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)牧業(yè)機械化推廣等工作扎實開展，農(nóng)牧區(qū)基礎設施建設進一步加強。建成“一池三改”模式沼氣池516戶，補貼建成溫室大棚28座，新建通村油路25公里和牧區(qū)通達公路20公里，解決了1000人安全飲水問題。建成呼和溫都爾鎮(zhèn)、巴音寶力格鎮(zhèn)2個農(nóng)牧民住宅小區(qū)550戶，基本完成了烏蓋、團結中心村基礎設施建設，啟動實施了蒙漢、大樹灣中心村道路等基礎設施建設，建成牧區(qū)家庭生態(tài)示范戶30戶。扶貧開發(fā)工作成效顯著，解決了265個極端貧困人口的溫飽問題和2224個低收入人口的增收問題。土地規(guī)模經(jīng)營初見成效，西補隆6300畝土地集中經(jīng)營正式啟動實施。 第三產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。寶源國際酒店、購物中心等一批餐飲、購物、住宿服務設施投入運營，一大批圍繞城市建設的建材裝飾、家政服務等產(chǎn)業(yè)方興未艾。商貿(mào)流通市場日趨完善，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程順利實施，新建農(nóng)家店30戶，農(nóng)村牧區(qū)消費環(huán)境明顯改善。全旗共有個體工商戶2317戶，從業(yè)人員5223人。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10億元，增長22.6%；完成財政收入4380萬元。 ——城鄉(xiāng)建設邁出新步伐 堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)重點項目建設，全年城鎮(zhèn)建設完成投資6.91億元，是旗府搬遷以來投資力度最大、實施項目最多、建設速度最快的一年。新建續(xù)建了巴音寶力格鎮(zhèn)金門街、東環(huán)路等九條16公里市政道路，初步完成了呼和溫都爾鎮(zhèn)、潮格溫都爾鎮(zhèn)主要道路、街面改造工程，全面開工建設了文體廣電綜合大樓、蒙醫(yī)院、環(huán)保監(jiān)測大樓等，完成了具有鮮明特色的會展中心前期各項工作，商品房、經(jīng)濟適用住房、廉租房和農(nóng)牧民住宅樓等住宅小區(qū)全面開發(fā)建設，進一步滿足了不同家庭的住房需求。同歌樂景觀河等城鎮(zhèn)水系改造工程全面建設，景觀園林綠化工程和北山坡綠化改造工程順利建設，舊城拆遷啟動實施，蒙元文化一條街改造接近尾聲，城鎮(zhèn)民族文化特色更加濃郁。城區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)等市政基礎設施進一步完善，街景綠化、亮化、硬化等市政工程同步推進，城市服務功能進一步增強。 ——基礎設施建設取得新突破 基礎設施建設步伐加快，承載和保障能力進一步加強。電網(wǎng)改造投資1.2億元，建成了紫金22萬伏變電站并投入使用，全旗擁有22萬伏變電站3座、11萬伏變電站3座和3.5萬伏變電站11座，成為全市擁有變電站最多的旗縣。臨策鐵路后旗段建設工程順利推進。交通道路建設力度進一步加大，西部銅業(yè)實施的潮格溫都爾鎮(zhèn)至獲各琦蘇木37公里通鄉(xiāng)二級水泥公路建成通車；政府實施的潮格溫都爾鎮(zhèn)至布朗42公里二級公路、獲各琦至布朗30公里三級公路建設全面鋪開；市旗兩級政府實施的從與中旗交界處至獲各琦蘇木敖倫烏拉218公里的三級黑色通鄉(xiāng)公路全面開工建設，部分路段已建成通車。該公路全面建成通車后將成為我旗境內在草原上首次貫通東西的一條黑色油路。加上獲青公路的建成通車，在全旗境內形成了圍繞三大礦區(qū)四個蘇木鎮(zhèn)的環(huán)形路網(wǎng)，首次完成了全旗“四橫兩縱、十三個進出口”的四通八達、科學合理的路網(wǎng)結構，極大地方便了老百姓的出行和工礦企業(yè)、風力發(fā)電企業(yè)全面發(fā)展的需要。投資4000多萬元，啟動實施了以山前兩鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)為主的防洪工程建設，東升廟溝、大壩溝、善岱溝、楊貴溝等溝口防洪工程建設全面鋪開。工業(yè)園區(qū)30.8公里的園區(qū)道路新建續(xù)建工程基本完成，投資環(huán)境明顯改善。向北開放進程順利推進，口岸復關工作進展明顯。 ——各項社會事業(yè)取得新發(fā)展 科教事業(yè)長足發(fā)展?？破栈蒉r(nóng)興村項目有效實施，多項實用科學技術全面推廣應用。教育投入不斷加大，投資8000萬元建設的自治區(qū)西部較先進的第一中學投入使用，投資1106萬元改擴建了旗二完小。呼和中心校、呼和鎮(zhèn)幼兒園遷址新建主體工程完工。從內師大、內大聘請了9名教育碩士，在全區(qū)范圍內高薪招聘了22名優(yōu)秀教師和2名教育專家，蒙語授課優(yōu)秀教師的招聘工作現(xiàn)正在緊張進行，新學期全部到崗上課，極大地調動了全旗教師的積極性，師資隊伍得到明顯加強，教育教學質量將會得到明顯提升，將為我旗培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才邁出了堅實的一步。順利實施了內蒙古水利技校與我旗聯(lián)合辦學，填補了職業(yè)教育的空白。我旗代表全市接受自治區(qū) “兩基”鞏固提高、“33211工程”評估驗收，分別獲得了全區(qū)先進和優(yōu)秀旗縣。全面啟動教育基金救助工作，471名貧困大學生得到資助，我旗沒有一名學生因貧困而輟學。 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。投資1500萬元新建的旗綜合醫(yī)院全面投入使用，新建的蒙醫(yī)院門診樓即將投入使用，維修了各蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資200萬元購置90余臺件先進的醫(yī)療設備，全旗醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了明顯改善。通過進修、培訓和增加人才儲備醫(yī)技人員等方式，醫(yī)技人員的技術服務水平得到了明顯的提升。群眾性愛國衛(wèi)生工作深入開展，疾病防控工作進一步加強，手足口病等傳染病得到及時有效控制。繼續(xù)保持了低生育水平，人口出生率控制在10‰以內。 文體廣電事業(yè)日益繁榮。認真開展了第三次全國文物普查工作，發(fā)現(xiàn)新文物點24處。成功舉辦了第三屆國際駝球邀請賽、草原邊塞文化節(jié)、紀念改革開放三十周年等活動。投資53萬元購置了先進的數(shù)字化采錄編播設備，山前新建了871轉播臺，改善了廣播電視自辦節(jié)目裝備設施。 監(jiān)察、審計、工會、老干部、紅十字會、統(tǒng)計、民族宗教、僑務外事、氣象、測繪、防震減災、檔案、老齡、殘疾人等各項事業(yè)都取得新成績。國土、工商、稅務、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門為全旗經(jīng)濟發(fā)展都做出了新貢獻。 ——民生狀況得到新改善 群眾得到了更多的實惠。408戶廉租房全部建成并投入使用，發(fā)放廉租房租賃補貼245萬元，惠及城市低保無房戶1220戶3379人。一次性兌現(xiàn)和補發(fā)干部職工2007、2008兩年風沙費和地方性津補貼3050萬元，在職干部職工人均月工資超過了2000元。 社會保障體系進一步完善。就業(yè)和職業(yè)技能培訓工作成效顯著，全年新安置就業(yè)人員2035人，轉移農(nóng)牧區(qū)勞動力3664人（次），為企業(yè)培訓儲備技術人員217名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率明顯降低。社會保險面不斷擴大，全旗五險參保人數(shù)達到60764人（次）。1803名退牧移民及失地農(nóng)民納入了養(yǎng)老保險。參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達到20280人，參合率88.45%。納入農(nóng)村牧區(qū)低保6266人，占農(nóng)牧區(qū)人口的20.2%；納入城鎮(zhèn)低保9208人，占城鎮(zhèn)居民的28.7%。進一步提高支付封頂線，努力降低起付線，農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療支付封頂線由3萬元提高到4萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險支付封頂線由3萬元提高到6萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險支付封頂線由10萬元提高到12萬元。 民主法制建設不斷加強。認真辦理人大代表和政協(xié)委員的議案、建議、提案，全年辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案69件，辦結率達98%。加強“五五”普法宣傳教育，法律服務水平和依法行政水平明顯提高。全面加強社會治安綜合治理，平安創(chuàng)建深入開展，切實維護了社會穩(wěn)定。進一步強化安全生產(chǎn)責任制和全面落實各項安全防范措施，積極爭取引進市礦山救護隊入駐我旗，聘請了安全評價機構對全旗重點礦山企業(yè)進行了安全評價，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉。 各位代表，2008年是不平凡的一年，是經(jīng)濟社會繼續(xù)保持較快發(fā)展的一年，也是綜合實力顯著增強、社會事業(yè)明顯進步、人民群眾得到實惠最多、基礎設施建設改善最大的一年。這些成績的取得來之不易，是市委、政府和旗委把握全局、正確領導的結果，是旗人大有效監(jiān)督、大力支持，旗政協(xié)積極參政議政、民主監(jiān)督的結果，是全旗各族人民團結奮斗、頑強拼搏的結果，是社會各界人士和全旗各位企業(yè)家鼎力相助的結果。在此，我代表旗人民政府向各位代表、委員、列席會議的同志，并通過你們向全旗各族人民、離退休老同志、所有支持、關心、幫助烏拉特后旗發(fā)展的各界朋友、駐軍部隊、武警官兵、政法干警，所有的企業(yè)家、企業(yè)員工表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，面對人民群眾對美好生活的新期待，我們清醒地認識到全旗經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)牧業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)牧民增收渠道單一，人均純收入仍處于全市較低水平；工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，資源綜合利用的優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮，生態(tài)環(huán)境保護的任務還十分艱巨；政府職能需要進一步轉變，依法行政的意識確需進一步加強等等。為此，我們將在今后的工作中采取更加有力的措施，用改革和發(fā)展的辦法，努力加以解決。