發(fā)展清潔能源 建設(shè)美好惠東

2009年，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實(shí)施，南粵大地迎來改革開放30年后新一輪重大歷史機(jī)遇，惠州正式躋身珠三角大都市圈，昂揚(yáng)邁向“先行先試，科學(xué)發(fā)展”的歷史新征程。為了貫徹實(shí)施《珠三角綱要）以及中共廣東省委、省政府關(guān)于貫徹實(shí)施《珠三角綱要》的決定，推動(dòng)廣東省貫徹實(shí)施《珠三角綱要》“一年開好局、四年大發(fā)展、十年大跨越”的總體目標(biāo)。惠州要在粵港澳緊密合作的框架背景下，在惠州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)惠州市實(shí)施《珠三角綱要》的理論與政策研究，進(jìn)一步促進(jìn)“惠民之州”的建設(shè)，積極貫徹執(zhí)行省委、省政府關(guān)于貫徹實(shí)施《珠三角綱要》的重大戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮惠州自身的有利條件和優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)同珠三角各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)交流與合作，不斷促進(jìn)惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
二、惠州建設(shè)廣東省清潔能源生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)條件
《珠三角綱要》的實(shí)施，無論從惠州總體宏觀層面上看，還是從居民生活層面看，都將給惠州帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇，并將產(chǎn)生重大的積極影響。近年來，惠州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，全市地區(qū)生產(chǎn)總值已超1000億元，步入了全國一類重點(diǎn)城市行列。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。近年來，惠州市牢固樹立了 “建設(shè)綠色惠州”、“既要金山銀山，更要碧水青山”、“抓環(huán)境保護(hù)就是抓最大的發(fā)展”等生態(tài)和環(huán)境保護(hù)理念，大力加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)管力度，逐步完善了環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。惠州產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)日趨合理，科學(xué)的環(huán)境管理體制日益成熟，污染減排和總量控制工作卓有成效，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)良，城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美靚麗，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展?；葜菀獡屪?shí)施《珠三角綱要》帶來的商機(jī)，要學(xué)會(huì)危中尋機(jī)，把握發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，主動(dòng)融入珠三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，加快惠州的發(fā)展。據(jù)林虎調(diào)研，惠州環(huán)大亞灣建成或在建的能源項(xiàng)目有LNG電廠、國華熱電聯(lián)供、平海電廠、象頭山抽水蓄能電站等，預(yù)計(jì)到2012年將形成超過1200萬千瓦的裝機(jī)容量，屆時(shí)將成為廣東省重要的清潔能源生產(chǎn)基地。2020年達(dá)到2000萬千瓦，成為廣東省主要的清潔能源輸出地。以目前在建或已建成能源項(xiàng)目為基礎(chǔ)，惠州將充分發(fā)揮水力、風(fēng)力資源豐富，區(qū)位、地質(zhì)條件優(yōu)越等優(yōu)勢(shì)，按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜等原則，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，在加快現(xiàn)有能源項(xiàng)目改擴(kuò)建的同時(shí)，積極開發(fā)新能源和可再生能源，籌備建設(shè)核電項(xiàng)目和風(fēng)力發(fā)電廠，推廣農(nóng)村沼氣工程和太陽能利用工程。惠州市建設(shè)廣東省清潔能源生產(chǎn)基地具備有得天獨(dú)厚的一些優(yōu)勢(shì)：
（1）、惠州市建設(shè)廣東省清潔能源生產(chǎn)基地優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。
建設(shè)廣東省清潔能源基地。目前惠州市已加快平海電廠、國華熱電等能源項(xiàng)目建設(shè)，做好惠州市電網(wǎng)建設(shè)和大企業(yè)直供電工作，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品，著力構(gòu)建清潔安全可靠能源保障體系，打造廣東省清潔能源生產(chǎn)基地?；葜?020年將成為廣東省主要清潔能源輸出地。
同時(shí)，惠州市將加強(qiáng)電源、電網(wǎng)、熱電聯(lián)供等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好惠州市電網(wǎng)建設(shè)和大企業(yè)直供電工作，構(gòu)建穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系；加快深能源碼頭、平海電廠煤碼頭、國華熱電煤碼頭等配套項(xiàng)目建設(shè)，確保重大項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)；并推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品，完善能源項(xiàng)目周邊的環(huán)保和安全設(shè)施，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，全力建設(shè)廣東省清潔能源生產(chǎn)基地。
（2）、惠州市建設(shè)廣東省清潔能源生產(chǎn)基地有比較明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
惠州市區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯，惠州地處珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，距深圳70公里，距東莞76公里，距香港100公里，距廣州120公里，能直接、快速接受港澳和珠三角核心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射，毗鄰香港、廣州、深圳，京九鐵路、廣梅汕鐵路直通江西、福建，惠深高速、廣惠高速、惠河高速等快速交通干道穿境而過，對(duì)外交通已經(jīng)具備較好基礎(chǔ)。下來，我們要加快惠深沿海公路、惠莞高速公路、深博龍高速公路、惠澳鐵路二期、惠州港等項(xiàng)目建設(shè)，通過公路、鐵路、港口加強(qiáng)與周邊省、區(qū)、市的聯(lián)系，打造京九、廣梅汕鐵路南端最便捷的出海通道，把惠州建設(shè)成連接香港、珠三角東部與粵東、江西、福建等省市的交通樞紐。在交通飛速發(fā)展后，這種優(yōu)勢(shì)將被逐步放大。
當(dāng)前，毗鄰惠州市的廣州、深圳、東莞都已進(jìn)入工業(yè)化后期階段，制造業(yè)企業(yè)外遷潮已經(jīng)涌現(xiàn)，而當(dāng)前惠州正處于工業(yè)化中期，是工業(yè)化進(jìn)程加快上升的重要階段，珠三角發(fā)達(dá)市企業(yè)外遷為惠州市提供了重大的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)統(tǒng)籌惠州市區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極意義?；葜菔械娜齻€(gè)縣經(jīng)濟(jì)較為落后，但地理面積廣闊、資源儲(chǔ)備豐富、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充裕，但正因?yàn)榛葜荨昂蟀l(fā)”，投資惠州的營商成本比深莞低，正因?yàn)榛葜萁?jīng)濟(jì)相對(duì)落后，居民收入相對(duì)較低，外來投資者在惠州創(chuàng)業(yè)、居住其生活成本較低。與深莞緊鄰的惠州之后發(fā)優(yōu)勢(shì)必將形成投資的“洼地”效應(yīng)，發(fā)達(dá)地區(qū)趨于飽和的生產(chǎn)要素必將漫過邊際流入惠州，從而帶動(dòng)惠州的快速發(fā)展。這都為惠州市發(fā)展清潔能源基地奠定了良好的基礎(chǔ)。
（3）、惠州市的自然條件良好，有豐富的清潔能源生產(chǎn)資源。
惠州市有豐富的自然資源，這在一定程度上為發(fā)展建設(shè)廣東省清潔能源生產(chǎn)基地提供了有利的發(fā)展條件?；葜莸耐恋刭Y源、淡水資源、海洋資源和風(fēng)力資源豐富。全市陸地面積占珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的1/4，人口密度為每平方公里300人。廣東三大水系之一的東江、西枝江橫貫境內(nèi)，是香港、深圳、東莞、廣州等地的主要水源。擁有海域面積4520平方公里，海岸線長223.6公里，是廣東的海洋大市之一。全市有省級(jí)、國家級(jí)風(fēng)景名勝及自然保護(hù)區(qū)9處，惠州豐富的自然資源對(duì)外資具有很強(qiáng)的吸引力。惠州抽水蓄能電站、LNG燃?xì)怆姀S、500千伏博羅輸變電、220千伏金源輸變電等電力設(shè)施建設(shè)，引入“西電東送”等清潔電源，完善電網(wǎng)，把惠州建成粵中、粵東的電網(wǎng)聯(lián)接樞紐。
（4）、惠州市有較優(yōu)越的投資環(huán)境
硬環(huán)境方面很完善：惠州是“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國雙擁模范城”、“全國造林綠化十佳城市”、“廣東省文明城市”，“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”?；A(chǔ)設(shè)施比較完善，是華南地區(qū)重要的交通樞紐、通信樞紐和電網(wǎng)樞紐；京九鐵路與廣梅汕鐵路在此交匯，即將建成通車的惠澳鐵路與京九、廣梅汕鐵路接軌，將形成鐵路連接港口的大陸橋格局?；蓰}、深汕、廣惠、惠河4條高速公路貫穿全境。大亞灣港口資源條件優(yōu)越，目前已建成15萬噸泊位和航道，是珠三角港口運(yùn)行最大的泊位。軟環(huán)境方面很好；法律法規(guī)不斷健全，執(zhí)法水平進(jìn)一步提高；政府堅(jiān)持依法行政，為企業(yè)服務(wù)便捷到位；市民和企業(yè)的合法權(quán)益得到保護(hù)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。
三、惠州市建設(shè)廣東省清潔能源生產(chǎn)基地設(shè)施基本齊全。
（1）、惠州LNG液化天然氣電廠
惠州LNG液化天然氣電廠位于廣東省惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，占地0.4平方公里，毗鄰聞名中外的中海殼牌石化項(xiàng)目?；葜軱NG電廠項(xiàng)目是已經(jīng)被國家批準(zhǔn)及建設(shè)的廣東LNG議一體化項(xiàng)目重要組成部分。一期工程建設(shè)3臺(tái)350MW燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)機(jī)組。為配合大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，正同時(shí)規(guī)劃建設(shè)4臺(tái)175MW燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。電廠由中海石油天然氣及發(fā)電有限公司，廣東省粵電集團(tuán)有限公司，廣東電力發(fā)展股份有限公司三家投資興建，投資額超過100億人民幣。
（2）、惠東縣大亞灣東岸平海鎮(zhèn)平海電廠
在廣東惠東縣大亞灣東岸平海鎮(zhèn)碧甲村白沙湖畔的建設(shè)工地上，廣東目前開建的最大火電廠平海電廠開始動(dòng)工。該電廠將使用目前國內(nèi)最先進(jìn)的“超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組”，規(guī)劃建設(shè)6臺(tái)百萬千瓦(1000MW)發(fā)電機(jī)組，分兩期建設(shè)，其中開工建設(shè)的一期1號(hào)、2號(hào)機(jī)組，動(dòng)態(tài)投資已經(jīng)達(dá)到85億元，是我國目前煤電機(jī)組單機(jī)最大容量、粵電集團(tuán)自成立以來的首個(gè)單機(jī)百萬項(xiàng)目。平海電廠工程項(xiàng)目的建設(shè)，將為廣東省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人民生活提供充足、安全、可靠的電能，并促進(jìn)廣東省資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。，對(duì)推動(dòng)惠東縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的重大作用，也將為廣東省東西兩翼區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添能源動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)活力。
（3）、廣東惠州抽水蓄能電站
2009年5月21日從廣東惠州抽水畜能電站建設(shè)指揮部獲悉，5月19日上午國內(nèi)一次性建成同類型最大的廣東惠州抽水蓄能電站首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。惠州抽水蓄能電站是“西電東送”項(xiàng)目的重要配套工程，電站位于博羅縣城郊，距廣州112公里，距深圳市77公里，是中國南方電網(wǎng)公司成立后第一個(gè)公司控股的大型調(diào)峰調(diào)頻項(xiàng)目，也是廣東省內(nèi)第二座大型抽水蓄能電站，電站裝機(jī)8臺(tái)，總?cè)萘?40萬千瓦，電站分A、B兩廠布置，兩個(gè)廠房系統(tǒng)同期建設(shè)。電站是目前南方電網(wǎng)公司唯一在建的調(diào)峰調(diào)頻電源項(xiàng)目。以上項(xiàng)目都是惠州市建設(shè)廣東省清潔能源生產(chǎn)基地很好的基礎(chǔ)條件。
四、惠州市建設(shè)廣東省清潔能源生產(chǎn)基地發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，前景比較好。
《珠三角綱要》提出，“優(yōu)化發(fā)展火電，進(jìn)一步完善電網(wǎng)建設(shè)，打造沿海能源基地”。 惠州市將通過充分發(fā)揮港口交通優(yōu)勢(shì)和石化基地優(yōu)勢(shì)，加大力度建設(shè)石油流通樞紐、LNG接收站等能源項(xiàng)目配套設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)油氣管網(wǎng)一體化，建設(shè)石油儲(chǔ)備基地和大型煤炭中轉(zhuǎn)基地，為能源項(xiàng)目做好服務(wù)。目前，惠州市建成或在建的能源項(xiàng)目（企業(yè)）有LNG電廠、國華熱電聯(lián)供、平海電廠、象頭山抽水蓄能電站等，惠州正逐步建設(shè)輻射珠三角、全省及港澳地區(qū)的重要能源基地。
當(dāng)前，廣東省清潔能源基地建設(shè)如火如荼，惠東平海電廠一期工程施工現(xiàn)場(chǎng)一片熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景。該工程一期建設(shè)規(guī)模為兩臺(tái)100萬千瓦機(jī)組，自去年底開工建設(shè)以來，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。清潔能源是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，惠州市建成和在建的清潔能源電廠主要有豐達(dá)電廠、大亞灣LNG電廠、平海電廠、惠州抽水蓄能電站、國華熱電廠。不久的將來，環(huán)大亞灣地區(qū)將形成超過1200萬千瓦的裝機(jī)容量。
惠州市建設(shè)廣東省清潔能源生產(chǎn)基地發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力，逐步發(fā)展成為惠州市產(chǎn)業(yè)的龍頭。廣東省天然氣管網(wǎng)一期工程惠州干線開工。4月20日，總長近百公里、概算總投資約18.5億元的廣東省天然氣管網(wǎng)一期工程惠州干線開工，標(biāo)志著“全省一張網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目的正式啟動(dòng)，同時(shí)將為惠州市建設(shè)五大基地，尤其是為廣東省清潔能源基地的建設(shè)注入新的動(dòng)力。廣東省天然氣管網(wǎng)一期工程管線將連接廣州、佛山、惠州等7市，總長為463公里，輸氣量為160億立方米/年，建設(shè)投資約70億元。根據(jù)“全省一張網(wǎng)”規(guī)劃，到2020年，全省將建成天然氣主干管道約4000公里，通達(dá)全省21個(gè)地級(jí)及以上市；形成多氣源互補(bǔ)、全省聯(lián)網(wǎng)、資源共享、開放使用、安全可靠的全省天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)。
　　 隨著世界各國對(duì)能源需求的不斷增長和環(huán)境保護(hù)的日益加強(qiáng)，清潔能源的推廣應(yīng)用已成必然趨勢(shì)，清潔能源的發(fā)展前景比較好，專家預(yù)測(cè)，由于天然氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電具有高效、運(yùn)行靈活、投資少和建設(shè)時(shí)間短等優(yōu)勢(shì)，其發(fā)電占全世界發(fā)電燃料的比例，將從2003年的19％增加到2030年的22％。2003～2030年，天然氣發(fā)電裝機(jī)容量將增加10．7億千瓦，占全球發(fā)電裝機(jī)容量的比例將從27％增加到33％。核電發(fā)展也呈現(xiàn)提升勢(shì)頭。展望未來，2003～2030年，國際上核電裝機(jī)容量將從3．61億千瓦增加到4．38億千瓦。其中，中國、印度和俄羅斯核電裝機(jī)容量增加最多。全世界核電發(fā)電量將從2003年的2．5萬億千瓦時(shí)，增加到2030年的3．3萬億千瓦時(shí)。水電及其他清潔能源發(fā)電均有望提高。到2030年，聯(lián)網(wǎng)的水電和其他清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量將比2003年增加5．53億千瓦。這其中，大部分的增長來自亞洲國家的大型水電。中國將是水電增加最多的國家，印度、老撾和越南都有開發(fā)水電的計(jì)劃。而受高油價(jià)等因素影響，用燃油發(fā)電占全世界發(fā)電的比例將從2003年的10％降低到2030年的7％。所以惠州市建設(shè)廣東省清潔能源生產(chǎn)基地是順應(yīng)世界潮流，未來前景非常好。
五、惠州市對(duì)建設(shè)廣東省清潔能源生產(chǎn)基地研究不夠，認(rèn)識(shí)不足，潛在的資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
我們需要清醒地認(rèn)識(shí)到，與全國一樣，惠州在一段時(shí)間內(nèi)，難以避免發(fā)展的粗放特征，靠固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)、靠招商引資帶動(dòng)成為發(fā)展的方式。隨之而來的是弊端凸顯。一些重大民生問題亟待解決，傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和方式還較為頑固地存在。這些問題看起來是經(jīng)濟(jì)問題，實(shí)際上也是政治問題，它不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。如果不及時(shí)轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以持續(xù)，社會(huì)將難以穩(wěn)定，共同富裕目標(biāo)也將難以實(shí)現(xiàn)。清潔能源在我國正得到越來越廣泛的應(yīng)用，應(yīng)該看到惠州市發(fā)展惠州市建設(shè)廣東省清潔能源生產(chǎn)基地還存在很大的差距，目前惠州建設(shè)廣東省清潔能源生產(chǎn)基地仍然存在不少問題亟待解決，包括人才資源匱乏，創(chuàng)新能力不足以及宣傳方面存在等問題。本課題主要是惠州市建設(shè)廣東省清潔能源生產(chǎn)基地急需解決的關(guān)鍵問題進(jìn)行分析。惠州的有待解決表現(xiàn)在：
惠州市建設(shè)廣東省清潔能源生產(chǎn)基地資源沒得到充分運(yùn)用，潛在的資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
①惠州市海洋能沒有得到充分運(yùn)用，惠州市擁有海域面積4520平方公里，海岸線長223.6公里，是廣東的海洋大市之一。近20多年來，受化石燃料能源危機(jī)和環(huán)境變化壓力的驅(qū)動(dòng)，作為主要可再生能源之一的海洋能事業(yè)取得了很大發(fā)展，在相關(guān)高技術(shù)后援的支持下，海洋能應(yīng)用技術(shù)日趨成熟，為人類充分利用海洋能展示了美好的前景。海洋能指依附在海水中的可再生能源，海洋通過各種物理過程接收、儲(chǔ)存和散發(fā)能量，這些能量以潮汐、波浪、溫度差、鹽度梯度、海流等形式存在于海洋之中。海洋能是海水運(yùn)動(dòng)過程中產(chǎn)生的可再生能，主要包括溫差能、潮汐能、波浪能、潮流能、海流能、鹽差能等。潮汐能和潮流能源自月球、太陽和其他星球引力，其他海洋能均源自太陽輻射。
②、惠州市生物能沒有得到充分運(yùn)用，生物能是太陽能以化學(xué)能形式貯存在生物中的一種能量形式，一種以生物質(zhì)為載體的能量，它直接或間接地來源于植物的光合作用，在各種可再生能源中，生物質(zhì)是獨(dú)特的，它是貯存的太陽能，更是一種唯一可再生的碳源，可轉(zhuǎn)化成常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料。
③、惠州市風(fēng)力發(fā)電能沒有得到充分運(yùn)用，風(fēng)能作為一種清潔的可再生能源，越來越受到世界各國的重視。惠州市風(fēng)力資源極為豐富，有長223.6公里的海岸線,沿海風(fēng)力資源非常豐富。特別是一些沿海島嶼，平均風(fēng)速更大；有的地方，在這些地區(qū)，發(fā)展風(fēng)力發(fā)電是很有前途的。所以惠州發(fā)展風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)前景看好，政府部門要加以重視。
④惠州市太陽能沒有得到充分運(yùn)用。太陽能是一種清潔、高效和永不衰竭的新能源。各國政府都將太陽能資源利用作為國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。而光伏發(fā)電具有安全可靠、無噪聲、無污染、制約少、故障率低、維護(hù)簡便等優(yōu)點(diǎn)，太陽能一般指太陽光的輻射能量。在太陽內(nèi)部進(jìn)行的由“氫”聚變成“氦”的原子核反應(yīng)，不停地釋放出巨大的能量，并不斷向宇宙空間輻射能量，這種能量就是太陽能。太陽能的優(yōu)點(diǎn)：太陽能作為一種新能源，它與常規(guī)能源相比有三大特點(diǎn)：1、它是人類可以利用的最豐富的能源。據(jù)估計(jì)，在過去漫長的11億年中，太陽消耗了它本身能量的2%。今后足以供給地球人類，使用幾十億年，真是取之不盡，用之不竭。2、地球上，無論何處都有太陽能，可以就地開發(fā)利用，不存在運(yùn)輸問題，尤其對(duì)交通不發(fā)達(dá)的農(nóng)村、海島和邊遠(yuǎn)地區(qū)更具有利用的價(jià)值。3、太陽能是一種潔凈的能源。在開發(fā)利用時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生廢渣、廢水、廢氣、也沒有噪音，更不會(huì)影響生態(tài)平衡。絕對(duì)不會(huì)造成污染和公害。
我建議如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為惠州發(fā)展清潔能源建設(shè)提供有力保障。
1、在發(fā)展方向上。采取惠州市委、市政府引導(dǎo)，在基礎(chǔ)較薄弱的地方，加大試點(diǎn)示范力度；基礎(chǔ)好的地方，形成領(lǐng)導(dǎo)合力。為確保擴(kuò)大內(nèi)需工作落實(shí)，大力普及清潔能源、為全面實(shí)施加快發(fā)展。
2、在組織領(lǐng)導(dǎo)上。建議惠州成立專門的清潔能源管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)全市清潔能源建設(shè)。
3、在政策扶持上，建議制定財(cái)政補(bǔ)貼、投資政策、稅收優(yōu)惠等相關(guān)配套政策措施。
（二）實(shí)施項(xiàng)目化運(yùn)作，推動(dòng)惠州市清潔能源建設(shè)快速發(fā)展。
1、建設(shè)一批項(xiàng)目。繼續(xù)加快平海電廠、LNG電廠、國華熱電、惠州抽水蓄能電站等在建或建成能源項(xiàng)目為基礎(chǔ)，發(fā)揮惠州水力、風(fēng)力資源豐富，區(qū)位、地質(zhì)條件優(yōu)越等優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)新能源和可再生能源，籌備建設(shè)核電項(xiàng)目和風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，推廣農(nóng)村沼氣工程和太陽能利用工程等項(xiàng)目建設(shè)。為構(gòu)建開放、多元、清潔、安全、經(jīng)濟(jì)的能源保障體系，廣東省政府將新能源產(chǎn)業(yè)列入了廣東“十一五”規(guī)劃和《珠三角綱要》的戰(zhàn)略規(guī)劃中，力求把惠州清潔能源產(chǎn)業(yè)培育為廣東經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
2是爭取一批項(xiàng)目。國家加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，惠州市到2012年，力爭裝機(jī)容量達(dá)1200萬千瓦，占全省總裝機(jī)容量的20%左右，成為廣東省重要的清潔能源生產(chǎn)基地。到2020年，裝機(jī)容量達(dá)2000萬千瓦，成為廣東省主要的清潔能源輸出地。范圍之廣、投資之多前所未有。要緊緊抓住國家拉動(dòng)內(nèi)需和廣東省委、省政府2010年1月15日出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需“37條”的機(jī)遇，充分利用惠州的自身優(yōu)勢(shì)，積極申報(bào)清潔能源生產(chǎn)有關(guān)的大項(xiàng)目。
3、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。建議結(jié)合惠州市清潔能源建設(shè)實(shí)際，與院校合作，聘請(qǐng)專家對(duì)惠州市能源發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，儲(chǔ)備一批符合產(chǎn)業(yè)政策、綜合效益好、科技含量高、資金配套能力強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)行的新項(xiàng)目，爭取國家和廣東省委、省政府更多支持。
（三）發(fā)揮惠州清潔能源的綜合效益。
1、要圍繞清潔能源建設(shè)大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合惠州市實(shí)際，建設(shè)以下幾條產(chǎn)業(yè)鏈。一是沼氣產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)村清潔能源的綜合循環(huán)使用是指農(nóng)村地區(qū)運(yùn)用生態(tài)學(xué)理念，因地制宜開發(fā)利用薪柴、作物秸稈、人畜糞便（制沼氣或直接燃燒）、小水電、太陽能、風(fēng)能和地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供清潔能源，同時(shí)促進(jìn)物質(zhì)資源循環(huán)利用。近年來，農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)得到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，更受到中央和廣東省委、省政府的重視，使用清潔能源成為全區(qū)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)；從惠州發(fā)展實(shí)際來看，加強(qiáng)農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)對(duì)惠州建設(shè)生態(tài)文明具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重頭戲，要使沼氣建設(shè)與種植養(yǎng)殖相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)保相結(jié)合、與循環(huán)農(nóng)業(yè)相結(jié)合、與旅游觀光相結(jié)合。
2、惠州應(yīng)當(dāng)優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)著力發(fā)展清潔能源，能源產(chǎn)業(yè)究竟如何轉(zhuǎn)型升級(jí)才能應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要值得進(jìn)一步探討。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展勢(shì)在必行。當(dāng)前，調(diào)整能源優(yōu)化結(jié)構(gòu)應(yīng)該大力發(fā)展清潔能源，推進(jìn)節(jié)能降耗為主軸，突出重點(diǎn)，完善政策，著重實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和節(jié)能減排的工作需求，制定建設(shè)廣東省清潔能源生產(chǎn)基地發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的行動(dòng)方向和行為方式。提高農(nóng)村居民用能檔次，改善農(nóng)村生活衛(wèi)生條件，增加農(nóng)民收入。
3、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)清潔能源技術(shù)和清潔能源產(chǎn)品，加快清潔能源科技裝備進(jìn)步。調(diào)整優(yōu)化清潔能源結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)清潔能源的供給保證力量離不開能源的科技與裝備進(jìn)步，要著重要積極推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，逐步建立企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。下大力氣提升能源裝備制造水平。著眼于能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依托骨干企業(yè)，建設(shè)能源技術(shù)裝備研究平臺(tái)，增加研發(fā)投入和軟硬件設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升裝備制造企業(yè)的技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力。高度重視研發(fā)工作，重點(diǎn)著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備；整合市場(chǎng)現(xiàn)有的清潔能源技術(shù)，加以迅速推廣和應(yīng)用；理順企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投融資體制，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)清潔能源等先進(jìn)技術(shù)；加強(qiáng)國際間交流與合作，促進(jìn)發(fā)達(dá)國家與地區(qū)對(duì)惠州的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
4、是推行清潔能源交易被認(rèn)為是有效的經(jīng)濟(jì)政策手段，應(yīng)充分利用節(jié)能減排與清潔能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的政策協(xié)同關(guān)系，建立適應(yīng)中國國情的支持清潔能源經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)體系和政策體系。因此，惠州應(yīng)按照《綱要》精神，把加快發(fā)展清潔能源生產(chǎn)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期惠州市建設(shè)清潔能源體系的重點(diǎn)之一，制定中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展計(jì)劃，加大政策扶持力度，加強(qiáng)科技攻關(guān)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、示范推廣和技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)清潔能源生產(chǎn)的開發(fā)利用健康、有序地進(jìn)行。
5、惠州要加大力度發(fā)展新能源和可再生能源。當(dāng)前，世界許多國家把發(fā)展新能源作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要舉措。發(fā)達(dá)國家更是將其作為創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)繁榮的引擎，重塑世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。研究開發(fā)能源節(jié)約利用技術(shù)。加快研究主要耗能領(lǐng)域的關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)和共性技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展清潔能源技術(shù)，提高一次能源利用效率和終端用能效率。加快海洋能、太陽能、地?zé)崮?、生物能、風(fēng)能等新能源和可再生能源的開發(fā)利用，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
6、狠抓惠州能源行業(yè)自身節(jié)約。能源行業(yè)為社會(huì)提供能源，另一方面又是能源消費(fèi)大戶。煤電油等行業(yè)都存較大的節(jié)能空間，開源節(jié)流任務(wù)艱巨。要開展能源節(jié)約和資源綜合利用項(xiàng)目試點(diǎn)示范工作，鼓勵(lì)在役中性燃煤火電機(jī)組節(jié)能改造，提高機(jī)組運(yùn)行效率，減少污染物排放。配合國家認(rèn)證主管部門開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持能源領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)，節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
（四）建立多元化投入機(jī)制，破解惠州清潔能源建設(shè)的資金“瓶頸”。
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)投入。建議應(yīng)把清潔能源建設(shè)所需資金列入惠州財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況和清潔能源發(fā)展情況逐步增加
2、象作物秸稈、人畜糞便（制沼氣或直接燃燒）的可以農(nóng)民主體投入。通過典型引導(dǎo)和項(xiàng)目示范等辦法，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與清潔能源建設(shè)的積極性。
3、.加強(qiáng)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)。把擴(kuò)大惠州清潔能源建設(shè)擺上重要議事日程,納入惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,制定實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃。完善工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)體制,提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障能力。加強(qiáng)分類指導(dǎo),鼓勵(lì)因地制宜、先行先試，堅(jiān)持項(xiàng)目引導(dǎo)投入。
4、堅(jiān)持由惠州市政府主導(dǎo)，社會(huì)力量投入。誰投資、誰管理、誰受益的原則。
（五）科學(xué)運(yùn)作，確?；葜萸鍧嵞茉串a(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
1、制定能源建設(shè)規(guī)劃。把清潔能源建設(shè)切實(shí)納入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃中。使清潔能源建設(shè)與城市建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、并且同時(shí)發(fā)揮效益。各單位要緊扣深莞惠一體化進(jìn)程，主動(dòng)服務(wù)“雙轉(zhuǎn)移”和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，又要增強(qiáng)必勝信心，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
2、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。積極探索后續(xù)管理模式，逐步形成政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作的管理機(jī)制。三是堅(jiān)持嚴(yán)格的持證上崗制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)部門規(guī)定的職業(yè)準(zhǔn)入和市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定。鼓勵(lì)集體、企業(yè)或社會(huì)力量開辦農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司。
（六）強(qiáng)化宣傳教育，提高群眾參與清潔能源建設(shè)的積極性。
1、加大對(duì)惠州清潔能源建設(shè)新技術(shù)、新成果和新經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，營造氛圍，擴(kuò)大社會(huì)影響力。
2、通過惠州市政府幫帶，選取有代表性、規(guī)模大、有效益、有影響的清潔能源建設(shè)典型企業(yè)，可參照的企業(yè)，引導(dǎo)引導(dǎo)企業(yè)、示范帶動(dòng)群眾積極主動(dòng)參與到清潔能源建設(shè)。
3、通過效益驅(qū)動(dòng)，本著“多給實(shí)惠、少一點(diǎn)中間環(huán)節(jié)、放手給有關(guān)企業(yè)做大做強(qiáng)”的原則，讓廣大群眾、投資者真真正正得到實(shí)惠，提高大家參與清潔能源建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。