影響核電行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素有哪些?

【專家解說(shuō)】：1. 影響核電行業(yè)發(fā)展的有利因素 (1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)電力需求 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全社會(huì)對(duì)電力的需求不斷增長(zhǎng)。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2011年全社會(huì)用電量4.69萬(wàn)億千瓦時(shí)，總裝機(jī)容量10.56億千瓦。據(jù)其預(yù)測(cè)，至2015年，全國(guó)全社會(huì)用電量將達(dá)到5.99 - 6.57萬(wàn)億千瓦時(shí)。電力需求的迅速增長(zhǎng)將有利于促進(jìn)對(duì)電力行業(yè)的發(fā)展。 (2)節(jié)能減排壓力凸顯核電優(yōu)勢(shì) 隨著環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排壓力與日俱增，我國(guó)大力發(fā)展清潔能源勢(shì)在必行。中央十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并指出，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。 核電作為技術(shù)成熟的清潔能源，與火電相比，不排放二氧化硫、煙塵、氮氧化物和二氧化碳等物質(zhì);與水電、風(fēng)電相比，較少受自然條件的約束，發(fā)電規(guī)模穩(wěn)定;與風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿认啾?，發(fā)電規(guī)模大。從現(xiàn)有技術(shù)條件分析，核電作為一種可供大規(guī)模利用的能源形式，具有不可替代的綜合優(yōu)勢(shì)。 2009年9月22日，在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上，我國(guó)表示將進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能、提高能效工作，大力發(fā)展可再生能源和核能，爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右。2012年3月，在韓國(guó)首爾核安全峰會(huì)上，我國(guó)再次提出堅(jiān)持科學(xué)理性的核安全理念，增強(qiáng)核能發(fā)展信心，正視核能安全風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)核能安全性和可靠性，推動(dòng)核能安全、可持續(xù)發(fā)展等主張。 (3)政策支持提升發(fā)展空間 目前，核電在我國(guó)電力結(jié)構(gòu)中的比例仍然很小，核電裝機(jī)比重僅為1.19%，核能發(fā)電量比重僅為1.85%，與國(guó)際平均水平相比具有較大的提升空間。核電建設(shè)有利于提升國(guó)家整體裝備制造水平，對(duì)此國(guó)家給予了多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)并支持核電行業(yè)發(fā)展，包括:核力發(fā)電企業(yè)增值稅先征后退、所得稅優(yōu)惠等。 (4)運(yùn)行方式及優(yōu)先調(diào)度保障運(yùn)行效率 核電站一般是按照帶基本負(fù)荷運(yùn)行的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)，為保障機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定，核電機(jī)組基本不參與電網(wǎng)調(diào)峰。 根據(jù)《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》，在電力調(diào)度上，核電作為清潔能源，調(diào)度順序優(yōu)先于燃煤、燃?xì)?、燃油等火電機(jī)組。因此核電機(jī)組的年發(fā)電利用小時(shí)較高。 2. 影響核電行業(yè)發(fā)展的不利因素 (1)日本福島核事故的綜合影響 ①部分國(guó)家政策轉(zhuǎn)向，影響政府決策:在切爾諾貝利核事故后，歐洲內(nèi)部對(duì)于發(fā)展核電長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議。此次日本福島核事故更是使得原先支持核電的國(guó)家如德國(guó)、瑞士、意大利等國(guó)政策轉(zhuǎn)向，宣布逐步放棄核電。以上情況對(duì)我國(guó)核電的發(fā)展政策可能會(huì)產(chǎn)生一定影響。 ②核電安全標(biāo)準(zhǔn)提高，增加企業(yè)成本:日本福島核事故后，世界更加關(guān)注核電安全性。我國(guó)核安全監(jiān)管部門正在對(duì)核安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，提高核電廠設(shè)計(jì)和建設(shè)的安全標(biāo)準(zhǔn)，并要求運(yùn)行和在建核電廠對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，這種技術(shù)水平的改進(jìn)可以提高核電廠整體安全水平，但增加了核電運(yùn)營(yíng)成本。 (2)關(guān)鍵設(shè)備制造水平的制約 近年來(lái)，雖然我國(guó)核電在自主設(shè)計(jì)、自主建造和設(shè)備制造等領(lǐng)域進(jìn)步明顯，核電裝備國(guó)產(chǎn)化大幅提高，但是一些關(guān)鍵部件、材料、技術(shù)的研發(fā)和制造與國(guó)際先進(jìn)水平相比存在一定差距，從一定程度上影響了自主化的進(jìn)程和在建項(xiàng)目工程進(jìn)度。