22、低碳經(jīng)濟(jì)條件下質(zhì)量管理的具體內(nèi)容是有哪些

【專(zhuān)家解說(shuō)】：在氣候問(wèn)題備受關(guān)注的國(guó)際大背景下，從《京都議定書(shū)》 到“巴厘島路線(xiàn)圖”，世界各 國(guó)都在為解決氣候問(wèn)題而努力，低碳經(jīng)濟(jì)的概念應(yīng)運(yùn)而生，越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的重視，有 的國(guó)家甚至提出要發(fā)展“零碳經(jīng)濟(jì)”。在低碳經(jīng)濟(jì)下，質(zhì)量管理也有新的發(fā)展。 摘要： 低碳經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量管理、企業(yè)機(jī)遇、挑戰(zhàn)、可持續(xù)發(fā)展 正文： 所謂低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)模式，通過(guò)思想創(chuàng)新、制度創(chuàng) 新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)、提高效能、節(jié)省資源等手段，盡量減少煤炭、 石油高碳能源消耗，減少溫室氣體排放、減少環(huán)境污染，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生產(chǎn)環(huán)境雙贏(yíng) 的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。 伴隨著生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、化石能、核能等的使用，人類(lèi)逐步從原始文 明走向農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。 而隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)， 能源使用帶來(lái)的環(huán)境 問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧 化碳濃度升高將帶來(lái)的全球氣候變化，也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。在此背景下，“碳足跡”、 “低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世 界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀(guān)實(shí)行大變革的結(jié)果，可能 將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即摒棄 20 世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的 創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)沒(méi)有約定俗成的定義，其涉及廣 泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟(jì)的概念最早見(jiàn)諸于政府文件是在 2003 年的英國(guó)能源白 皮書(shū) 《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》 而系統(tǒng)地談?wù)摰吞冀?jīng)濟(jì)， ， 則應(yīng)追溯至 1992 年的 《聯(lián) 合國(guó)氣候變化框架公約》和 1997 年的《京都協(xié)議書(shū)》。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低 排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。是國(guó)際 社會(huì)應(yīng)對(duì)人類(lèi)大量消耗化學(xué)能源、大量排放二氧化碳（ CO2 ）和二氧化硫（ SO2 ）引 起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的能源品種新概念， 實(shí)質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源 結(jié)構(gòu)問(wèn)題， 核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和人類(lèi)生存發(fā)展觀(guān)念的根本性轉(zhuǎn)變。 低碳經(jīng)濟(jì)定義的延伸還 含有降低重化工業(yè)比重， 提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)權(quán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的內(nèi)容； 其宗旨是發(fā)展以 低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟(jì)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中碳循環(huán)的影響，實(shí) 現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人為排放二氧化碳與自然界吸收二氧化碳的動(dòng)態(tài)平衡， 維持地球生物圈的碳元 素平衡，減緩氣候變暖的進(jìn)程、 保護(hù)臭氧層不致蝕缺。廣義的低碳技術(shù)除包括對(duì)核、水、 風(fēng)、 太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用之外，還涵蓋生物質(zhì)能、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開(kāi) 發(fā)、 二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)， 它涉及電力、 交通、 建筑、冶金、化工、石化、汽車(chē)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。 “低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球 人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)， 能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)， 不止 是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來(lái)的全球氣候 變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。 在此背景下，“碳足跡”“低碳經(jīng)濟(jì)”“低碳技術(shù)”“低碳發(fā)展”“低 碳生活方式”“低碳社會(huì)”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與 經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀(guān)實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄 20 世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低 碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí) 沒(méi)有約定俗成的定義。低碳經(jīng)濟(jì)也涉及廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。 一、 背景 “低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人 口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)， 能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)， 不止是 煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來(lái)的全球氣候變 化業(yè)已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。 在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低 碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià) 值觀(guān)實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即，擯棄 20 世紀(jì)的傳 統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式， 實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展 二、 影響 氣候變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)行動(dòng)將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。國(guó)際氣候制度將會(huì)通過(guò)國(guó)際 政治外交途徑轉(zhuǎn)化成為各國(guó)的法定義務(wù)，最終通過(guò)各國(guó)因履約而制定的政策措施與制度建 設(shè)，將溫室氣體排放產(chǎn)生的負(fù)外部性?xún)?nèi)部化為企業(yè)和消費(fèi)者的成本?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著中國(guó)逐 漸承擔(dān)控排減排溫室氣體的國(guó)際責(zé)任， 減少能耗和碳排放， 采取低碳發(fā)展模式將逐漸成為企 業(yè)面臨的約束性條件， 而能源強(qiáng)度和碳強(qiáng)度高的企業(yè)和行業(yè)將會(huì)面臨顯著的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。 中國(guó) 將會(huì)在市場(chǎng)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、投融資方面不斷推出有利于節(jié)能減排的政策法規(guī)，會(huì)通過(guò)行政、 法律、 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型。 中國(guó)最終將會(huì)建立起穩(wěn)定、 經(jīng)濟(jì)、 清潔、 安全的能源供應(yīng)體系， 建立起能夠真實(shí)反映能源資源和環(huán)境容量稀缺性的價(jià)格體系， 建立起 有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政與稅收體系， 建立起低能耗、 高能效和低碳排放的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn) 與消費(fèi)體系，這都會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)巨大變革。 三、 企業(yè)應(yīng)對(duì) 應(yīng)對(duì)氣候變化不僅僅為中國(guó)的企業(yè)帶來(lái)了重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，同時(shí)也是企業(yè)認(rèn)清國(guó)際國(guó) 內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)， 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式和產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇， 并且也是企 業(yè)順應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)獲取巨大商業(yè)利潤(rùn)的重大機(jī)遇。 通過(guò)戰(zhàn)略性地將氣候變化問(wèn)題 納入企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的決策之中， 企業(yè)能夠減少氣候變化問(wèn)題帶來(lái)的影響， 降低由此帶來(lái)的相 關(guān)的氣候風(fēng)險(xiǎn)、法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，并且在降低能源強(qiáng)度和碳強(qiáng)度的同時(shí)，提高企業(yè)的資 源環(huán)境利用效率， 贏(yíng)得消費(fèi)者和市場(chǎng)的認(rèn)可， 并最終獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 四、 低碳經(jīng)濟(jì)催生能效管理 低碳潮流下，節(jié)能減排、提高能效成為企業(yè)體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任、提高品牌辨識(shí)度的新途徑。 現(xiàn)在的潮流消費(fèi)品拼的不僅是“品牌”、“質(zhì)量”等，更重要的是“節(jié)能”與“提高能效”。低碳經(jīng)濟(jì) 是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段， 盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗， 減少溫室氣體排放， 達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境 保護(hù)雙贏(yíng)的一種發(fā)展形態(tài)。 近年來(lái)在眾多跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中已越來(lái)越多出現(xiàn)碳排放的內(nèi)容。國(guó)內(nèi)企業(yè)也 陸續(xù)發(fā)布了年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告。 應(yīng)該說(shuō)中國(guó)企業(yè)社會(huì)正在學(xué)習(xí)責(zé)任觀(guān)念， 而體現(xiàn)企業(yè)貢獻(xiàn)責(zé) 任最重要的領(lǐng)域是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排和低碳化可持續(xù)發(fā)展。隨著低碳時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)各 類(lèi)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系也將發(fā)生變化， 當(dāng)面對(duì)低碳變革時(shí)可能會(huì)有一些今天看起來(lái)生氣勃勃 的企業(yè)明天會(huì)突然死亡，因?yàn)樗a(chǎn)生的利潤(rùn)不足以抵消高排放所帶來(lái)的成本。與此同時(shí)， 也可能會(huì)有一批今天看起來(lái)很弱小的企業(yè)在不久的將來(lái)會(huì)發(fā)生爆炸性增長(zhǎng)， 因?yàn)樗麄兡軌蜻m 應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。 “節(jié)能減排”、“提高能效”顯然已經(jīng)成為低碳經(jīng)濟(jì)管理的“光明大道”。眾多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí) 到能效管理的重要性，能效管理已經(jīng)成為低碳經(jīng)濟(jì)下，眾多企業(yè)眼中的“寵兒”。 隨著人們 對(duì)提高能效認(rèn)識(shí)的不斷提高， 能效管理體系應(yīng)運(yùn)而生。 施耐德電氣作為全球最具規(guī)模的電氣 企業(yè)之一，在節(jié)能方面走到了世界的前列。2010 年，施耐德推出了 EcoStruxure 能效管理 體系，這款能效產(chǎn)品能夠幫助企業(yè)節(jié)省至少 30%的能耗，在目前全球變暖的情況下，減少 二氧化碳排放、節(jié)能增效對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)有著重要的意義。EcoStruxure 能效管理體系一出， 即受到眾多企業(yè)的熱捧。另外，能效標(biāo)識(shí)作為能源消耗量化的一種方式，為消費(fèi)者提高了對(duì) 高能效節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，能效標(biāo)識(shí)又稱(chēng)能源效率標(biāo)識(shí)，是附在耗能產(chǎn)品或其最小包裝物上， 表示產(chǎn)品能源效率等級(jí)等性能指標(biāo)的一種信息標(biāo)簽， 目的是為用戶(hù)和消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)決策提供 必要的信息，以引導(dǎo)和幫助消費(fèi)者選擇高能效節(jié)能產(chǎn)品。但是，目前能效標(biāo)識(shí)較多應(yīng)用在家 電行業(yè)。能效標(biāo)識(shí)作為一種認(rèn)證方式應(yīng)該延伸至更多領(lǐng)域，建筑行業(yè)能源消耗較大，節(jié)能減 排顯得尤為重要，加強(qiáng)建筑行業(yè)節(jié)能認(rèn)證，或成為未來(lái)主流。 除此之外，合同能源管理是提高能效的方式之一。合同能源管理是一種新型的市場(chǎng)化節(jié) 能機(jī)制。 其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。 節(jié)能服務(wù) 公司與用戶(hù)簽訂能源管理合同，為用戶(hù)提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并通過(guò)分享節(jié)能 效益方式，回收投資并獲得合理利潤(rùn)。合同能源管理作為能為企業(yè)節(jié)能減排、降低成本的途 徑之一，在未來(lái)低碳道路上，將受到更多企業(yè)的重視。 總結(jié)： 低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展廣泛的涉及到質(zhì)量和管理領(lǐng)域，低碳經(jīng)濟(jì)能夠催生有效的質(zhì)量管 理，這對(duì)于當(dāng)今企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，利用低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量管理， 可以提高企業(yè)的資源環(huán)境利用效率， 贏(yíng)得消費(fèi)者和市場(chǎng)的認(rèn)可， 并最終獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益 和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重大意義。 參考文獻(xiàn)： 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、《質(zhì)量管理學(xué)》于啟武、《質(zhì)量管理學(xué)（第二版）》伍愛(ài)、《現(xiàn)代 質(zhì)量管理學(xué)》龔益鳴。