屋頂光伏發(fā)電:運營模式?jīng)Q定納稅方式
屋頂光伏發(fā)電:運營模式?jīng)Q定納稅方式【專家解說】: 光伏發(fā)電是清潔能源,具有廣泛的應(yīng)用前景。國務(wù)院最近發(fā)布《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號),將極
光伏發(fā)電是清潔能源,具有廣泛的應(yīng)用前景。國務(wù)院最近發(fā)布《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號),將極大開拓光伏產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場。分布式光伏發(fā)電正以強勁勢頭推廣開來。分布式光伏發(fā)電目前有兩種運營模式:一是企業(yè)、居民社區(qū)、個人家庭在屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng),自發(fā)自用,余量上網(wǎng);二是光伏電站租用企業(yè)、居民社區(qū)的屋頂,安裝光伏設(shè)備,由電站銷售電力。這兩種運營模式不同,涉稅處理也不同。
自發(fā)自用余量上網(wǎng)如何納稅
企業(yè)自發(fā)自用余量上網(wǎng),屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備以及所產(chǎn)生的電力所有權(quán)都歸屬企業(yè)自身。
電力是有形動產(chǎn),將多余的電力并網(wǎng)銷售給電站,要繳納增值稅。增值稅一般納稅人適用增值稅率17%。小規(guī)模納稅人則按3%征收率納稅。
光伏發(fā)電有稅收優(yōu)惠。根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》(財稅〔2013〕66號),規(guī)定“自2013年10月1日至2015年12月31日,對納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品,實行增值稅即征即退50%的政策。”
光伏發(fā)電系統(tǒng)需要購進相應(yīng)設(shè)備,增值稅一般納稅人購進貨物可以抵扣進項稅額。此外,光伏發(fā)電的一個缺陷是受天氣影響比較大,天氣條件惡劣時則需要從電站購電,購電可以抵扣進項稅額。
如果企業(yè)光伏電力富余時并網(wǎng)輸給電站,不足時從電站輸入電力,輸入與輸出相抵,以差額結(jié)算電費,實際上就是以物易物,應(yīng)該雙方都作銷售處理,分別抵扣進項,分別計繳增值稅。
居民社區(qū)自發(fā)自用余量上網(wǎng),通常情況是開發(fā)商在建房時就把屋頂或外墻安裝好光伏發(fā)電設(shè)備,然后移交給物業(yè)公司運營。電力歸屬權(quán)屬于物業(yè)公司。物業(yè)公司主要涉及稅種是營業(yè)稅,歸地稅機關(guān)管轄;而銷售電力要繳納增值稅,歸國稅機關(guān)管轄。因此物業(yè)公司還要到國稅機關(guān)辦理稅務(wù)登記,并對銷售電力的收入單位核算。如果居民社區(qū)規(guī)模不大,其屋頂面積不多,光伏發(fā)電的電力必將有限,當月銷售電力收入小于2萬元時,則根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》(財稅〔2013〕52號)規(guī)定,可以免繳增值稅。
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于財政性資金、行政事業(yè)性收費、政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財稅〔2008〕151號)規(guī)定,在繳納企業(yè)所得稅時,增值稅免稅額、即征即退額都要計入應(yīng)納稅所得額。
個人家庭自發(fā)自用余量上網(wǎng),多余電力銷售額基本達不到增值稅起征點2萬元的標準,所以免繳增值稅。
光伏電站租用屋頂如何納稅
光伏電站租用企業(yè)、居民社區(qū)的屋頂,屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備以及產(chǎn)生的電力所有權(quán)都歸屬光伏電站。
屋頂樓面不屬于不動產(chǎn),出租屋頂樓面,出租方要繳納營業(yè)稅,但不繳納房產(chǎn)稅。營業(yè)稅適用稅率5%。
如果出租方是工商企業(yè),主體稅種是增值稅,而營業(yè)稅歸地稅機關(guān)管轄,那么工商企業(yè)出租屋頂也要到地稅機關(guān)辦理稅務(wù)登記,并對出租屋頂收入單獨核算。
有些屋頂出租方不收取租金,而是以獲得優(yōu)惠電價或一定數(shù)量的免費電力作為回報。這種情況要分解成正常租賃和正常售電兩個業(yè)務(wù)。國稅機關(guān)將依照增值稅暫行條例實施細則第十六條規(guī)定,按同期光伏電價調(diào)整光伏電站的銷售額;地稅機關(guān)將依照營業(yè)稅暫行條例實施細則第二十條規(guī)定,按同期同類屋頂出租行情核定其營業(yè)額。營業(yè)額即租金收入,作為征收營業(yè)稅的計稅依據(jù)。
光伏電站通常都超過年銷售收入50萬元的標準,須認定增值稅一般納稅人。適用增值稅稅率17%。
電站建設(shè)屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施項目,根據(jù)企業(yè)所得稅法第二十七條第(二)項和企業(yè)所得稅法實施條例第八十七條規(guī)定,從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,可享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠。《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008年版)》(財稅〔2008〕116號)中列入了“太陽能發(fā)電新建項目”,但前提條件為“由政府投資主管部門核準”。因此,光伏電站要先經(jīng)核準然后才能享受優(yōu)惠。
《財政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關(guān)問題的通知》(財建〔2013〕390號)和《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(發(fā)改價格〔2013〕1638號)規(guī)定,分布式光伏發(fā)電項目經(jīng)過備案,建成投產(chǎn)且完成并網(wǎng)驗收后,將獲得財政補貼,補貼標準為每千瓦時0.42元,獲得的補貼應(yīng)當計入當期應(yīng)納稅所得額。
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