如何合理開(kāi)發(fā)和利用好西部的能源資源

【專(zhuān)家解說(shuō)】：以資源稟賦為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。能源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)充分考慮資源賦存條件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局與資源賦存相協(xié)調(diào)。目前，國(guó)家規(guī)劃了山西、鄂爾多斯盆地、內(nèi)蒙古東部、西南地區(qū)和新疆五大綜合能源基地，重點(diǎn)圍繞五大基地進(jìn)行科學(xué)布局，依托自身資源條件，建立不同的開(kāi)發(fā)時(shí)序和發(fā)展層次，形成差異化發(fā)展。以山西為例，雖然煤炭資源富集，但煤種各異。晉中、晉東南以?xún)?yōu)質(zhì)煉焦煤、無(wú)煙煤為主，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展焦?fàn)t煤氣、冶金或化工產(chǎn)業(yè)；若用于發(fā)電，不僅成本高，且難以體現(xiàn)資源的稀缺性。晉北煤炭資源均為動(dòng)力煤，更適宜建設(shè)大型煤電基地，特別是煤矸石發(fā)電。而現(xiàn)實(shí)情況是，晉南電廠(chǎng)面臨地處資源富集區(qū)卻燒不起煤的尷尬局面，必須下大氣力改變這種不合理的產(chǎn)業(yè)布局。

　　建立以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為節(jié)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)布局體系。國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，“點(diǎn)軸”系統(tǒng)是典型的產(chǎn)業(yè)布局形式。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施，將快速發(fā)展的區(qū)域中心城市“點(diǎn)”連接形成“軸”，對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生輻射作用，從而形成區(qū)域發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)帶”。比如，內(nèi)蒙古沿黃經(jīng)濟(jì)帶發(fā)揮鄂爾多斯盆地的資源優(yōu)勢(shì)和沿黃城市臨近水源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將能源開(kāi)發(fā)利用所產(chǎn)生的輻射能力向周邊擴(kuò)散，形成相應(yīng)的能源加工、轉(zhuǎn)化、消費(fèi)和服務(wù)市場(chǎng)，呈現(xiàn)出以能源工業(yè)為軸心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格局，既推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，更提供了科學(xué)利用資源的范例。

　　以最優(yōu)的輸能方式支撐產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。我國(guó)能源生產(chǎn)與消費(fèi)呈逆向分布，“西能東送”的總體局面不會(huì)改變。近年來(lái)，遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸能技術(shù)的迅猛發(fā)展為產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化創(chuàng)造了條件。以特高壓輸電為例，鄂爾多斯煤炭產(chǎn)區(qū)輸電到京津冀魯、華東、華中四省的落地電價(jià)，均低于輸煤在當(dāng)?shù)亟◤S(chǎng)的上網(wǎng)電價(jià)，因此，鄂爾多斯的能源輸出應(yīng)優(yōu)先鼓勵(lì)輸電。