如何理解FDI在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)

【專家解說】：　　這篇文章說的很全面-----國際直接投資分為外國直接投資（Inward FDI）和對(duì)外直接投資（Outward FDI），它對(duì)一國的外貿(mào)收益有著重要影響。隨著全球化的加速和跨國公司一體化國際生產(chǎn)體系的形成與發(fā)展，國際貿(mào)易與國際直接投資相互促進(jìn)發(fā)展，國際直接投資的貿(mào)易效應(yīng)成為國際貿(mào)易理論的研究重點(diǎn)之一。20世紀(jì)50年代，蒙代爾、弗農(nóng)和小島清等人對(duì)此問題進(jìn)行了初步研究；馬庫斯、斯文森和鄧寧等在20世紀(jì)80年代初做了更為深入的分析，并對(duì)傳統(tǒng)的國際直接投資的貿(mào)易效應(yīng)理論進(jìn)行了綜合；20世紀(jì)80年代中期以后，Bhagwati和Dinopoulos等經(jīng)濟(jì)學(xué)家又從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)國際直接投資的貿(mào)易效應(yīng)進(jìn)行了研究。而后又有研究將縱向一體化、橫向一體化對(duì)外直接投資納入國際貿(mào)易理論體系，探討了不同類型國家之間貿(mào)易與投資的相互關(guān)系。研究表明，外國直接投資對(duì)一國或地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的影響并不是孤立的，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模發(fā)展越快，對(duì)外資的吸引力也就越大，而外資對(duì)東道國的出口增長也能起到明顯的帶動(dòng)作用。本文就外國直接投資對(duì)我國外貿(mào)收益的影響進(jìn)行分析。 　　外國直接投資對(duì)我國外貿(mào)收益的影響效應(yīng)分析 　　近年來，中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，對(duì)外開放的程度不斷提高，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行出口導(dǎo)向型政策，再加上我國有豐富的、較廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，所以連續(xù)十多年一直是發(fā)展中國家吸收國際直接投資最多的國家。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，在過去十多年里，中國吸引外資約占全部發(fā)展中國家總額的1/5， 2004年中國吸引FDI突破500億美元，超過美國成為世界FDI最大的受資國。外商投資企業(yè)的生產(chǎn)總量不斷增加，為中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)， 對(duì)中國的出口增長起到了很強(qiáng)的促進(jìn)作用。 　?。ㄒ唬?shù)量效應(yīng)：增加我國外貿(mào)總額 　　改革開放以來，我國對(duì)外貿(mào)易保持著較高的增長速度，外國直接投資對(duì)促進(jìn)我國出口貿(mào)易發(fā)展，增加我國的外貿(mào)總額起著重要的推動(dòng)作用。外商直接投資企業(yè)的出口額從1991年的120.47億美元增長到2005年的4442億美元，增長了36.87倍，年平均增長率達(dá)193.62%，增長速度遠(yuǎn)高于全國平均水平，并且呈現(xiàn)加速的形勢。外商直接投資企業(yè)出口額占全國出口總額的比重自1991年的16.75%開始逐年遞增，1995年時(shí)突破30%，1997年則突破40%，2001年達(dá)到50%，至2005年已經(jīng)上升到58.29%，之后年份小有波動(dòng)，仍呈上升態(tài)勢。從出口增加額的角度看，盡管因?yàn)槭苁澜缃?jīng)濟(jì)形勢的影響有過較大波動(dòng)（如1994年外商直接投資企業(yè)的出口增加額占全國出口增加額的比重只有32.38%，而在1996年則高達(dá)637.20%），但總體上外商直接投資的出口增加額占據(jù)了全國出口增加額的主要份額。 　　2007年，中國出口額占世界出口總額的比重提高到8.8%，躍居世界第二位。中國占世界貿(mào)易總額的比重由1978年的不到1%提高到2007年的近8%，成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國，其中外國直接投資具有重要作用。外國直接投資有著極強(qiáng)的外向拓展力，沒有外資企業(yè)的出口績效，我國就難以實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)快速增長，也就是說，在華的外國直接投資的貿(mào)易效應(yīng)尤其是貿(mào)易創(chuàng)造和市場擴(kuò)張效應(yīng)是極其明顯的，外國直接投資的大量進(jìn)入和外商直接投資企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展推動(dòng)了中國對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)總額的增加。 　　（二）結(jié)構(gòu)效應(yīng)：促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化 　　外國直接投資對(duì)我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)生了積極的影響，一方面，外國直接投資對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變有直接效應(yīng)，自上世紀(jì)80年代末以來，我國出口結(jié)構(gòu)與外貿(mào)企業(yè)增長發(fā)生著相隨的變化，在外資企業(yè)迅猛增長的同時(shí)，外商投資企業(yè)的出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，我國出口結(jié)構(gòu)也基本實(shí)現(xiàn)了從以初級(jí)產(chǎn)品為主向以制成品為主的根本性轉(zhuǎn)變。目前我國制成品出口的比重達(dá)到85%以上，機(jī)電產(chǎn)品、服裝紡織、皮革、家用電器、文體用品、塑料及金屬制品和電子通訊設(shè)備等外資進(jìn)入比較密集，且外資出口比重高、增長快、貢獻(xiàn)率大的行業(yè)的迅速增長在我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中正在發(fā)揮越來越重要的作用。 　　另一方面，外國直接投資有間接貿(mào)易效應(yīng)，即經(jīng)由生產(chǎn)技術(shù)和營銷知識(shí)的外溢、市場網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)移和示范效應(yīng)等，帶來國內(nèi)制成品企業(yè)出口狀況的改善，從而帶動(dòng)中國企業(yè)出口的發(fā)展。外國直接投資內(nèi)含的人力資本、研發(fā)投入和先進(jìn)生產(chǎn)力等要素通過各種渠道非自愿擴(kuò)散， 為我國帶來了國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備以及科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)與管理模式等，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)知識(shí)的外溢，帶動(dòng)和加快了我國產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。這有利于擴(kuò)大我國企業(yè)產(chǎn)品的出口競爭能力，增強(qiáng)了國內(nèi)企業(yè)的競爭意識(shí)，促進(jìn)我國生產(chǎn)率增長和貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)框架的建立以及市場機(jī)制的完善也發(fā)揮著重要作用。 　　外國直接投資在帶給我國收益的同時(shí)，也帶來一些問題。首先，從整體上看，外商對(duì)華直接投資在我國三次產(chǎn)業(yè)之間的分布格局是：第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中外商直接投資的比重很小，投向第二產(chǎn)業(yè)的資金占據(jù)主導(dǎo)地位，外國直接投資對(duì)我國出口結(jié)構(gòu)的深層次優(yōu)化，即在促進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)品出口方面的作用有待提高。其次，外資企業(yè)進(jìn)口增長過快，以及進(jìn)入成熟期的外資企業(yè)利潤匯出的逐步增加，給國際收支平衡造成壓力。再者，部分外國直接投資落戶中國后憑借其技術(shù)、規(guī)模、資金等方面的優(yōu)勢擠占我國市場并形成壟斷， 尤其在新興產(chǎn)業(yè)和高科技領(lǐng)域，部分外國企業(yè)已占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢，對(duì)我國產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成威脅。 　　提高外國直接投資外貿(mào)效益的政策建議 　　目前，我國外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)進(jìn)出口增長速度雙雙回落，貿(mào)易順差明顯縮小的特點(diǎn)。在國際市場受金融危機(jī)影響的形勢下，外商投資企業(yè)出口依然保持了13.4%的增長率，所以當(dāng)前我國在進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要繼續(xù)強(qiáng)化外國直接投資對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。政策建議如下： 　　利用我國勞動(dòng)力和資源等比較優(yōu)勢吸引外商直接投資，推動(dòng)我國的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。對(duì)外資企業(yè)出口實(shí)施更為有效的管理，保持其貿(mào)易高速、穩(wěn)定的增長。各種旨在提高外商直接投資貿(mào)易效應(yīng)的努力，都應(yīng)以促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心。 　　優(yōu)化宏觀環(huán)境，進(jìn)行稅制、外貿(mào)體制改革，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)和外商投資企業(yè)之間的聯(lián)合與競爭。加速金融體制改革與創(chuàng)新，加速銀行商業(yè)化進(jìn)程，健全資本市場，增加金融產(chǎn)品種類，拓寬儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化投資渠道，增強(qiáng)市場活力。建立健全法制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為外國直接投資創(chuàng)造良好環(huán)境。 　　制定科學(xué)的外商投資企業(yè)行業(yè)規(guī)劃，配合以有效的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)。重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的外商投資，嚴(yán)格控制技術(shù)傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)的投資，適當(dāng)引進(jìn)外國金融產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)行有效的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)，完善外商投資的外貿(mào)效益檢測評(píng)估工作。 　　改變傳統(tǒng)的以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)，在出口導(dǎo)向戰(zhàn)略條件下引進(jìn)外國直接投資的政策，以競爭優(yōu)勢為導(dǎo)向，將比較優(yōu)勢與新技術(shù)優(yōu)勢發(fā)展模式結(jié)合起來，在充分發(fā)揮現(xiàn)有比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過吸收發(fā)達(dá)國家的技術(shù)、制度、管理，支持技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高。