我國出口商品結(jié)構(gòu)的變化趨勢是什么？

【專家解說】：中國出口商品結(jié)構(gòu)的變化趨勢： 一）次貸危機(jī)對中國出口的影響 1、對美出口金額大幅下降 2008年1-6月，中國對美出口金額比上年同期增長8.88%，明顯低于全國平均水平，也低于2007年同期對美出口增長速度。但從出口數(shù)量看，2008年1-6月比去年同期增長16.62%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國8.84%的水平?？梢?，2008前半年，我國對美出口數(shù)量的增長大大高于出口金額的增長，這可從次貸危機(jī)發(fā)生后，尤其是美元大幅貶值，使得美國國民財(cái)富收縮，增加了對生活必需品的需求，而減少了對高檔次的耐用品和奢侈品的需求，使得中國對美在價(jià)值較低的生活必需品方面的出口增長較快，而價(jià)值較高的耐用品和奢侈品的出口增長動力不足。 2、全國出口呈現(xiàn)減速跡象 2007年下半年以來中國出口增長開始減速，2008年1-6月延續(xù)了這種趨勢。從出口金額看，2008年1-6月比上年同期增長21.87%，雖然比2007年同期27.55%的增長速度有所降低，但仍與2007年全年20.39%的增長速度持平。隨著這種趨勢的進(jìn)一步發(fā)展，預(yù)計(jì)中國2008年的出口增長速度將回落到15%-20%的水平。從出口數(shù)量看，2008年1-6月，中國比上年同期增長8.44%，也明顯低于2007年同期10.11%的增長速度。導(dǎo)致中國出口增速下降的原因很多，次貸危機(jī)產(chǎn)生的綜合效應(yīng)，導(dǎo)致外部市場需求不足，是其中重要原因之一。 3、對發(fā)展中國家市場出口增長仍然強(qiáng)勁 次貸危機(jī)對中國出口的影響主要表現(xiàn)在以美國為主的發(fā)達(dá)國家市場，相反，中國對發(fā)展中國家市場的出口增長仍然十分強(qiáng)勁。2008年1-6月，中國對拉美、非洲出口金額增長都在40%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對歐洲和北美的出口金額增長速度。但對大洋洲的出口增長也保持了30%的較高速度，而對亞洲的出口增長21.12%，與全國出口總體增長速度持平。 從出口數(shù)量的增長看，除北美地區(qū)以外，中國對其他各大區(qū)域的出口數(shù)量增長都低于出口金額的增長，表明我國出口產(chǎn)品的單位價(jià)值在增加，這種發(fā)展趨勢符合我國國內(nèi)貿(mào)易政策調(diào)整的預(yù)期，即加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品質(zhì)量與效益，這有利于促進(jìn)我國外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。但對美國的出口數(shù)量增長卻超過了出口金額的增長，這主要是因?yàn)槊绹钨J危機(jī)導(dǎo)致國民財(cái)富下降，使得對中國低價(jià)值產(chǎn)品的生活必需品消費(fèi)相對增多所致。 （二）次貸危機(jī)影響中國出口的未來趨勢判斷 雖然影響中國出口的因素很多，有外部原因，也有內(nèi)部政策和環(huán)境變化的因素，但在對其他地區(qū)出口增速回落并不明顯，甚至仍然強(qiáng)勁的情況下，對美國出口增速大幅下降，表明次貸危機(jī)的確對中國出口構(gòu)成了較大影響。隨著次貸危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展，尤其是與國內(nèi)政策調(diào)整和環(huán)境變化產(chǎn)生“疊加效應(yīng)”后，中國出口未來增長前景令人擔(dān)憂。另外，隨著次貸危機(jī)進(jìn)一步發(fā)展與擴(kuò)散，中國對歐洲國家，甚至部分發(fā)展中國家的出口也會受到影響。從目前來看，中國對美國出口金額增速下降較為明顯，而對歐盟和大洋洲（新西蘭和澳大利亞）的出口并未受到明顯影響。而對拉美和非洲等發(fā)展中地區(qū)的出口金額卻出現(xiàn)了強(qiáng)勁增長態(tài)勢。但未來如果次貸危機(jī)進(jìn)一步升級擴(kuò)散，導(dǎo)致其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融動蕩，將會對中國整體出口增長構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 四、應(yīng)對次貸危機(jī)的策略建議 美國次貸危機(jī)對我國和世界經(jīng)濟(jì)的影響還在不斷發(fā)展，必須密切關(guān)注最新進(jìn)展，充分認(rèn)識此次危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響的嚴(yán)重性，結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展需要，采取有力措施，將美國次貸危機(jī)對我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的負(fù)面影響降到最低限度。為此，提出以下幾點(diǎn)建議。 （一）建議之一：利用中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，防止次貸危機(jī)向中國過度傳導(dǎo) 美國為應(yīng)對次貸危機(jī)而不斷調(diào)低利率，美元匯率持續(xù)貶值，已經(jīng)影響到包括中國在內(nèi)的世界各國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。為此，必須加強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)政策的國際協(xié)調(diào)，世界經(jīng)濟(jì)大國要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，構(gòu)建世界或區(qū)域性的應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)或金融危機(jī)的合作機(jī)制。為應(yīng)對美國次貸危機(jī)對包括中國在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，美國應(yīng)對次貸危機(jī)的政策應(yīng)充分考慮世界經(jīng)濟(jì)的承受能力，加強(qiáng)與歐盟、日本經(jīng)濟(jì)政策協(xié)作，防止危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大或惡化。對中國來說，可考慮充分利用中美高層對話機(jī)制，將次貸危機(jī)作為中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的重要議題，就利率、匯率政策、貿(mào)易保護(hù)主義等問題進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，敦促美國肩負(fù)起穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)和中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的責(zé)任。 （二）建議之二：穩(wěn)定人民幣對美元匯率，減弱人民幣升值預(yù)期，消除匯率傳導(dǎo)因素 自2005年7月21日匯率形成機(jī)制改革以來，到2008年7月25日，人民幣累計(jì)對美元升值達(dá)18%。這很大原因在于美國次貸危機(jī)加速了美元貶值，使得人民幣升值速度有所加快。美元的貶值和人民幣的升值給中國企業(yè)的出口帶來了壓力，中國企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率的提升無法消化匯率的升值幅度，加之原材料價(jià)格及人力成本的上漲，以及國內(nèi)信貸緊縮等因素，使得中國出口企業(yè)面臨前所未有的困難。隨著美國次貸危機(jī)進(jìn)一步發(fā)展，美國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)走弱，從近期看，美元貶值還將持續(xù)。然而，從目前的情勢看，人民幣匯率的升值速度大大超過了生產(chǎn)率的提高，而且與其他國內(nèi)政策疊加后，出口企業(yè)已經(jīng)很難承受。為此，建議穩(wěn)定人民幣匯率，減弱人民幣升值預(yù)期，消除次貸危機(jī)對我國出口的匯率傳導(dǎo)機(jī)制，避免匯率成為美國轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的政策工具。 （三）建議之三：高度重視美方激進(jìn)的貿(mào)易保護(hù)行為，有效化解中美貿(mào)易摩擦，防止次貸危機(jī)的貿(mào)易政策傳導(dǎo) 次貸危機(jī)引發(fā)的綜合效應(yīng)使得經(jīng)濟(jì)增長下滑、國內(nèi)消費(fèi)不振，企業(yè)投資減少、利潤下降，這必然會反映到美國的貿(mào)易政策上，即美國的貿(mào)易政策會在利益集團(tuán)的游說下趨緊，甚至出現(xiàn)比較激進(jìn)的貿(mào)易保護(hù)行為，對此，中國應(yīng)做好充分的思想準(zhǔn)備。2007年，美國對中美貿(mào)易采取了很多行動，開征中國銅版紙反補(bǔ)貼稅，將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)爭議提交WTO，以及美國國議員提交逼迫人民幣匯率大幅升值，否則就對中國出口商品征收懲罰性關(guān)稅的提案等等。隨著美國次貸危機(jī)的影響進(jìn)一步擴(kuò)大，加之國外出口商的競爭，美國企業(yè)的經(jīng)營將更加困難，這很有可能會激起一股新的貿(mào)易保護(hù)浪潮，以轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)給企業(yè)帶來的壓力?？梢灶A(yù)見，美國未來的貿(mào)易壁壘會更多，貿(mào)易保護(hù)措施會更加頻繁使用，中美貿(mào)易摩擦也會進(jìn)一步增加。為此，中國政府和企業(yè)應(yīng)有預(yù)見性地做好應(yīng)對措施，務(wù)實(shí)、有效化解中美貿(mào)易可能出現(xiàn)的糾紛。如有必要，還可聯(lián)合其他相關(guān)國家，在WTO框架下聯(lián)合抵制美國可能出現(xiàn)的通過貿(mào)易保護(hù)向國家社會轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的做法。 （四）建議之四：深化實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，大力開拓發(fā)展中國家和周邊國家市場，轉(zhuǎn)換美國市場的進(jìn)口需求 中國出口高度依賴美、歐的風(fēng)險(xiǎn)早已存在，當(dāng)前的次貸危機(jī)使這一風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)，這使我國加大市場多元化戰(zhàn)略實(shí)施力度顯得尤為緊迫。從目前來看，中國對拉美、非洲等發(fā)展中國家的出口增速加快，這是我國過去實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略的成果，也增強(qiáng)了進(jìn)一步開拓亞、非、拉發(fā)展中國家市場的信心。結(jié)合十七大提出的自由貿(mào)易戰(zhàn)略，我們認(rèn)為，當(dāng)前加大同亞、非、拉發(fā)展中國家的自由貿(mào)易區(qū)談判，是開拓發(fā)展中國家和周邊國家市場，拓展出口市場渠道的重要手段。2008年前半年的數(shù)據(jù)也顯示，中國對美國出口的下降，很大程度上被其他市場消化了，尤其是對發(fā)展中國家的出口增長彌補(bǔ)了對美國出口的下降。目前，中國正在同亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個國家和地區(qū)建設(shè)12個自貿(mào)區(qū)，這些自由貿(mào)易區(qū)涵蓋了中國外貿(mào)總額的1/4。相信隨著我國自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的逐步形成，將進(jìn)一步拓寬國際市場空間，增加貿(mào)易渠道，分散出口過度集中少數(shù)發(fā)達(dá)國家的風(fēng)險(xiǎn)。 （五）建議之五：加強(qiáng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)性、靈活性和有效性，提高開放型經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)對外部危機(jī)的能力 經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大成就，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及國際國內(nèi)環(huán)境更加復(fù)雜，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控難度也在加大。宏觀經(jīng)濟(jì)中的各種矛盾交織在一起，內(nèi)部因素與外部環(huán)境相互制約，如何選擇和搭配各種經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易調(diào)控手段和政策工具，就成為了開放宏觀經(jīng)濟(jì)條件下的一門難以把握的藝術(shù)。從化解美國次貸危機(jī)對中國出口的影響來看，短期內(nèi)，要綜合考慮外貿(mào)政策（出口退稅、加工貿(mào)易政策等）與匯率政策、貨幣政策、資源價(jià)格、勞工和環(huán)境政策的協(xié)調(diào)與配合，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，使國內(nèi)改革與政策調(diào)整要充分考慮出口產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的承受能力。如貨幣政策在對投機(jī)性大的房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)從緊的同時，可以對關(guān)系國計(jì)民生的，有助于穩(wěn)定物價(jià)、擴(kuò)大就業(yè)和技術(shù)進(jìn)步的農(nóng)業(yè)和相關(guān)制造業(yè)實(shí)行區(qū)別性靈活政策。還可考慮將出口退稅政策回歸到“出口貨物零稅率進(jìn)入國際市場”的制度設(shè)計(jì)中，將優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、提高出口質(zhì)量和效益的主要任務(wù)由國內(nèi)的資源價(jià)格、勞工和環(huán)境政策來承擔(dān)。另外，從長期來看，轉(zhuǎn)變我國外貿(mào)發(fā)展方式，把外部的壓力轉(zhuǎn)換成出口產(chǎn)品升級的動力，以及進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求，減少對外部市場依賴，這應(yīng)是化解外部危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響的根本途徑。