我國商業(yè)銀行治理結構改革的方向和措施是什么？國有銀行的上市能否解決國有銀行存在的問題？

【專家解說】：中國國有商業(yè)銀行改革: 中國國有商業(yè)銀行改革:一個公司治理結構角度的分析 摘 要 在過去的幾年里,世界各國頻頻暴發(fā)銀行危機,尤其是發(fā)生于1997年的東南亞金融危機,使各 國,尤其是包括中國在內的發(fā)展中國家切身體會到了銀行危機的巨大危害,加強對商業(yè)銀行監(jiān)管的 呼聲再一次響起.但是,當我們回顧歷史,發(fā)現(xiàn)從商業(yè)銀行誕生的那一天起,對商業(yè)銀行的監(jiān)管就 沒有停止過,那么為什么還會頻繁爆發(fā)銀行危機呢? 在中國,討論國有商業(yè)銀行的前途是一個尤其重要的問題,經過二十幾年的改革,在絕大多數 部門,公有產權的比例在下降,作為經濟體系中重要一環(huán)的國有商業(yè)銀行成了國企改革的最后的堡 壘. 國有商業(yè)銀行所表現(xiàn)出來的低效率和競爭能力低下使它在中國加入WTO后面臨嚴峻的考驗. 因此, 如何改革國有商業(yè)銀行, 不僅提高它的效率,增強它的競爭力, 使它在中國加入WTO后仍有一席之地, 而且避免重蹈發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家的覆轍,成了擺在中國政府面前的一個重要課題. 在研究中,我們發(fā)現(xiàn)公司治理結構為我們研究商業(yè)銀行的改革提供了一個非常有用的參考框架. 本文就是在公司治理結構的框架內討論如何對中國的國有商業(yè)銀行(即工商銀行,農業(yè)銀行,中國 銀行和建設銀行,在本文中,稱為四大國有銀行或四大國有商業(yè)銀行)進行改革. 本文的結構如下,在第一章,我們對現(xiàn)代商業(yè)銀行的一些基本理論進行了簡單的回顧和介紹. 商業(yè)銀行是一個特殊的部門,它具有特殊的資本結構(股本資本只有8%左右) ,經營特殊的商品-貨 幣,是一個非常容易受到沖擊的部門,但它同時又是一個至關重要的部門.因此,各國以及國際社 會都采取了一些監(jiān)管措施,但是,頻頻暴發(fā)的銀行危機證明僅僅有這些外部治理結構是并不夠的, 還需要從內部進行治理結構的改進. 第二章,我們簡要回顧了一下公司治理結構的理論和實踐,并給出了本文所認為的公司治理結 構的定義,即公司治理結構是協(xié)調股東和其他利益相關者相互之間關系的一種制度,涉及指揮,控 制,激勵等方面的內容,即借以處理企業(yè)各種合約的一種制度.廣義的公司治理結構包括內部治理 結構和外部治理結構兩種,狹義的公司治理結構只包括公司內部治理結構,主要有產權結構,資本 結構,制衡機制 國有銀行的上市不能解決國有銀行存在的問題