簡述《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》對臺灣和大陸的影響

【專家解說】：ECFA的影響： （1）、ECFA對兩岸貿(mào)易的影響 協(xié)議的早收清單中，大陸對臺灣的免稅項目有539項（這還不包括2005年8月1日起對原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的15種進(jìn)口鮮水果實施零關(guān)稅），臺灣對大陸有267項，如果2011年1月1日能得以實施，2013年以上商品的關(guān)稅稅率將降至為零。早期收獲以及后續(xù)貨物貿(mào)易的進(jìn)一步協(xié)商和實施，將使得臺灣進(jìn)入大陸的關(guān)稅成本大為降低。ECFA有利于位于臺灣企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入大陸，例如，大陸對進(jìn)口高級自行車仍課有13%以上的重稅，如果ECFA實施后，臺灣高級車輸出到大陸，價格上將具有優(yōu)勢。 目前臺灣仍對2000多項大陸產(chǎn)品列為禁止進(jìn)口名單之內(nèi)，此外，另有500余項中國大陸產(chǎn)品系屬有條件開放進(jìn)口，ECFA早收協(xié)議臺灣將對大陸的267項商品實行免稅，雖然對大陸商品進(jìn)入臺灣的影響有限，但是畢竟是朝著雙邊互惠的方向在發(fā)展。 作為零關(guān)稅的早收清單的補充，協(xié)議中制定了臨時原產(chǎn)地規(guī)則，在兩岸經(jīng)營貨物制造及貿(mào)易者，應(yīng)檢視在臺灣或大陸生產(chǎn)的貨物是否符合臨時原產(chǎn)地規(guī)則。 （2）、ECFA對兩岸服務(wù)業(yè)的影響 ECFA中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的早收協(xié)議的實施，開放服務(wù)業(yè)和降低服務(wù)業(yè)的進(jìn)入門檻，將有利于臺灣企業(yè)在大陸的投資，也有利于臺灣在大陸的投資由生產(chǎn)制造性轉(zhuǎn)型為服務(wù)業(yè)為主。 ECFA實施后，將進(jìn)一步刺激陸資入臺，進(jìn)入旅游、會議展覽、經(jīng)紀(jì)中介等行業(yè)，這將有助于增加臺灣本地的商業(yè)機會和增加就業(yè)。 （3）、ECFA對在大陸的臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響 現(xiàn)在臺灣企業(yè)在大陸的投資主要是加工貿(mào)易的生產(chǎn)制造企業(yè)，主要利用大陸廉價的勞動力和其它資源，產(chǎn)品銷往其它國家。隨著大陸消費能力提升，以及大陸勞動力和資源成本提高，臺灣企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的要求，需要開拓內(nèi)銷市場。早期收獲以及后續(xù)貨物貿(mào)易的進(jìn)一步協(xié)商和實施，將使得臺灣進(jìn)入大陸的關(guān)稅成本大為降低。ECFA有利于大陸的臺資企業(yè)利用原產(chǎn)于臺灣的貨物在大陸生產(chǎn)并開拓內(nèi)銷市場，例如，將加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐话阗Q(mào)易進(jìn)口后在大陸市場大陸對進(jìn)口水泥課8%的關(guān)稅，ECFA實施后，臺灣過剩的熟料就可以運往大陸研磨廠加工后內(nèi)銷大陸。因此，臺灣企業(yè)應(yīng)評估產(chǎn)品通過何種方式進(jìn)入大陸市場，并綜合各種因素重新考慮企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式。 隨著大陸制造業(yè)的利潤空間逐漸被不斷上漲的人工成本、材料成本、匯率成本和稅務(wù)成本侵蝕，利潤空間越來越小。許多臺灣資本已經(jīng)在服務(wù)業(yè)占有一席之地，如娛樂業(yè)的錢柜、零售業(yè)的易初蓮花等，服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步開放和降低門檻將有利于臺資轉(zhuǎn)型為服務(wù)業(yè)。 （4）、ECFA對兩岸政治的影響 ECFA無疑將使兩岸的經(jīng)濟(jì)合作更加緊密，ECFA能否如一些人評論的那樣，政治上也將帶來和平和諒解。ECFA對政治上的影響有利有弊，一方面，以前的經(jīng)濟(jì)合作僅限于臺灣資本、商品和服務(wù)、勞動力等已經(jīng)深度進(jìn)入大陸，而大陸的資本、商品和服務(wù)、勞動力很少進(jìn)入臺灣，經(jīng)濟(jì)合作是單方向的、是偏臺灣的。ECFA后，如果不能繼續(xù)或者加大單方向偏向臺灣，臺灣民眾將會不買ECFA的賬，如果加大這種不平衡勢必會使大陸民間資本對臺資、外資競爭的劣勢；另一方面，自由貿(mào)易向來是雙刃劍，可是本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu)勢，劣勢產(chǎn)業(yè)更劣勢