解讀《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》

【專家解說】：長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要(太明細的不可能在網(wǎng)上找到） 一、明確長三角區(qū)域發(fā)展指導(dǎo)思想原則。長三角地區(qū)將逐步在壯大東部地區(qū)經(jīng)濟實力、推動長江流域快速崛起、帶動中西部加快發(fā)展、促進全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、引領(lǐng)我國全面參加全球競爭中，發(fā)揮核心作用。規(guī)劃強調(diào)，長三角地區(qū)應(yīng)注重提高自主創(chuàng)新能力，保持經(jīng)濟又快又好發(fā)展；轉(zhuǎn)變增長方式，堅持走新型工業(yè)化道路；實踐區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步打破行政壁壘；堅持以人為本，促進社會公平。 二、將長三角區(qū)域功能定位為：我國綜合實力最強的經(jīng)濟中心、亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的先進制造業(yè)基地和我國率先躋身世界級城市群的地區(qū)。 三、確定區(qū)域發(fā)展總體布局框架為“一核六帶”：即強化上海這個發(fā)展核心，優(yōu)化提升滬寧、滬杭沿線發(fā)展帶，重點建設(shè)沿江發(fā)展帶、沿（杭州）灣發(fā)展帶，積極開發(fā)沿海發(fā)展帶，培育寧湖（湖州）杭發(fā)展帶，引導(dǎo)發(fā)展沿湖（太湖）生態(tài)服務(wù)帶。 四、提出城鎮(zhèn)體系發(fā)展整體思路，重點優(yōu)化滬寧、滬杭沿線城鎮(zhèn)功能，加快沿江、沿（杭州）灣城鎮(zhèn)發(fā)展，做大沿海和寧湖（湖州）杭沿線的城鎮(zhèn)規(guī)模，逐步建成以上海一級中心城市為核心，以南京、杭州、蘇州、無錫、寧波等副中心城市為支撐的世界級城市群和城鎮(zhèn)體系。 五、明確重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，做大做強石化、鋼鐵、電子信息產(chǎn)業(yè)等具有國際競爭力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；鞏固提升裝備制造業(yè)、紡織輕工和旅游業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)；同時加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性 服務(wù)業(yè)和生物醫(yī)藥、新型材料等具有先導(dǎo)作用的新型產(chǎn)業(yè)。 六、重大基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)與建設(shè)方面，規(guī)劃將綜合交通和能源作為兩大重點，提出加快滬寧、滬杭、杭甬、沿長江、沿海和寧湖（湖州）杭6大重點交通通道建設(shè)，以及綜合運輸樞紐建設(shè)；同時提出了煤炭、油氣、液化天然氣、電力和新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。 七、提出區(qū)域內(nèi)資源配置和生態(tài)環(huán)境保護方案，實行差別化土地政策：對滬寧杭沿線，采取最嚴格措施保護優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田和重要生態(tài)功能保護區(qū)；對沿江（長江）、沿灣（杭州灣），優(yōu)先安排建設(shè)用地指標；對沿海和寧湖（湖州）杭線及其他沿路發(fā)展帶，適度安排建設(shè)用地；對沿湖（太湖）地區(qū)則控制土地開發(fā)強度。 八、確定促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，一類是引導(dǎo)性 政策措施，如在區(qū)域內(nèi)推進投融資體制改革，探索建立生態(tài)補償機制等；另一類是協(xié)調(diào)性 政策，主要是打破行政壁壘，促進生產(chǎn)要素自由流動。