沼氣池不能大范圍普及的原因？

【專家解說(shuō)】：可再生能源：政策支持化解產(chǎn)業(yè)化困局 在可再生能源與新能源日益發(fā)揮主力軍作用之時(shí)，政策激勵(lì)能否破除可再生能源產(chǎn)業(yè)化障礙，迎來(lái)美好明天？ 誰(shuí)唱“主角”？ 在找到相應(yīng)的替代能源之前，石油和天然氣仍將是最主要的能源。在新型能源暗戰(zhàn)蔓延全球之時(shí)，人類社會(huì)從化石能源走向可持續(xù)能源時(shí)代的路還有多遠(yuǎn)？ 國(guó)際能源機(jī)構(gòu) （IEA）的警告加劇了人們的擔(dān)憂。IEA在11月7日公布的 《2007年世界能源展望》報(bào)告中指出，到2030年，石油需求將會(huì)增長(zhǎng)37％，隨著能源消耗的不斷增長(zhǎng)，溫室氣體排放量逐漸增多，溫室氣體排放對(duì)環(huán)境造成的難以逆轉(zhuǎn)的破壞也會(huì)不斷加大。 提高能源利用效率，采取措施鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源與新能源，成了消除上述擔(dān)驚的必由之路。這也成為世界各國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要選擇，不少國(guó)家已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。 國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰介紹，近年來(lái)，可再生能源在世界范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展，一些可再生能源技術(shù)的市場(chǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)，如光伏發(fā)電、風(fēng)電等年增長(zhǎng)速度都在20％以上。 可再生能源，由于其清潔、無(wú)污染、可再生，符合可持續(xù)發(fā)展的要求而受到發(fā)達(dá)國(guó)家的青睞。世界各發(fā)達(dá)國(guó)家都制定并實(shí)施了一系列宏大的計(jì)劃和工程。歐盟是世界可再生能源發(fā)展最快的地區(qū)，也是受益最多的地區(qū)。 2007年初，歐盟又提出了新的發(fā)展目標(biāo)，要求到2020年，可再生能源消費(fèi)占到全部能源消費(fèi)的20％，可再生能源發(fā)電量占到全部發(fā)電量的30％。此外，美國(guó)、日本、澳大利亞、印度、巴西等國(guó)也制定了明確的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)可再生能源的發(fā)展。 歐洲可再生能源理事會(huì)和綠色和平組織近日發(fā)布研究報(bào)告預(yù)計(jì)，到2050年全球一半的能源需求將通過(guò)可再生能源來(lái)滿足，這意味著未來(lái)50年，可再生能源將發(fā)揮主力軍作用。 可再生能源要唱“主角”的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。李俊峰說(shuō)，在各個(gè)國(guó)家各自的能源法案中，新能源的開(kāi)發(fā)和節(jié)能也是重點(diǎn)，均從政策上予以保障。國(guó)外新能源和節(jié)能政策涉及包括戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)、管理體系的完整體系。 政策支持化解產(chǎn)業(yè)化困局 由于可再生能源技術(shù)研發(fā)投入巨大和目前產(chǎn)出與投入不成比例，可再生能源與新能源領(lǐng)域新技術(shù)面臨的最大困難之一就是產(chǎn)業(yè)化。 中國(guó)能源研究會(huì)高級(jí)顧問(wèn)周鳳起認(rèn)為，盡管中國(guó)可再生能源具有巨大的資源潛力，部分技術(shù)實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無(wú)論技術(shù)、規(guī)模、水平，還是發(fā)展速度仍然存在較大差距?？稍偕茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些困難和障礙，主要表現(xiàn)為多數(shù)可再生能源技術(shù)發(fā)電成本過(guò)高和市場(chǎng)容量相對(duì)狹小。 類似困局在各國(guó)也先后不同程度地出現(xiàn)過(guò)。在這種情況下，政府重視、依靠政策推動(dòng)可再生能源的發(fā)展成為各國(guó)共同的特點(diǎn)。如德國(guó)、丹麥、法國(guó)、西班牙等國(guó)采取優(yōu)惠的固定電價(jià)收購(gòu)可再生能源發(fā)電量，英國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)實(shí)行可再生能源強(qiáng)制性市場(chǎng)配額政策，美國(guó)、巴西、印度等國(guó)對(duì)可再生能源實(shí)行投資補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策。另外，以立法的形式強(qiáng)制社會(huì)接納和開(kāi)發(fā)可再生能源，也為可再生能源的前景提供了保障。 除政策激勵(lì)外，各國(guó)還十分重視可再生能源的產(chǎn)業(yè)扶持。如許多國(guó)家十分重視可再生能源人才培養(yǎng)、研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，建立了專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持開(kāi)展可再生能源科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)等工作。發(fā)達(dá)國(guó)家不僅支持可再生能源技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)活動(dòng)，而且特別重視新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)形成，有力地支持了可再生能源的發(fā)展。 同時(shí)，可再生能源作為一種朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，孕育著巨大的潛在經(jīng)濟(jì)利益。據(jù)歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2020年全世界風(fēng)機(jī)規(guī)模將達(dá)到12億千瓦，年?duì)I業(yè)額在670億歐元。根據(jù)歐洲太陽(yáng)能協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，到2020年，全球可能擁有14多億平方米的宏大市場(chǎng)。李俊峰介紹我國(guó)可再生能源的發(fā)展情況時(shí)表示，預(yù)計(jì)到2007年底，可再生能源的上市企業(yè)有望超過(guò)20家，市值可能突破200億美元。而根據(jù)前不久國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），中國(guó)可再生能源在能源消費(fèi)總量中的占比2010年將提高到10％，2020年進(jìn)一步發(fā)展到15％。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2020年可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃任務(wù)，將需總投資約2萬(wàn)億元。 明天在哪里？ 合則兩利，斗則俱傷。這句話在可再生能源及新能源發(fā)展領(lǐng)域同樣適用。近日，世界各國(guó)相繼制定并對(duì)外公布了本國(guó)階段性的可再生能源的具體發(fā)展目標(biāo)。不同國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的相同點(diǎn)是，在推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，強(qiáng)調(diào)了政府在可再生能源發(fā)展中的責(zé)任，通常是政府科技投入先行，隨后進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓。 全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)路甬祥勾畫(huà)了中國(guó)能源科技發(fā)展路線圖：近期?至2020年，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能和清潔能源技術(shù)，提高能源效率，前瞻部署非傳統(tǒng)化石能源技術(shù)。中期?2030年前后，重點(diǎn)推動(dòng)核能和非水力可再生能源向主力能源發(fā)展。遠(yuǎn)期?2050年前后，建成我國(guó)可持續(xù)能源體系，總體能源供給結(jié)構(gòu)上對(duì)化石能源的依賴度降低到60％以下，可再生能源和核能成為主導(dǎo)能源。 IEA則指出，如果積極采取措施鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源、提高能源利用效率并大力發(fā)展核能，世界能源需求的年增長(zhǎng)率將由1．8％下降到1．3％，這樣每天可以節(jié)省原油1400萬(wàn)桶。