什么是能源合同

【專家解說】：能源合同就是合同能源。 合同能源管理（EPC——Energy Performance Contracting）是一種新型的市場化節(jié)能機(jī)制。其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以降低目前的運(yùn)行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。能源管理合同在實施節(jié)能項目的企業(yè)（用戶）與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的實施。依照具體的業(yè)務(wù)方式，可以分為分享型合同能源管理業(yè)務(wù)、承諾型合同能源管理業(yè)務(wù)、能源費用托管型合同能源管理業(yè)務(wù)。鉑勝 合同能源管理模式[1] 合同能源管理機(jī)制的實質(zhì)是： 一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這樣一種節(jié)能投資方式準(zhǔn)許用戶使用未來的節(jié)能效益為工廠和設(shè)備升級，以及降低目前的運(yùn)行成本。能源管理合同在實施節(jié)能項目投資的企業(yè)（用戶）與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的開展。在傳統(tǒng)節(jié)能投資方式下，節(jié)能項目的所有風(fēng)險和所有盈利都由實施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)；在合同能源管理方式中，一般不要求企業(yè)自身對節(jié)能項目進(jìn)行大筆投資。 一、合同能源管理簡介和概念: 合同能源管理（ENERGY MANAGEMENT ConTRACT ，簡稱EMC）是70年代在西方發(fā)達(dá)國家開始發(fā)展起來一種基于市場運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財務(wù)管理方法。EMC公司的經(jīng)營機(jī)制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理；客戶見到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果?；谶@種機(jī)制運(yùn)作、以贏利為直接目的的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”（在國外簡稱ESCO，國內(nèi)簡稱EMC公司）的發(fā)展亦十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲，ESCO 已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。 合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。 EMC公司服務(wù)的客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實施的資金、技術(shù)及風(fēng)險，并且可以更快的降低能源成本，獲得實施節(jié)能后帶來的收益，并可以獲取EMC公司提供的設(shè)備。 二、合同能源管理項目特點： · 節(jié)能效率高 項目的節(jié)能率一般在10％－40％，最高可達(dá)50%。 · 客戶零投資 全部設(shè)計、審計、融資、采購、施工監(jiān)測等均由EMC公司負(fù)責(zé)，不需要客戶投資。 · 節(jié)能有保證 EMC公司可以向用戶承諾節(jié)能量，保證客戶可以馬上實現(xiàn)能源成本下降。 · 投資回收短 項目投資額較大，投資回收期短，從已經(jīng)實施的項目來看回收期平均為1－3年。 · 節(jié)能更專業(yè) EMC公司提供能源診斷、改善方案評估、工程設(shè)計、工程施工、監(jiān)造管理、資金與財務(wù)計劃等全面性服務(wù)，全面負(fù)責(zé)能源管理。 · 技術(shù)更先進(jìn) EMC公司背后有國內(nèi)外最新、最先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品作支持，并且專門用于節(jié)能促進(jìn)項目。 · 客戶風(fēng)險低 客戶無須投資大筆資金即可導(dǎo)入節(jié)能產(chǎn)品及技術(shù)，專業(yè)化服務(wù)，風(fēng)險很低。 · 改善現(xiàn)金流 客戶借助EMC公司實施節(jié)能服務(wù)，可以改善現(xiàn)金流量，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領(lǐng)域。 · 提升競爭力 客戶實施節(jié)能改進(jìn)，節(jié)約能源，減少能源成本支出，改善環(huán)境品質(zhì)，建立綠色企業(yè)形象，增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢。 文章來自中國· 管理更科學(xué) 客戶借助EMC公司實施節(jié)能服務(wù)，可以獲得專業(yè)節(jié)能資訊和能源管理經(jīng)驗，提升管理人員素質(zhì)，促進(jìn)內(nèi)部管理科學(xué)化。 二、合同能源管理務(wù)范圍： EMC能源服務(wù)業(yè)，廣義來說，業(yè)務(wù)范圍包括能源的買賣、供應(yīng)、管理；節(jié)能改善工程的施實；節(jié)能績效保證合同的統(tǒng)包承攬；耗能設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)與管理；節(jié)約能源診斷與顧問咨詢等。 EMC公司提供能源用戶能源審計診斷評估、改善方案規(guī)劃、改善工程設(shè)計、工程施工、監(jiān)理，到資金籌集的財務(wù)計劃及投資回收保證的等全面性服務(wù)；采用適當(dāng)?shù)姆椒ɑ虺绦蝌炞C評價節(jié)能效益，為能源用戶提供節(jié)能績效保證，再以項目自償方式由節(jié)約的能源費用償還節(jié)能改善工程所需的投資費用。 EMC公司是實現(xiàn)節(jié)約能源，提供「能源利用效率全方位改善服務(wù)」的一種業(yè)態(tài)，針對商業(yè)大樓及耗能企業(yè)的照明、空調(diào)、耗能設(shè)備等實施節(jié)能診斷，同時提供新型節(jié)能高效設(shè)備，提供具體的節(jié)能系統(tǒng)方案，其服務(wù)費用由節(jié)約下來的能源費用分?jǐn)?，為「?jié)能績效保證合同」業(yè)務(wù)最大的特征。此外，節(jié)能效益所省下的費用也用來作為節(jié)能項目的投資回收。伴隨著人類生產(chǎn)力的高度發(fā)展，能源消耗的日益增加，由此帶來的地區(qū)環(huán)境和全球環(huán)境急劇變化，其中，由溫室效應(yīng)引起的全球氣候變暖成為國際社會關(guān)注的熱點。溫室氣體的排放主要來源于人類大量的迅速增長的礦物能源——煤、石油、天然氣的消耗。各國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，如何節(jié)約和充分利用能源成為首先加以考慮的問題。作為高耗能企業(yè)，能源成本已經(jīng)占到企業(yè)總成本相當(dāng)大的比重，如何降低能耗費用，如何開源節(jié)流，也已成為各個企業(yè)積極探索的問題之一。 上世紀(jì)70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節(jié)能項目投資機(jī)制“合同能源管理”（Energy Performance Contracting，簡稱EPC）在市場經(jīng)濟(jì)國家中逐步發(fā)展起來，而基于合同能源管理這種節(jié)能項目投資新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”（在國外簡稱ESCO，在國內(nèi)簡稱EMCo）的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、加拿大，ESCO已發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。 1997年，合同能源管理模式登陸中國。相關(guān)部門同世界銀行、全球環(huán)境基金共同開發(fā)和實施了“世行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進(jìn)項目”，在北京、遼寧、山東成立了示范性能源管理公司。運(yùn)行幾年來，3個示范合同能源管理公司項目的內(nèi)部收益率都在30%以上。項目一期示范的節(jié)能新機(jī)制獲得很好的效果，即以盈利為目的的3家示范EMCo運(yùn)用合同能源管理模式運(yùn)作節(jié)能技改項目很受用能企業(yè)的歡迎；所實施的節(jié)能技改項目99%以上成功，獲得了較大的節(jié)能效果、溫室氣體CO2減排效果和其它環(huán)境效益。鑒于此，國家發(fā)改委與世界銀行共同決定啟動項目二期。2003年11月13日，項目二期正式啟動。在中國投資擔(dān)保有限公司設(shè)立世行項目部為中小企業(yè)解決貸款擔(dān)保的難題，并專門成立了一個推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司成長的行業(yè)協(xié)會——中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）。當(dāng)前在國內(nèi)，“合同能源管理”也專指從事能源服務(wù)的企業(yè)（簡稱EMC）通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中，收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。 EMC——Energy Management Company；國外也稱ESCO——Energy Service Company，又稱能源管理公司，是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為目的的專業(yè)化公司。EMC與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供能源審計、可行性研究、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備和材料采購、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等服務(wù)，并通過與客戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)，并獲得利潤，滾動發(fā)展。 EMC是以盈利為目的的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)企業(yè)，按合同能源管理機(jī)制為客戶實施節(jié)能項目，項目的節(jié)能效益占項目總效益的一半以上。 與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，保證實現(xiàn)承諾的節(jié)能量；從分享項目的部分節(jié)能效益收回投資并獲取利潤。 在合同期內(nèi)，改造設(shè)備為EMC所有，EMC分享的效益足額到帳。合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和全部節(jié)能效益移交給客戶。 EMC模式帶給能耗企業(yè)的效益： 1、能耗企業(yè)不用資金投入，即可完成節(jié)能技術(shù)改造； 2、節(jié)能工程施工完畢，就可分享項目的部分節(jié)能效益； 3、在合同期內(nèi)，能耗企業(yè)的客戶支付全部來自項目效益，現(xiàn)金流始終為正值； 4、合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和全部節(jié)能效益歸能耗企業(yè)； 5、EMC為能耗企業(yè)承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。 EMC模式業(yè)務(wù)特點 EMC是市場經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實體，在市場競爭中謀求生存和發(fā)展，與我國從屬于地方政府的節(jié)能服務(wù)中心有根本性的區(qū)別。EMC所開展的EPC業(yè)務(wù)具有以下特點： 1、商業(yè)性：EMC是商業(yè)化運(yùn)作的公司，以合同能源管理機(jī)制實施節(jié)能項目來實現(xiàn)贏利的目的。 2、整合性：EMC業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是通過合同能源管理機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案，為客戶實施“交鑰匙工程”；EMC不是金融機(jī)構(gòu)，但可以為客戶的節(jié)能項目提供資金；EMC不一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設(shè)備制造商，但可以為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備；EMC也不一定自身擁有實施節(jié)能項目的工程能力，但可以向客戶保證項目的工程質(zhì)量。對于客戶來說，EMC的最大價值在于：可以為客戶實施節(jié)能項目提供經(jīng)過優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè)施及其良好的運(yùn)行服務(wù)，以實現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。 3、多贏性：EPC業(yè)務(wù)的一大特點是：一個該類項目的成功實施將使介入項目的各方包括：EMC、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行等都能從中分享到相應(yīng)的收益，從而形成多贏的局面。對于分享型的合同能源管理業(yè)務(wù)，EMC可在項目合同期內(nèi)分享大部分節(jié)能效益，以此來收回其投資并獲得合理的利潤；客戶在項目合同期內(nèi)分享部分節(jié)能效益，在合同期結(jié)束后獲得該項目的全部節(jié)能效益及EMC投資的節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)，此外，還獲得節(jié)能技術(shù)和設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行的寶貴經(jīng)驗；節(jié)能設(shè)備制造商銷售了其產(chǎn)品，收回了貨款；銀行可連本帶息地收回對該項目的貸款，等等。正是由于多贏性，使得EPC具有持續(xù)發(fā)展的潛力。 4、風(fēng)險性：EMC通常對客戶的節(jié)能項目進(jìn)行投資，并向客戶承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益，因此，EMC承擔(dān)了節(jié)能項目的大多數(shù)風(fēng)險?？梢哉f，EPC業(yè)務(wù)是一項高風(fēng)險業(yè)務(wù)。EPC業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵在于對節(jié)能項目的各種風(fēng)險的分析和管理。 合同能源管理機(jī)制成功的因素 EMC在中國的運(yùn)營實踐表明，基于市場的合同能源管理機(jī)制適合中國國情，不僅頗受廣大耗能企業(yè)的歡迎，其他如節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)、節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)與銷售企業(yè)、節(jié)能技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)也非常歡迎，同時也引起不少投資機(jī)構(gòu)的興趣。從他們的運(yùn)營實踐分析，成功的原因除了中國存在著巨大的節(jié)能潛力和廣闊的節(jié)能市場之外，還有合同能源管理機(jī)制的因素，這方面更加重要。 1.節(jié)能項目的全過程服務(wù) 合同能源管理機(jī)制規(guī)定，實施節(jié)能項目的EMC要向客戶提供項目全過程服務(wù)，包括融資，這一點頗受大中小型耗能企業(yè)和各類耗能用戶歡迎，也是一般運(yùn)營機(jī)制無可比擬的。 2.承擔(dān)節(jié)能項目的全部風(fēng)險 合同能源管理機(jī)制的另一特點是EMC用合同方式保證客戶獲得足夠的節(jié)能量，而且以分享項目獲得的部分節(jié)能效益收回投資和利潤，這就意味著EMC為客戶承擔(dān)了技術(shù)風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，各類客戶都十分歡迎。對于由節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商和節(jié)能新技術(shù)持有者組建的EMC，更有利于快速占領(lǐng)市場。 3.節(jié)能項目的融資 客戶接受了合同能源管理機(jī)制，即可實現(xiàn)自身不投入或少投入資金完成節(jié)能技術(shù)改造。 這一優(yōu)勢在當(dāng)前我國大部分企業(yè)資金短缺的形式下尤其受歡迎。EMC使用的資金是自有資金、世行貸款和其他貸款。 4.其他 按照合同能源管理機(jī)制運(yùn)營的EMC是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，一般具有節(jié)能信息廣泛，項目運(yùn)作經(jīng)驗豐富，可以成捆實施節(jié)能項目等優(yōu)勢，這為減少項目的前期投入，采購廉價設(shè)備，降低施工費用奠定了基礎(chǔ)。 合同能源管理機(jī)制實施的若干經(jīng)驗 EMC公司按照合同能源管理機(jī)制實施節(jié)能項目的示范獲得了成功，取得了經(jīng)驗，主要有以下幾點： 1.EMC與客戶的真誠合作 項目實施成功是EMC與客戶雙方共同的目標(biāo)，客戶的利益是不投入或少投入資金即可得到優(yōu)良的節(jié)能設(shè)備和長期的節(jié)能和環(huán)境效益，EMC則要從項目成功中賺得利潤。許多案例證明，雙方的真誠合作是最重要的，EMC在項目全過程中進(jìn)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，客戶在項目全過程中密切配合是項目成功的保障。 2.EMC防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險需要客戶的幫助 為了達(dá)到EMC與客戶雙贏的目的，EMC需要客戶幫助防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。客戶要向EMC提供企業(yè)的經(jīng)營管理、財務(wù)狀況、產(chǎn)品營銷與發(fā)展前景、可供選擇的擔(dān)保和抵押措施等方面的詳實情況，以建立和增強(qiáng)EMC投資的信心；EMC要以誠信精神對待客戶，并為客戶保守商業(yè)秘密，最終達(dá)到客戶獲得節(jié)能效益，EMC賺得利潤。 3.EMC技術(shù)風(fēng)險的防范 項目是否成功與改造方案的確定和節(jié)能技術(shù)與配套設(shè)備的選型直接相關(guān)，也與原始運(yùn)行狀況和耗能情況關(guān)系密切。EMC要在客戶的坦誠幫助下，弄清原始運(yùn)行和耗能情況，并在專家的指導(dǎo)下選好改造方案和所有技術(shù)與配套設(shè)備。這是防范技術(shù)風(fēng)險的有效措施，也是項目成功的基礎(chǔ)。節(jié)能服務(wù)公司（國外稱為Energy Service Company,簡稱ESCO、國內(nèi)稱為Energy Management Company簡稱EMCo）是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司。EMCo與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的耗能企業(yè)簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用戶的節(jié)能項目進(jìn)行投資或融資，向用戶提供能源效率審計（節(jié)能潛力分析和診斷）、節(jié)能項目方案設(shè)計、原材料和設(shè)備采購、施工、監(jiān)測、培訓(xùn)、運(yùn)行管理等一條龍服務(wù)，保證節(jié)能效果，并通過與耗能企業(yè)分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動發(fā)展。 按照合同能源管理模式運(yùn)作節(jié)能項目，在節(jié)能改造項目完成之后，耗能企業(yè)原先單純用于支付能源費用的資金，可同時支付新的能源費用、EMCo的費用，還能取得部分受益（即節(jié)省下來的部分費用），在合同期后，客戶享有整個項目所帶來的全部的節(jié)能效益，會產(chǎn)生正的現(xiàn)金流，同時實現(xiàn)能耗降低。 這可能會有很多原因，但通常都是出于以下三個考慮： Ø 投資效益； Ø 運(yùn)作效益； Ø 轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險（技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、管理風(fēng)險、融資風(fēng)險等）。 從EMCo的業(yè)務(wù)運(yùn)作方式可以看出，EMCo是市場經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實體，在市場競爭中謀求生存和發(fā)展，與我國傳統(tǒng)的節(jié)能項目運(yùn)作模式有根本的區(qū)別。 與傳統(tǒng)的節(jié)能項目運(yùn)作模式相比，采用合同能源管理方式實施節(jié)能項目具有以下優(yōu)點： Ø 專業(yè)、系統(tǒng)的技術(shù)和服務(wù)； Ø 利用減少的能源費用來支付節(jié)能改造項目的成本； Ø 通過把實施節(jié)能項目的風(fēng)險和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給EMCo，克服由于實施項目的可能風(fēng)險所造成的耗能企業(yè)對實施節(jié)能項目的保留態(tài)度； Ø 通過把節(jié)能項目開發(fā)的主要負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給EMCo，幫助企業(yè)克服節(jié)能項目經(jīng)濟(jì)效益不明顯、占用企業(yè)精力太多的擔(dān)心和疑慮； Ø EMCo通過同類項目的開發(fā)和大量“復(fù)制”來提高其節(jié)能項目運(yùn)作能力，降低節(jié)能項目的實施成本，并且節(jié)能項目的資金償還出自節(jié)能項目本身產(chǎn)生的節(jié)能效益，從而減輕了企業(yè)實施節(jié)能項目的融資壓力。