文明城市建設(shè)督察員是做什么的啊

【專家解說】：城管執(zhí)法督查人員是城管執(zhí)法隊伍中的“憲兵”，他的崗位職責(zé)要求他成為城管執(zhí)法隊伍的一面旗幟，個人形象的典范，所以對督察人員一定要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。要想建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、形象佳的督查隊伍，就必須把一些思想覺悟、文化素質(zhì)高、城管執(zhí)法經(jīng)驗豐富、熟悉城管業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的同志選調(diào)到督查隊伍中來。在實際工作中要想當(dāng)好一名城管督察員，我認(rèn)為應(yīng)做到以下幾個方面： 一、嚴(yán)于律已，樹立督察良好形象 俗話說的好“打鐵還須自身硬”，做一名城管督查人員也須如此，必須自身正、自身硬。要求其他隊員做到的，自己首先要做到；要求其他隊員不做的，自己堅決不做。作為督察人員，要想使被督察的單位及個人對所作出的督察決定心服口服，就必須以身作則、嚴(yán)于律己。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，要加強自身素質(zhì)的修養(yǎng)，加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。發(fā)揮愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下，能夠抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗。不斷加強黨性鍛煉，加強自身修養(yǎng)，努力改造世界觀，實事求是體現(xiàn)價值觀。做給隊員看、領(lǐng)著隊員干，起到一個模范帶頭的作用。 二、勤奮學(xué)習(xí)，精通督察業(yè)務(wù)知識 城管執(zhí)法工作點多、線長、面廣，執(zhí)法所涉及的又多是群眾的切身利益。擔(dān)負(fù)著多個部門的上百項城市管理綜合執(zhí)法任務(wù)。執(zhí)法范圍涉及到市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、城市綠化、環(huán)境保護、工商管理、公安交通、市政管理等。不僅執(zhí)法內(nèi)容多、任務(wù)重，而且還出現(xiàn)了許多新情況、新問題，這就要求城管督查人員要技高一籌，應(yīng)成為城管執(zhí)法工作的全才，只有熟悉城管業(yè)務(wù)和城市管理方面的法律法規(guī)，才能有效地去監(jiān)督城管執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法。做到這一點，就要勤學(xué)，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)、刻苦鉆研法律法規(guī)和城管業(yè)務(wù)知識，掌握必要的專業(yè)技能，努力成為精通城管業(yè)務(wù)的“行家里手”。 三、公平公正，履行督察崗位職責(zé) 城管督查人員，督察對象都是自己的隊友，有的甚至是很好的朋友，低頭不見抬頭見，開展工作有阻力、有壓力。這就要求每一名督查人員要堅持“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的原則，對違法違規(guī)行為，不管他出自哪個大隊、哪個中隊、哪個人，都要以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，追究當(dāng)事人的行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。對違法違規(guī)事實清楚、證據(jù)確鑿的，要有一查到底的勇氣和決心，決不含糊手軟。在人情、關(guān)系面前，要講黨性不講人情，講原則不講關(guān)系，敢于沖破“關(guān)系網(wǎng)”，頂住“說情風(fēng)”。另外，工作中還要堅持公平、公正的督查原則，把好工作的尺度，注重原則性和靈活性的有機結(jié)合，做到合情合理、不偏不倚。 四、深入基層，解決督察實際問題 作為一名城管督察員，必須要經(jīng)常深入基層、深入實際，決不能浮在上面，夸夸其談。督查中發(fā)現(xiàn)問題，要深入調(diào)查研究，仔細(xì)分析出現(xiàn)問題的原因，然后找到解決問題的辦法，并及時進(jìn)行總結(jié)。將帶有普遍性和傾向性的問題及時反饋到各基層單位，使其能夠及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地開展工作，杜絕同樣問題的再次發(fā)生。使督察工作由被動的事后監(jiān)督變成積極的事前防范，從源頭上預(yù)防違法違規(guī)行為的發(fā)生。 如何理解新時期的城管執(zhí)法隊員，這是一個很有意思的命題。筆者認(rèn)為，在新時期出現(xiàn)的城市管理行政執(zhí)法隊伍，是加強城市管理綜合執(zhí)法的一個巨大進(jìn)步，是社會有序發(fā)展和人民群眾對美好生活期望在法律上的一種實現(xiàn)。構(gòu)建“和諧社會”是新時期提出的總體要求，同時也是無疑地向城管執(zhí)法提出的一個新課題。這就是：要建設(shè)一支“和諧城管”、“和諧執(zhí)法”的城市管理和行政執(zhí)法隊伍。那么，和諧的“城管執(zhí)法隊員”應(yīng)該怎樣理解呢？筆者認(rèn)為，可以體現(xiàn)在以下四個方面： 一、和諧的城管執(zhí)法隊員，是一名執(zhí)法員 作為一名從事行政執(zhí)法的城管隊員，必須認(rèn)真履行自己的職責(zé)，在經(jīng)過法定程序授權(quán)的執(zhí)法范圍里認(rèn)真執(zhí)法。同時，還要嚴(yán)格按照法律程序執(zhí)法，努力保障社會穩(wěn)定，最大限度地為社會進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)，提供良好的外部環(huán)境。城管隊員每時每刻必須做到懂法不犯法、知法不違法、執(zhí)法不弄法。這實際上，體現(xiàn)了城管執(zhí)法所具有對社會環(huán)境的維護職能。主要是體現(xiàn)在城管主動實施法律授權(quán)的一切法律行為，對違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行公開、公平、公正的處罰。它直接體現(xiàn)在我們?nèi)粘５膱?zhí)法工作中。 在這里，必須明確一個認(rèn)識，那就是：因為城管隊員的認(rèn)真執(zhí)法而引發(fā)的沖突，并不違背構(gòu)建“和諧社會”的宗旨；如果城管隊員在執(zhí)法中沒有履行好自己的職責(zé)，就會有背于“和諧社會”的建設(shè)，因為這種不作為的行為，將直接影響到社會和諧正常秩序的建立。 二、和諧的城管執(zhí)法隊員，是一名宣傳員 宣傳，是構(gòu)建“和諧社會”和建立“和諧城管”的一個有效途徑。城管執(zhí)法，大部分是在馬路上執(zhí)法，因此可以充分利用執(zhí)法工作的特點，和與市民接觸頻繁的便利條件，積極、主動地宣傳法律法規(guī)的規(guī)定和要求。城管執(zhí)法隊員的宣傳，是一種媒體以外的宣傳，它比媒體宣傳更具有直接性、及時性、實效性等特點，但是也有宣傳面過窄的缺點。不過，只要每一個城管執(zhí)法隊員都能承擔(dān)起宣傳員的責(zé)任、很好地發(fā)揮自己的作用，那么就能彌補這個缺點。這實際上，體現(xiàn)了城管執(zhí)法所具有社會正常秩序建立和發(fā)展的推動職能。城管執(zhí)法隊員的宣傳，既可以與執(zhí)法并存，依附于執(zhí)法而同時開展，同時又可以脫離具體的執(zhí)法行為而獨立開展。 宣傳的內(nèi)容，可從兩個方面進(jìn)行：一是對法律、法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行的宣傳；二是就違法、違規(guī)現(xiàn)象，對社會發(fā)展和人民利益的損害所進(jìn)行的宣傳。宣傳的對象，既可以是違法當(dāng)事人，也可以是人民群眾，更包括那些圍觀的群眾。宣傳的方法，可以多種多樣，既可以事后的被動宣傳，又可以事先的主動宣傳等等，（如：城管下社區(qū)、進(jìn)課堂）。 三、和諧的城管執(zhí)法隊員，是一名服務(wù)員 城管執(zhí)法，是政府的一個行政執(zhí)法機構(gòu)。因此，城管執(zhí)法隊員在工作中，應(yīng)該在保證自己執(zhí)法不受影響的前提下，主動積極參加社會服務(wù)活動，把能為人民服務(wù)作為一件愉快的事來做。這既是形象建設(shè)的需要，也是城管執(zhí)法本質(zhì)和性質(zhì)所決定的。這實際上，體現(xiàn)了城管執(zhí)法的對社會行為的救助職能。這里的救助，不僅僅是經(jīng)濟救助，而是對社會個體和社會團體所實施的一種社會行為的救濟和幫助。 這種服務(wù)，一是主動實施救助。主要取決于城管執(zhí)法隊員的職業(yè)道德和社會公德程度，因為這種救助大多是在法律授權(quán)以外的或者是非執(zhí)法行為的一系列救濟和幫助。比如，見義勇為、救死扶傷、樂于助人等。二是被動實施救助。這是城管執(zhí)法部門在接受了社會個體或社會團體的舉報、投訴后，實施的一系列救助行為。這種救助，大多體現(xiàn)在法律授權(quán)內(nèi)的執(zhí)法行為。 四、和諧的城管執(zhí)法隊員，是一名信息員 城管執(zhí)法的方式，基本上以路面巡邏為主，因此城管巡邏，就是勤務(wù)網(wǎng)格化的模式。同時，城管執(zhí)法隊員的專業(yè)知識和配有的通訊設(shè)備，必須成為城管執(zhí)法信息員的責(zé)任和義務(wù)。它是由“執(zhí)法為民、以民為本”的執(zhí)法理念所決定的，更是構(gòu)建“和諧社會”、“和諧城管”所需要的。這實際上，體現(xiàn)了城管執(zhí)法的對社會行為的監(jiān)督職能。這種監(jiān)督，是對社會及其社會行為人的一種監(jiān)督，是在法律法規(guī)規(guī)定范圍里是否實行的一種行為的監(jiān)督。這種監(jiān)督，是全方位的，是要求城管執(zhí)法隊員善于觀察、勤于總結(jié)、及時匯報和為相關(guān)部門提供信息、收集資料、爭取時間的一種保證。 城管執(zhí)法隊員所關(guān)注的信息，應(yīng)該包括：執(zhí)法范圍內(nèi)的各種情況、影響社會公共秩序的行為、危害社會公共安全的行為等。 城管執(zhí)法，是一項有始無終的工作，但又不是一成不變的。因為，社會和經(jīng)濟在正飛速發(fā)展，這樣它就迫使城管工作必須在不斷的調(diào)整中前進(jìn)，必須保證做到城管執(zhí)法與社會和經(jīng)濟的同步發(fā)展。