作文《家鄉(xiāng)的發(fā)展》

【專家解說】：為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到了各地的重視。李克強(qiáng)副總理在考察環(huán)保工作時(shí)指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視和進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定決心。昌邑市在全國率先實(shí)施了“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”，創(chuàng)建了具有昌邑特色的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式和垃圾處理模式，其模式是省乃至全國唯一的不需政府投資的管理模式，不僅鍛煉了隊(duì)伍，更壯大了資產(chǎn)。 對(duì)昌邑市“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化” 的調(diào)研報(bào)告如下： 一、昌邑市“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”的開展情況 （一）實(shí)行有償托管，逐步擴(kuò)大鎮(zhèn)、村保潔范圍。 昌邑市農(nóng)村實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，進(jìn)行環(huán)衛(wèi)服務(wù)有償托管，農(nóng)村新產(chǎn)生生活垃圾集中清運(yùn)，無害處理。在加快各鎮(zhèn)街區(qū)行政村托管速度的同時(shí)，也加大了對(duì)鎮(zhèn)（街、區(qū)）駐地的街道保潔、垃圾清運(yùn)的拓展力度，逐步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、廠礦企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、菜市場(chǎng)、背街小巷等納入一體化管理范圍，通過實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、個(gè)體工商戶等與環(huán)衛(wèi)局簽訂有償服務(wù)合同方式，使街道清掃保潔、生活垃圾清運(yùn)處置納入托管范圍，全市鎮(zhèn)（街、區(qū)）駐地的企事業(yè)單位等90%實(shí)現(xiàn)垃圾有償清運(yùn)、處理，并在單位內(nèi)配置了標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾桶用于垃圾收集存放。全市沿主要公路的企業(yè)、單位等全部在廠內(nèi)安裝了垃圾桶，簽訂了有償服務(wù)合同，實(shí)現(xiàn)了垃圾合理收集、及時(shí)清運(yùn)。村莊附近的企業(yè)70%實(shí)現(xiàn)了垃圾有償清運(yùn)處理，逐步解決了廠內(nèi)生活垃圾向廠外隨意亂倒，污染村莊周圍環(huán)境的問題。 （二）加強(qiáng)農(nóng)村垃圾清運(yùn)能力建設(shè)和垃圾資源化設(shè)施建設(shè)。 隨著城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的深入展開，垃圾運(yùn)輸、處理量大大增加，為解決運(yùn)力不足問題，2009年以來，市環(huán)衛(wèi)局加大了對(duì)鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)設(shè)備、設(shè)施資金的投入力度，兩年來投入資金1400多萬元，用于購買和建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施。其中，投資720萬元建設(shè)了6處垃圾中轉(zhuǎn)站，投資近400萬元購買了大型清掃車8臺(tái)、小清掃車21臺(tái)、改裝灑水車2輛，鏟雪車2輛，投資近200萬元購買了垃圾清掃車24輛，垃圾壓縮運(yùn)輸車2輛。另外，投資近50萬元為每個(gè)環(huán)衛(wèi)所配備了1輛管理用車，大大增強(qiáng)了垃圾清運(yùn)、機(jī)械保潔能力。為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)垃圾“低品質(zhì)的資源”的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)垃圾處理“市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化”目標(biāo)，2009年昌邑市新建了1處生活垃圾資源化再生利用項(xiàng)目。此工程項(xiàng)目占地30畝，設(shè)計(jì)日處理垃圾能力350噸，總投資1.08億元，2010年6月份投入運(yùn)營，全市生活垃圾將全面實(shí)現(xiàn)無害化處理，并再生利用，實(shí)現(xiàn)垃圾處理零排放的目標(biāo)。 （三）積極探索農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)方法，不斷改進(jìn)垃圾處理收費(fèi)方式。 按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的實(shí)施方案，行政村（城中村）采取一事一議的形式籌集資金，承擔(dān)生活垃圾有償清運(yùn)處理費(fèi)、道路保潔費(fèi)和垃圾桶購置費(fèi)；鎮(zhèn)（街、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及菜市場(chǎng)等公共場(chǎng)所承擔(dān)道路保潔、生活垃圾清運(yùn)處理費(fèi)。各鎮(zhèn)、村、單位與環(huán)衛(wèi)局簽訂托管協(xié)議，根據(jù)協(xié)議籌集繳納環(huán)衛(wèi)托管費(fèi)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）村莊落實(shí)“一事一議”籌集托管資金情況，市政府督查辦每季度對(duì)鎮(zhèn)（街、區(qū)）進(jìn)行監(jiān)督通報(bào)，市人大、政協(xié)督導(dǎo)組每季度對(duì)鎮(zhèn)（街、區(qū)）進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）對(duì)各行政村落資金籌集情況，每周進(jìn)行調(diào)度，每月進(jìn)行通報(bào)。為解決鎮(zhèn)（街、區(qū)）環(huán)衛(wèi)托管資金挪用、遲繳問題，環(huán)衛(wèi)局改變托管費(fèi)收繳模式，行政村托管費(fèi)由原來的鎮(zhèn)（街、區(qū)）經(jīng)營者代管改變?yōu)榻?jīng)經(jīng)管站監(jiān)督直接支付給環(huán)衛(wèi)局。各單位的有償服務(wù)費(fèi)直接向環(huán)衛(wèi)局繳納。通過完善資金保障機(jī)制，規(guī)范了資金的收繳途徑和方式，保證了托管資金的及時(shí)到位，保障了環(huán)衛(wèi)托管業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。 （四）加強(qiáng)基層環(huán)衛(wèi)管理力量，加強(qiáng)三級(jí)管理考核，健全激勵(lì)機(jī)制。 為落實(shí)《昌邑市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案》，環(huán)衛(wèi)局增設(shè)了兩處基層管理機(jī)構(gòu)：石埠環(huán)衛(wèi)所和下營環(huán)衛(wèi)所。另外，針對(duì)城中村的保潔、垃圾清運(yùn)，又專門設(shè)立了城區(qū)環(huán)衛(wèi)所，使城區(qū)環(huán)衛(wèi)所的管理與整個(gè)城市的管理融為一體。2009年以來，不斷建立健全各種檢查考核辦法，不斷完善三級(jí)管理考核制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了管理、監(jiān)督、考核力度。首先，由環(huán)衛(wèi)局對(duì)各鎮(zhèn)（街、區(qū)）環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行檢查考核，每月考核一次，與日常抽查相結(jié)合，主要檢查考核環(huán)衛(wèi)所各項(xiàng)工作的落實(shí)開展情況，考核各鎮(zhèn)、村托管質(zhì)量情況等。其次，由環(huán)衛(wèi)所對(duì)管理人員進(jìn)行檢查考核，每周一次，考核檢查包村管理人員的各項(xiàng)任務(wù)完成情況。再次，由包片管理人員對(duì)各鎮(zhèn)（街、區(qū)）村保潔、清掃、清運(yùn)人員進(jìn)行檢查考核，每天一次，主要檢查他們每日工作的完成質(zhì)量及出勤情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改辦法，安排每天的臨時(shí)性工作任務(wù)。