什么是煤礦矸石山事故

【專家解說】：煤礦矸石山事故，多為矸石山絞車提升（運(yùn)輸）事故、排矸設(shè)施的損壞零星傷人事故、坍塌事故、瓦斯及CO熏人事故、煤矸石自燃、爆炸事故。 一、煤礦矸石山事故 煤礦矸石山事故以往多為矸石山絞車提升（運(yùn)輸）事故、排矸設(shè)施的損壞影響正常生產(chǎn)及零星傷人事故等。隨著煤炭工業(yè)的發(fā)展，矸石量的不斷增多，堆積體積不斷擴(kuò)大，一些礦發(fā)生了群死、群傷事故。2004年2月28日淮南新集X煤礦矸石山發(fā)生坍塌事故死亡8人；2005年5月15日平頂山煤業(yè)集團(tuán)S礦矸石山發(fā)生自然崩塌事故，致使100米外18間民房不同程度地受損，破壞造成8人死亡。16日零晨1時矸石山中部又突然發(fā)生熱氣煤塵（碎矸石）噴出，致使搶險救災(zāi)人員115人受傷。因此，煤礦矸石山事故必須引起我們的高度重視，并采取切實有效的措施杜絕類似事故的發(fā)生。 煤礦矸石山不僅壓占大量土地,而且造成周邊土壤、地下水、空氣嚴(yán)重污染;同時,由于煤矸石堆存和采挖方式不當(dāng),會發(fā)生塌方、垮塌、爆燃崩塌等災(zāi)害事故。 二、煤礦矸石山的危害 1、矸石山占地量大污染環(huán)境 煤礦生產(chǎn)矸石排量較大，一般約占原煤產(chǎn)量的15%—20%。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國國有煤礦現(xiàn)有矸石山1500余座，歷年堆積量達(dá)30億T，占地5000ha。據(jù)1994年礦山環(huán)境調(diào)查，淮河以北半干旱地區(qū)的1072座矸石山中有464座發(fā)生過自燃，自燃率達(dá)43.3%。由于采用傾倒或自然滾落堆起，其邊坡靜安息角為40度，穩(wěn)定性極差，遇到不利條件時易發(fā)生滑坡，加上矸石分布不均勻，呈松散結(jié)構(gòu)。遇上刮風(fēng)天，礦井周圍煙霧迷漫，夏天礦區(qū)穿白襯衣一上午就臟了，下雨天，雨水將矸石沖走，污染周圍農(nóng)田，許多煤礦因此經(jīng)常與農(nóng)村發(fā)生糾紛。另外，矸石傾倒過程中的噪聲和揚(yáng)塵對環(huán)境影響也很大。 2、矸石山自燃對大氣環(huán)境污染嚴(yán)重。 矸石山自燃排放出SO2、CO、CO2等有害氣體嚴(yán)重污染大氣，影響周圍人們健康。另外，矸石山自燃在山體內(nèi)產(chǎn)生熱能集聚，時間久了，能量瞬間釋放，即造成矸石山爆炸。 3、煤礦排矸企業(yè)成本上升 煤礦排矸除了人工、設(shè)備、設(shè)施、材料費(fèi)用外，還要交納排污費(fèi)，即列支成本支出。因此，造成成本上升。 2003年元月2日《排污費(fèi)征收管理使用條例》自2003年7月1日起施行。對平頂山礦區(qū)煤礦排1T矸石即要向環(huán)保局交納5元的排污費(fèi)。 三、治理矸石山措施 1、增加環(huán)保成本，為治理矸石山打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 2004年7月2日由淮南礦業(yè)集團(tuán)、煤科總院、中煤經(jīng)濟(jì)研究會聯(lián)合主辦的《新形勢下如何完善煤炭成本核算框架，高層論談暨國有煤炭企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展研討會》上許多專家學(xué)者對目前準(zhǔn)確反映煤炭成本核算，促進(jìn)國有煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面介紹了許多卓有成效的經(jīng)驗，提出了一些很好的建議。其中環(huán)境保護(hù)費(fèi)用無處出，可持續(xù)發(fā)展難落實，也是當(dāng)前國有煤礦的困難之一。在煤礦開采過程中，除了因塌陷造成一些土地資源（村莊房屋）破壞外，還產(chǎn)生水和空氣污染。目前成本中僅有塌陷補(bǔ)償一項。矸石排放5元/T全部上交。隨著社會的發(fā)展，礦區(qū)環(huán)保將成為煤炭企業(yè)的重要任務(wù)，其費(fèi)用就會成為煤炭成本的重要組成部分。結(jié)合兄弟單位的經(jīng)驗，建議對礦區(qū)污水處理廢碴及矸石山的治理噸煤提取15—20元。用于礦區(qū)環(huán)境治理。 2、制定《矸石山污染防治及安全管理辦法》 根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合單位實際制定《矸石山污染防治及安全管理辦法》，并成立組織機(jī)構(gòu)，有具體人員分工明確。對矸石山的管理應(yīng)有主管部門（單位）責(zé)任落實。 3、制訂矸石山污染事故和災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 為進(jìn)一步加強(qiáng)對矸石山的管理，防止污染、垮塌、爆炸等事故的發(fā)生，提高對重大事故災(zāi)害預(yù)防和控制能力，最大限度的減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《矸石山污染防治及安全管理辦法》結(jié)合單位實際制訂《矸石山污染事故和災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。 一旦矸石山發(fā)生傷人、垮塌、損物、發(fā)生自燃等災(zāi)害和其它事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施，減少污染，降低損失。 4、廢棄不用的矸石山應(yīng)對其利用，如填塌陷坑、修建高速路基、制作肥料等，使其消除。對于消化不了的矸石山要進(jìn)行植樹、綠化。 5、正在使用的矸石山周圍應(yīng)建穩(wěn)固的擋矸墻及防流設(shè)施（排水溝、沉淀池），并在安全禁區(qū)內(nèi)設(shè)置危險標(biāo)識，防止閑雜人員進(jìn)入。并有防矸石揚(yáng)塵污染設(shè)施及措施。 對自燃的矸石山必須進(jìn)行滅火治理，并采取有效措施防止復(fù)燃。如控制矸石中可燃成份，半煤巖經(jīng)處理（選煤）后方可翻矸；矸石山要取分層排矸，碾壓夯實即可從根本上杜絕矸石山自燃。 嚴(yán)禁向矸石山傾倒鋸末、煤泥、廢油污物、生活垃圾等易燃物。 6、開展矸石綜合利用，減少矸石堆積。 綜上述利用矸石填坑、修路、制肥外，利用矸石發(fā)電，利用矸石制成新型建材，另外，還可在其提取有用的金屬元素等，要建立矸石山安全管理及綜合利用的獎懲機(jī)制，激勵大家對矸石山的安全管理和綜合利用上下功夫，使其變害為寶。另外，新建礦井不得設(shè)置永久性矸石山，對新建臨時性排矸場所必須進(jìn)行環(huán)境評價，并按《一般工業(yè)固體廢物貯存處置，場所污染控制標(biāo)準(zhǔn)》即GB18599-2001和環(huán)保部門對環(huán)境的批復(fù)要求進(jìn)行。 7推廣應(yīng)用矸石充填技術(shù)與裝備技術(shù) “煤礦井下矸石充填技術(shù)與裝備技術(shù)是針對村莊密集，壓煤較多的實際情況，為有效回收煤炭資源。把實施建筑物下采煤作一項主要課題進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。研制成功了新的拋矸機(jī)，完善了從矸石存儲、運(yùn)輸?shù)匠涮钫麄€系統(tǒng)。實現(xiàn)了矸石不升井的目標(biāo)，即不存在矸石山，實現(xiàn)了建設(shè)綠色礦山。該項目在河北金牛能源公司實施，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，值得在國內(nèi)煤礦大力推廣。 8加強(qiáng)輿論監(jiān)督，加大懲處力度 充分發(fā)揮新聞媒體的輿論、監(jiān)督作用，增強(qiáng)全體員工的環(huán)保意識與參與意識。弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭撻后進(jìn)，對于破壞環(huán)境的違法行為，嚴(yán)懲不貸，并給予曝光，以形成強(qiáng)大的社會壓力，促使企業(yè)自覺地保護(hù)環(huán)境。