保險現(xiàn)場查勘程序

【專家解說】：　　1. 現(xiàn)場查勘是重大交通事故案件刑事及民事訴訟程序的重要環(huán)節(jié) 　　交通事故立案、調(diào)查、提起公訴和審判，是刑事訴訟活動的4項程序?，F(xiàn)場查勘是刑事訴訟第1、2道程序中的重要環(huán)節(jié)。因此，事故發(fā)生后，必須對現(xiàn)場、肇事車輛、物品、人員損傷、道路痕跡等進行現(xiàn)場調(diào)查。 　 　　一、交通事故現(xiàn)場 　　交通事故現(xiàn)場(以下簡稱現(xiàn)場)是指發(fā)生交通事故的車輛及其與事故有關(guān)的車、人、物遺留下的同交通事故有關(guān)的痕跡證物所占有的空間?，F(xiàn)場必須同時具備一定的時間、地點、人、車、物5個要素，他們的相互關(guān)系與事故發(fā)生有因果關(guān)系。 　　交通事故現(xiàn)場可分為原始現(xiàn)場和變動現(xiàn)場。 　　(1)原始現(xiàn)場，是指發(fā)生事故后至現(xiàn)場查勘前，沒有發(fā)生人為或自然破壞，仍然保持著發(fā)生事故后的原始狀態(tài)的現(xiàn)場。這類現(xiàn)場的現(xiàn)場取證價值最大，它能較真實地反映出事故發(fā)生的全過程。 　　(2)變動現(xiàn)場，是指發(fā)生事故后至現(xiàn)場查勘前，由于受到了人為或自然原因的破壞，使現(xiàn)場的原始狀態(tài)發(fā)生了部分或全部變動。這類現(xiàn)場給查勘帶來種種不利因素，由于現(xiàn)場證物遭到破壞，不能全部反映事故的全過程，給事故分析帶來困難。 　　出現(xiàn)變動現(xiàn)場的原因有如下幾個： 　?、贋閾尵葌呋蚺懦U情而變動了現(xiàn)場的原始位置。 　?、趫?zhí)行任務(wù)的消防、救護、警備、工程救險車，肇事后因任務(wù)需要駛離現(xiàn)場。 　?、圻^往車輛和行人及現(xiàn)場圍觀群眾。 　?、茏匀辉?刮風、下雨、下雪、日曬等)。 　?、葜饕煌ǜ傻阑蚍比A地段發(fā)生的事故，需及時排除交通堵塞而移動肇事車輛及相關(guān)證物。 　?、迋卧旌推茐默F(xiàn)場。當事人為了逃避責任或進行保險詐騙，對現(xiàn)場進行破壞和偽造。這類現(xiàn)場事故狀態(tài)不合常理，不符合客觀規(guī)律。 　?、呋謴?fù)現(xiàn)場?；謴?fù)現(xiàn)場有兩種情況：一是對上述變動現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場分析、證人指認，將變動現(xiàn)場恢復(fù)到原始現(xiàn)場狀態(tài)；二是原始現(xiàn)場撤除后，因案情需要，根據(jù)原現(xiàn)場記錄圖、照片和查勘記錄等材料重新布置恢復(fù)現(xiàn)場。 　　二、事故現(xiàn)場查勘范圍與組織 　　現(xiàn)場查勘是一項細致、繁瑣又復(fù)雜的工作。因此，在查勘前必須根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，確定查勘的范圍、順序和重點，擬定查勘方案，按確定的順序和步驟展開查勘。 　　現(xiàn)場查勘范圍根據(jù)事故類型而定。查勘人員到現(xiàn)場后，應(yīng)及時向現(xiàn)場保護人員了解事故情況，現(xiàn)場有無變動及變動的原因和范圍，必要時根據(jù)當事人和證明人的記憶恢復(fù)現(xiàn)場。 　　對于現(xiàn)場范圍比較小，肇事車輛和證物痕跡比較集中的現(xiàn)場，以肇事車輛為中心由內(nèi)向外展開查勘。 　　對于肇事車輛和證物痕跡比較分散的現(xiàn)場，查勘順序要靈活掌握。以重要部位和可能遭受破壞的部位為重點進行查勘，也可以由外圍向中心進行，逐步縮小查勘范圍；對于面大距離長的現(xiàn)場，可分片逐段進行查勘。 　　在現(xiàn)場查勘或?qū)κ鹿蔬M行分析研究中，當遇到認定痕跡或事故原因有異議時，在關(guān)鍵問題上意見無法統(tǒng)一時，應(yīng)通過現(xiàn)場實驗進行科學考察。 　　查勘人員到達事故現(xiàn)場后，要根據(jù)現(xiàn)場情況，由現(xiàn)場指揮人員統(tǒng)一部署，布置現(xiàn)場警戒；維護交通秩序，預(yù)防現(xiàn)場交通堵塞；保護現(xiàn)場；組織救護交通事故傷員，組織現(xiàn)場搶險。圖912為現(xiàn)場移動保護圖例。 　　三、現(xiàn)場查勘的意義、目的和要求 　　現(xiàn)場查勘是道路交通事故處理過程中一項重要的法定程序，現(xiàn)場查勘是證據(jù)收集的重要手段，是準確立案、查明原因、認定責任、進行處罰的依據(jù)，是保險賠付、案件訴訟的重要依據(jù)。因此，現(xiàn)場查勘在事故處理過程中具有非常重要的地位。 　2. 現(xiàn)場查勘是保險賠付的基礎(chǔ)工作 　　對于保險車輛，一旦發(fā)生交通事故，就涉及到賠付問題。只有通過第一現(xiàn)場的查勘才能確定事故的真?zhèn)?、事故原因及事故態(tài)勢，確定賠付的基本依據(jù)和確認是否為騙保案件。 3. 現(xiàn)場查勘是事故處理的起點和基礎(chǔ)工作 　　只有通過嚴格細致的現(xiàn)場查勘，才能正確揭示事故的產(chǎn)生、發(fā)展過程；通過對現(xiàn)場各種物證痕跡等物理現(xiàn)象的分析研究，發(fā)現(xiàn)與事故有關(guān)聯(lián)的逐項內(nèi)在因素。也只有通過周密的現(xiàn)場查勘、詢問當事人、訪問證明人等調(diào)查活動，才能掌握第一手材料，對案情做出正確的判斷。 　　有了正確的判斷，就能正確認定事故責任，追究事故責任者的法律責任，維護受害人的正當權(quán)益。 　　4. 現(xiàn)場查勘是收集證據(jù)的基本措施 　　證據(jù)是查明事故原因和認定事故責任的基本依據(jù)。車輛交通事故是一種純物理現(xiàn)象，交通事故的發(fā)生必然引起現(xiàn)場內(nèi)客觀事物的變化，在現(xiàn)場留下痕跡物證。因此，對現(xiàn)場進行細致地、反復(fù)地查勘，把現(xiàn)場遺留下的各種痕跡物證加以認定和提取，經(jīng)過檢驗與核實就成為事故分析的第一證據(jù)。 　　5. 現(xiàn)場查勘是偵破交通肇事逃逸案件的重要環(huán)節(jié) 　　現(xiàn)場是交通事故行為的客觀反應(yīng)。交通肇事逃逸的行為不可避免地引起現(xiàn)場各種交通要素的變化，留下痕跡和物品。通過現(xiàn)場查勘取得的各種痕跡證物等證據(jù)，是分析案情、揭露逃逸人的特征、偵破逃逸案件的重要依據(jù)。 　　(二)現(xiàn)場查勘的目的 　　1. 確定事故的性質(zhì) 　　通過客觀、細致地現(xiàn)場查勘證明案件是刑事性質(zhì)的交通事故，還是普通單純的交通事故，是否為騙保而偽造事故，對事故進行劃分和提供處理依據(jù)。 　　2. 查明事故情節(jié)及要素 　　通過現(xiàn)場的各種痕跡物證，對事故經(jīng)過進行分析調(diào)查，查明事故的主要情節(jié)和交通違法因素。 　　3. 確認事故原因 　　通過對現(xiàn)場周圍環(huán)境、道路條件的查勘，可以了解道路、視距、視野、地形、地物對事故發(fā)生的客觀影響；通過對當事人和證明人的詢問和調(diào)查，可以確認當事人雙方違反交通法規(guī)的主觀因素。 　　(三)現(xiàn)場查勘的要求 　　1. 及時迅速 　　現(xiàn)場查勘是一項時間性很強的工作。要抓住案發(fā)不久、痕跡比較清晰、證據(jù)未遭破壞、證明人記憶猶新的特點，取得證據(jù)。反之，到案不及時，就可能由于人為和自然的原因，使現(xiàn)場遭到破壞，給查勘工作帶來困難。所以，事故發(fā)生后查勘人員要用最快的速度趕到現(xiàn)場。 　　2. 細致完備 　　現(xiàn)場查勘是事故處理程序的基礎(chǔ)工作?，F(xiàn)場查勘一定要做到細致完備、有序，查勘過程中，不僅要注意發(fā)現(xiàn)那些明顯的痕跡證物，而且，特別要注意發(fā)現(xiàn)那些與案件有關(guān)的不明顯的痕跡證物。切忌走馬觀花、粗枝大葉的工作作風，以免由于一些意想不到的過失使事故變成復(fù)雜化，使事故處理陷于困境。 　　3. 客觀全面 　　在現(xiàn)場查勘過程中，一定要堅持客觀、科學的態(tài)度，要遵守職業(yè)道德。在實際中可能出現(xiàn)完全相反的查勘結(jié)論，要盡力防止和避免出現(xiàn)錯誤的查勘結(jié)果。 　　4. 遵守法定程序 　　在現(xiàn)場查勘過程中，要嚴格遵守《道路交通事故處理程序》和《道路交通事故痕跡物證勘驗》的規(guī)定。要愛護公私財物，尊重被訊問、訪問人的權(quán)利，尊重當?shù)厝罕姷娘L俗習慣，注意社會影響。 　　(四)現(xiàn)場查勘的組織實施 　　現(xiàn)場查勘工作是一項政策性、技術(shù)性、法律性很強且繁瑣細致的工作。尤其對于重大和特大交通事故，查勘工作量大，需要的時間長，涉及的部門、人員多，有些情況要現(xiàn)場處理。因此，現(xiàn)場查勘要有嚴密的組織和強有力的臨場指揮，使查勘工作在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下，有組織、有秩序地進行，避免雜亂無章。交通事故的現(xiàn)場查勘由屬地公安交通管理部門統(tǒng)一組織，單方事故可以由保險公司獨立查勘、處理。 　　現(xiàn)場查勘的組織應(yīng)注意如下事項： 　　1. 迅速趕赴現(xiàn)場 　　事故發(fā)生地的公安交通管理部門接到報案后，應(yīng)立即組織警力，快速趕赴現(xiàn)場，按《道路交通事故處理程序規(guī)定》的要求，及時劃定現(xiàn)場范圍，實施保護，維護交通秩序，保證現(xiàn)場查勘工作的順利進行。 　　2. 全面了解和掌握現(xiàn)場情況 　　只有全面了解和掌握情況，才能對事故性質(zhì)以及采取什么樣的措施等一系列問題做出正確的判斷與決策。否則，將會使查勘工作陷于被動。 　　指揮員到達現(xiàn)場后，首先聽取先期到達有關(guān)人員的匯報，親自巡視、查看現(xiàn)場狀況，確定查勘重點，布置各項查勘工作。對重要痕跡物證，要親自查驗，鑒別真?zhèn)闻c可靠程度，掌握第一手資料。 　　3. 兼顧統(tǒng)籌、全面安排 　　(1)合理布置查勘力量，特別是重大、特大交通事故。在分配工作任務(wù)時，要注意發(fā)揮工作人員的特長，因人制宜、新老搭配，提高查勘取證的效率和質(zhì)量。 　　(2)重點痕跡過細查勘。盡管現(xiàn)場查勘的工作內(nèi)容很多，但對重點痕跡的查勘、對痕跡形成的認定、收集人證物證、現(xiàn)場查勘記錄4項工作不得有誤。這些工作直接關(guān)系到事故因果關(guān)系、事故性質(zhì)、事故責任認定。 　　(3)掌握進度，協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場查勘工作既有分工又有合作，痕跡查勘與攝影錄像、測繪現(xiàn)場圖之間要彼此照應(yīng)，相互協(xié)調(diào)。否則就會彼此干擾，影響工作的完整性。指揮員要協(xié)調(diào)各組的工作進度，進行必要的調(diào)整，使現(xiàn)場查勘工作順利進行。 　　(4)及時采取應(yīng)急措施。在現(xiàn)場查勘過程中，當遇到某些緊急情況時，應(yīng)當機立斷，及時采取相應(yīng)措施，保證查勘工作的連續(xù)性。例如，對交通肇事逃逸案，一旦掌握基本證據(jù)，即可立即采取措施，對肇事車輛進行堵截。 　　(5)組織現(xiàn)場匯報。查勘結(jié)束后，應(yīng)召開現(xiàn)場工作報告會，聽取各項調(diào)查匯報，查驗查勘記錄和現(xiàn)場記錄圖是否符合《道路交通事故痕跡物證勘驗》的要求。發(fā)現(xiàn)漏洞和差錯，及時復(fù)查和補充。若需安排現(xiàn)場實驗，另選時間和地點進行