城管和城建的區(qū)別和聯(lián)系

【專家解說】：城管是城市管理者，城建是城市建設(shè)者 城管執(zhí)法的主要職責是： 1、貫徹實施國家及本市有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護 城市管理秩序。 2、組織起草本市有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見和措施。 3、負責本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。 4、負責本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督和考核工作。 5、負責本市市政設(shè)施、城市公用、城市節(jié)水和停車場管理中的專業(yè)性行政執(zhí)法工作；負責城管監(jiān)察隊伍行政執(zhí)法中跨區(qū)域和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大案件的查處工作。 6、負責本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法系統(tǒng)的組織建設(shè)、作風建設(shè)、隊伍建設(shè)以及廉政勤政建設(shè)工作。 7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。 目城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)集中行使行政處罰權(quán)的范圍包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理（無證違法建設(shè)處罰）、道路交通秩序（違法占路處罰）、工商行政管理（無照經(jīng)營處罰）、市政管理、公用事業(yè)管理、城市節(jié)水管理、停車管理、園林綠化管理、環(huán)境保護管理、施工現(xiàn)場管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導(dǎo)游等13個方面。 規(guī)劃建設(shè)局基本職能 （一）貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、住宅業(yè)與房地產(chǎn)、勘察設(shè)計咨詢、市政公用事業(yè)和風景名勝事業(yè)的法律、法規(guī)和方針、政策，結(jié)合本市實際，組織起草有關(guān)規(guī)劃建設(shè)行政管理的規(guī)范性文件，經(jīng)審議通過后組織實施。 （二）根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體目標和規(guī)劃，研究擬訂規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和體制改革方案，并監(jiān)督指導(dǎo)實施。 （三）負責管理全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察設(shè)計和市政工程設(shè)計工作；承擔推進城市化的組織協(xié)調(diào)工作；負責城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)群規(guī)劃及其它相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的編報工作；指導(dǎo)優(yōu)化城市土地資源配置和利用的規(guī)劃管理；參與文物保護單位的審查、報批和保護監(jiān)督工作；參與土地利用總體規(guī)劃、國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的審查，管理城市建設(shè)檔案。 （四）會同有關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行浙江省建設(shè)項目可行性研究經(jīng)濟評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設(shè)標準、建設(shè)工期定額、建設(shè)用地指標和工程造價管理制度；組織實施建設(shè)行業(yè)的地方性標準和行業(yè)規(guī)范；監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)標準、規(guī)范、定額的實施。 （五）指導(dǎo)監(jiān)督全市建筑業(yè)活動；負責建設(shè)工程勘察設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、工程造價的咨詢管理；指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)政策、規(guī)章制度的貫徹落實；規(guī)范建筑市場，指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場準入、建設(shè)工程招投標；組織協(xié)調(diào)建設(shè)企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作；指導(dǎo)企業(yè)開拓國外建筑市場和房地產(chǎn)市場。 （六）負責全市建設(shè)工程勘察、設(shè)計、土建、安裝、裝飾等的質(zhì)量監(jiān)督管理；負責建設(shè)工程實施中的安全生產(chǎn)、工程施工招標投標、工程造價、建筑市場的監(jiān)督管理；統(tǒng)一管理全市建設(shè)工程監(jiān)理活動，組織或會同有關(guān)部門調(diào)查處理工程質(zhì)量安全事故；負責建筑機械使用的安全監(jiān)督管理。 （七）負責管理全市城市供水、燃氣、公共客運交通、市政公用設(shè)施（含污水管網(wǎng)工程）、園林綠化、風景名勝區(qū)、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作；負責建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察工作，指導(dǎo)城市供水和城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)利用和保護工作。 （八）指導(dǎo)全市城市和村鎮(zhèn)建設(shè)：負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)和利用。 （九）負責住宅和房地產(chǎn)（物業(yè)管理）行業(yè)管理；負責管理全市住宅產(chǎn)業(yè)化、房地產(chǎn)開發(fā)、城市房屋拆遷工作；依照法定職權(quán)，管理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃和評估資質(zhì)工作；負責房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理；負責國家直管公房、住房制度改革工作；會同有關(guān)部門規(guī)范房地產(chǎn)市場和對住房公積金進行管理；負責住宅裝修、白蟻防治管理。 （十）制定行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃；指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)科技人才隊伍建設(shè)；負責指導(dǎo)本系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員管理和精神文明建設(shè)；負責建設(shè)行業(yè)職業(yè)技術(shù)教育和職工隊伍的培訓和繼續(xù)教育。 （十一）管理局機關(guān)和直屬企事業(yè)單位的機構(gòu)編制、人事和勞資工作；指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)的勞動工資、社會保險、勞動標準工作，協(xié)同有關(guān)部門做好建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)業(yè)資格制度和崗位技能鑒定制度的組織實施和監(jiān)督管理工作。 （十二）負責全市測繪行業(yè)管理；貫徹執(zhí)行國家和浙江省有關(guān)測繪工作的方針、政策、法律、法規(guī)，負責制訂全市測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織協(xié)調(diào)重大測繪項目的實施；負責測繪資質(zhì)和測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督工作；負責本市測繪成果資料管理。 （十三）承辦市政府交辦的其它事項。