安徽省 蒙城縣 在2009年10月20下發(fā)的<<致全縣農(nóng)民朋友的一封信>>的具體內(nèi)容是什么?

【專(zhuān)家解說(shuō)】：致全縣農(nóng)民朋友的一封信 廣大的農(nóng)民朋友：你們好！ 長(zhǎng)期以來(lái)，你們辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，為提高城鄉(xiāng)人民生活水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，特向你們表示親切的慰問(wèn)，并致以崇高的敬意！ 為進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，建立和完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，縣委.縣政府決定于2009年在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作 一． 指導(dǎo)思想和原則 指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮基層民主，逐步建立農(nóng)民出資出勞為主體，政府獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo)，社會(huì)捐贈(zèng)為補(bǔ)充的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 基本原則：民主決策，籌補(bǔ)結(jié)合；量力而行，注重實(shí)效；因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)；規(guī)范管理，陽(yáng)光操作。 二． “一事一議”項(xiàng)目范圍 主要包括：1 村內(nèi)道路建設(shè)；2 小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)；3 安全飲水工程建設(shè)；4 環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)；5 植樹(shù)造林；6 公共文化設(shè)施建設(shè)；7 村民認(rèn)為需要的其它村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)。 跨村及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)民房前屋后修路，建廁 打井等非公益性建設(shè)項(xiàng)目不得納入“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。 三． 籌資對(duì)象。標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。標(biāo)準(zhǔn) 籌資對(duì)象為本村內(nèi)戶(hù)籍在冊(cè)和戶(hù)籍不在冊(cè)但長(zhǎng)住的人口，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民“一事一議”籌姿籌勞管理辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定五保戶(hù)，現(xiàn)役軍人免除出資義務(wù)?；I資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年15元。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為按照政策規(guī)定進(jìn)行一事一議籌姿籌勞，按程序申報(bào)審批并通過(guò)考核驗(yàn)收的村級(jí)（含國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)）公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為平均每人每年25元。 四． 議事程序： “一事一議”舉辦公益事業(yè)，要本著輕重緩急，量力而行的原則，經(jīng)過(guò)民主決策的程序制定方案。嚴(yán)格舉債搞建設(shè)。 基本程序： 1 村委會(huì)提出方案，方案應(yīng)有擬建項(xiàng)目名稱(chēng)，資金預(yù)算和完成實(shí)現(xiàn)等內(nèi)容。 2 在村內(nèi)進(jìn)行公告，廣泛征求群眾意見(jiàn)。 3 提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議表決 4 表決結(jié)果在村內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督 五． 項(xiàng)目管理： 1 公示制。“一事一議”項(xiàng)目按照村務(wù)公開(kāi)，財(cái)務(wù)公開(kāi)的要求在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。 2 審批制?！耙皇乱蛔h”議定的方案要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，報(bào)縣綜改辦審批后實(shí)施。 3 公開(kāi)招投標(biāo)制。按照農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)招投標(biāo)管理有關(guān)辦法，公開(kāi)發(fā)包。 4 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。村委會(huì)主任對(duì)“一事一議”項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。 5 項(xiàng)目驗(yàn)收制。村成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程指導(dǎo)監(jiān)督，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。 6 監(jiān)督檢查制?？h綜改辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。 這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣。希望廣大農(nóng)民朋友積極配合。 最后，衷心祝福廣大農(nóng)民朋友：生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，身體健康，合家歡樂(lè)！ 蒙城縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二00九年十月二十 日 參考資料： 致全縣農(nóng)民朋友的一封信