中華人民共和國道路交通安全法第二十二條第一款和安全法第七十條。是什么內(nèi)容。

【專家解說】：第二十二條的第一款 機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。

第七十條 在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場；造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車人、過往車輛駕駛?cè)恕⑦^往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　在道路上發(fā)生交通事故，未造成人身傷亡，
　　當(dāng)事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理損害賠償事宜；不即行撤離現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。

　　在道路上發(fā)生交通事故，僅造成輕微財產(chǎn)損失，并且基本事實清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再進(jìn)行協(xié)商處理。

　　[釋義] 本條是關(guān)于道路交通事故當(dāng)事人事故現(xiàn)場義務(wù)的規(guī)定。

　　交通事故當(dāng)事人是指與交通事故有直接關(guān)系的人員，包括車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及其他道路使用者。道路交通事故現(xiàn)場，是指發(fā)生道路交通事故的地點及其有關(guān)的空間范圍。本條共分為三款。

　　第一款規(guī)定的事故當(dāng)事人的現(xiàn)場義務(wù)主要有以下幾個方面：

　　第一，停車義務(wù)。在道路上運行發(fā)生碰撞、碾壓、刮擦、翻車、墜車、爆炸、失火的車輛對事故發(fā)生影響的車輪，從事故的地點到采取緊急措施立即停車的位置，往往是確定事故現(xiàn)場范圍的重要依據(jù)，發(fā)生事故后，有關(guān)車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，這是第一義務(wù)。明知發(fā)生事故后不采取緊急措施立即停車的，屬于有意變動現(xiàn)場，駕車逃逸的更是違法行為，甚至構(gòu)成犯罪。

　　第二，現(xiàn)場保護(hù)義務(wù)。在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場。需要說明的是，這里雖只要求車輛駕駛?cè)送＼嚤Ｗo(hù)現(xiàn)場，但保護(hù)現(xiàn)場的義務(wù)人并不限于車輛駕駛?cè)?，在車輛駕駛?cè)耸軅惹闆r下，乘車人也有保護(hù)現(xiàn)場的義務(wù)。

　　交通事故現(xiàn)場是反映道路交通事故發(fā)生前后過程的空間場所，存在大量的事故痕跡和物證，是公安機關(guān)交通管理部門勘驗現(xiàn)場、分析原因、認(rèn)定責(zé)任和處理事故的關(guān)鍵。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后妥善保護(hù)事故現(xiàn)場。如果事故現(xiàn)場因為當(dāng)事人的原因，沒有很好地得到保護(hù)，一旦受到人為或者自然原因的破壞，就很難復(fù)原，會給現(xiàn)場勘察帶來困難，并可能會影響到準(zhǔn)確地處理交通事故。

　　保護(hù)事故現(xiàn)場，可以采取下列的方法：

　　1、交通事故發(fā)生后，要立即確定現(xiàn)場范圍，用白灰、沙石、樹枝、繩索等將現(xiàn)場標(biāo)圍封閉，并注意保護(hù)，禁止車輛和行人進(jìn)入。標(biāo)圍現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)盡量做到不妨礙交通。

　　2、遇有下雨、下雪、刮風(fēng)等自然現(xiàn)象，對現(xiàn)場可能造成破壞時，可用席子、塑料布等將現(xiàn)場上的尸體、血跡、車痕、制動印痕和其他散落物等遮蓋起來。

　　3、現(xiàn)場如果要搶救傷員，應(yīng)當(dāng)標(biāo)記傷員的原始位置，以證明現(xiàn)場的變動情況。

　　4、如果現(xiàn)場有擴大事故的因素，如汽油外溢、車上裝有易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品時，應(yīng)立即設(shè)法消除，并向周圍的行人講明現(xiàn)場的危險性。必要時，將危險車輛駛離現(xiàn)場。

　　5、要注意尋找目擊證人，記下見證人的身份、地址等。

　　6、在繁華或者重要的路段發(fā)生的事故，要服從值勤民警的指揮，在作好標(biāo)記后，將車輛移出現(xiàn)場，以恢復(fù)正常交通，但是不準(zhǔn)擅自移動車輛，也不準(zhǔn)不標(biāo)記而移動車輛。

　　在保護(hù)現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)重點保護(hù)以下事故現(xiàn)場痕跡：1、路面痕跡，如：車輛制動印痕、扎壓痕跡、側(cè)滑印痕、行人鞋底與路面擦痕以及油跡、水跡、血跡等；2、車輛及人體擦撞痕跡，如：各種車輛部件造成的刮痕、溝槽、服裝搓擦痕、車身浮塵擦痕等；3、路面遺留物，如：玻璃、漆片等散落物以及人體組織剝落物等。

　　第三，傷員搶救義務(wù)。救死扶傷是一種傳統(tǒng)美德，而對交通事故當(dāng)事人而言，搶救受傷人員是他們必須履行的法律義務(wù)。道路交通事故發(fā)生后，因為一時不可能有專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員救助傷者，在這樣的緊急情況下，當(dāng)事人迅速、及時地?fù)尵仁軅藛T可以防止受傷人員病情惡化，以至造成死亡，從而減輕事故所造成的損失。

　　搶救受傷人員應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)的急救措施。如果受傷人員出血，應(yīng)當(dāng)照準(zhǔn)出血部位，用毛巾、手帕等采用捆綁或者壓按的方式止血；如果受傷人員失去知覺或者嘔吐，應(yīng)當(dāng)將受傷人員橫臥、舒身躺下，保證其呼吸道暢通，避免因姿勢不對導(dǎo)致咽喉被堵塞窒息；如果受傷人員頸部或者頭部受傷，搶救時不要晃動，盡量保持其原有姿勢等待專業(yè)護(hù)理人員救助；如果發(fā)現(xiàn)受傷人員骨折，應(yīng)當(dāng)用木版、木棍等物將骨折部位固定，減少移動；如果受傷人員被壓在車輪下，可以移動車輛將受傷人員移出，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)記車輪方位和受傷人員倒臥位置。

　　交通事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)盡量攔截過往的車輛將受傷人員送往醫(yī)院。在萬不得已的情況下可以使用肇事車輛將受傷人員送去醫(yī)院，但應(yīng)當(dāng)先標(biāo)好停車位置，即各個車輪的位置、走向、制動印痕的起止點等。如果車上還有其他人員，應(yīng)當(dāng)留下保護(hù)現(xiàn)場。駕駛員在將受傷人員送到醫(yī)院后，應(yīng)當(dāng)立即返回現(xiàn)場。

　　第四，報警義務(wù)。根據(jù)本條的規(guī)定，車輛駕駛?cè)嗽诎l(fā)生交通事故后迅速報告值勤交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門是一項法定義務(wù)，這項義務(wù)也是其他有能力的事故當(dāng)事人的法定義務(wù)。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人一方有條件報警而沒有報警致使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任。當(dāng)事人各方都有條件報警而沒有報警，使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)同等責(zé)任，但是機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故場合，機動車一方負(fù)主要責(zé)任。

　　當(dāng)事人報警可以采取以下幾種方式：1、向就近的值勤交通警察報告；2、撥打“122”交通事故報警電話；3、請求順路車輛上的駕駛?cè)嘶蛘咂渌藛T向值勤的交通警察或者公安交通管理機關(guān)報告；4、在偏遠(yuǎn)地區(qū)，可就近向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或者其他行政機關(guān)報告，請求轉(zhuǎn)告。

　　報案時，應(yīng)當(dāng)盡量講明事故發(fā)生地點、車輛牌號、損失情況，特別要講明人員傷亡情況及處理措施，以便公安機關(guān)交通管理部門采取相應(yīng)措施。如果交通事故引起火災(zāi)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先報告火警，再進(jìn)行事故報警。

　　第五，乘車人、過往車輛駕駛?cè)?、過往行人的協(xié)助義務(wù)。

　　這里的協(xié)助義務(wù)，是指協(xié)助駕駛員進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)、搶救傷員以及向值勤交通警察或者公安機關(guān)道路交通管理部門報告事故等。

　　本條第二款是關(guān)于在未造成人員傷亡的道路交通事故中，當(dāng)事人對現(xiàn)場的處理規(guī)定?？梢苑譃閮煞N情況，第一種情況是當(dāng)事人對道路交通事故的事實和道路交通事故的成因沒有爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通，并且自行協(xié)商處理損害賠償事宜；第二種情況是因為當(dāng)事人對事故的事實或者成因有爭議，或者盡管對事故的事實和成因沒有爭議，但仍然不愿意撤離現(xiàn)場，希望交通警察來處理交通事故，明確責(zé)任和賠償。我們將分別進(jìn)行說明。

　　第一種情況，即，當(dāng)事人即行撤離現(xiàn)場、自行協(xié)商處理損害賠償事宜。這項規(guī)定是為了盡可能減少交通事故對道路通行的影響而采取的允許當(dāng)事人自我解決爭議的機制。這個機制有兩方面的重要意義：第一，這種機制可以大大降低事故對道路通行的影響。道路交通事故是道路發(fā)生堵塞的一個重要原因。我們經(jīng)?？梢钥匆姷缆芬虿⒉粐?yán)重的交通事故而造成擁堵，致使道路通行的能力嚴(yán)重下降，影響了其他道路參與者的通行。在這種情況下，道路交通事故本身造成的直接經(jīng)濟損失不大，但因擁堵造成的間接損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過直接損失。第二，允許事故當(dāng)事人自行處理事故，賦予了事故當(dāng)事人對沒有人身傷亡事故進(jìn)行“私了”的權(quán)利，這是道路交通事故處理體制上的重大改革。這一規(guī)定否定了以往道路交通事故當(dāng)事人一概不能自行解決、只能聽候公安機關(guān)交通管理部門處理的做法。為交通事故當(dāng)事人自主解決自己的事情提供了法律的支持和制度上的空間。

　　根據(jù)這一款的規(guī)定，當(dāng)事人自主解決交通事故，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　首先，交通事故沒有造成人員傷亡，如果造成了人員傷亡，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本條第一款的規(guī)定保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷員并及時報警，不得撤離、破壞現(xiàn)場。

　　第二，當(dāng)事人對事故的事實和事故的形成原因沒有爭議。在這里，所謂事故的事實是指事故發(fā)生的時間、地點、事故造成的損失情況、事故當(dāng)事人的基本情況等信息。事故的成因則包括當(dāng)事人的過錯、道路的情況、車輛是否發(fā)生故障等因素，以及這些因素和事故損害之間是否存在因果關(guān)系等。所謂沒有爭議，是指當(dāng)事人對財產(chǎn)損失和雙方的責(zé)任等情況，已經(jīng)基本上達(dá)成了一致。

　　第三，當(dāng)事人自愿自主協(xié)商處理交通事故引起的損害賠償事宜。即行撤離現(xiàn)場，必須是當(dāng)事人自主自愿的結(jié)果，只有這樣，才能在撤離現(xiàn)場后自行協(xié)商解決損害賠償事宜。如果盡管當(dāng)事人對事故的事實和成因沒有爭議，但一方或者雙方當(dāng)事人不愿意撤離現(xiàn)場，也是不能撤離的。

　　需要強調(diào)說明的是，這里所指的當(dāng)事人是指道路交通事故的各方當(dāng)事人。例如，在涉及三方當(dāng)事人的交通事故中，兩方已經(jīng)達(dá)成一致，第三方仍存在不同意見的，當(dāng)事人不能自行撤離。

　　此外，還要說明的一點是，在符合上述條件場合，當(dāng)事人有交通違章行為，也不影響他們即時撤離現(xiàn)場。盡管這樣可能使有交通違章行為的當(dāng)事人逃避了違章處罰責(zé)任，但這種犧牲和保障道路快速、暢通的巨大效益比較也是值得的。

　　本款規(guī)定的第二種情況，是發(fā)生的交通事故沒有造成人員傷亡，但當(dāng)事人對事實、成因等有爭議，或者盡管沒有爭議，仍然愿意等候警察前來處理的。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)按照常規(guī)的交通事故處理程序，保護(hù)好現(xiàn)場并及時報警處理。

　　本條第三款規(guī)定了在僅造成輕微財產(chǎn)損失并且基本事實清楚的道路交通事故中，當(dāng)事人有義務(wù)撤離現(xiàn)場后，再就有關(guān)損害賠償事宜進(jìn)行協(xié)商處理。如果說在本條第二款規(guī)定的條件下，自行撤離現(xiàn)場是法律賦予事故當(dāng)事人的一種權(quán)利，那么在第三款中，撤離現(xiàn)場則成為法律規(guī)定的一項義務(wù)。這樣規(guī)定的立法政策也是為了盡可能減少交通事故，尤其是輕微交通事故因當(dāng)事人的糾紛而給道路通行造成的影響。