中國(guó)有幾個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)啊，分別是哪幾個(gè)城市啊?

【專(zhuān)家解說(shuō)】：經(jīng)濟(jì)特區(qū)是在國(guó)內(nèi)劃定一定范圍，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中采取較國(guó)內(nèi)其它地區(qū)更加開(kāi)放和靈活的特殊政策的特定地區(qū)。在我國(guó)，是中國(guó)政府允許外國(guó)企業(yè)或個(gè)人以及華僑、港澳同胞進(jìn)行投資活動(dòng)并實(shí)行特殊政策的地區(qū)。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)，對(duì)國(guó)外投資者在企業(yè)設(shè)備、原材料、元器件的進(jìn)口和產(chǎn)品出口，公司所得稅稅率和減免，外匯結(jié)算和利潤(rùn)的匯出，土地使用，外商及其家屬隨員的居留和出入境手續(xù)等方面提供優(yōu)惠條件。 從特征上講，經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我國(guó)采取特殊政策和靈活措施吸引外部資金、特別是外國(guó)資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域;從功能上講，經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的窗口、排頭兵和試驗(yàn)場(chǎng)。這既是對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)特殊政策、特殊體制、特殊發(fā)展道路的概括和總結(jié)，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)承擔(dān)的歷史使命和實(shí)際作用的概括和總結(jié)。 主要特點(diǎn) 1.特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金以利用外資為主; 2.特區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主; 3.對(duì)前來(lái)投資的客商給予特殊優(yōu)惠和便利; 4.國(guó)家給特區(qū)較多經(jīng)濟(jì)自主權(quán)。 提出 “經(jīng)濟(jì)特區(qū)”一詞，1979年由中國(guó)首先提出，并在深圳加以實(shí)施。按其實(shí)質(zhì)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)也是世界自由港區(qū)的主要形式之一。以減免關(guān)稅等優(yōu)惠措施為手段，通過(guò)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，鼓勵(lì)外商投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法，以達(dá)促進(jìn)特區(qū)所在國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的目的。經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策，靈活的經(jīng)濟(jì)措施和特殊的經(jīng)濟(jì)管理體制，并堅(jiān)持以外向型經(jīng)濟(jì)為發(fā)展目標(biāo)。 特區(qū)的經(jīng)濟(jì)基本特征 建設(shè)資金以外資為主。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以“三資”(外資、僑資、港澳資)企業(yè)為主。 產(chǎn)品以外銷(xiāo)為主。 其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下的市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主。 特區(qū)經(jīng)濟(jì)以發(fā)展工業(yè)為主、實(shí)行工貿(mào)結(jié)合，并相應(yīng)發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、金融、飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)成分 社會(huì)主義國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì) 外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì) 中外合資與合作經(jīng)濟(jì) 個(gè)體經(jīng)濟(jì) 此外，還有“三來(lái)一補(bǔ)”(即來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易)企業(yè)。其中“三資”企業(yè)和“三來(lái)一補(bǔ)”是中國(guó)特區(qū)利用外資的主要方式。 基本經(jīng)驗(yàn) 近10年來(lái)，中國(guó)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基本經(jīng)驗(yàn)主要有:①完善投資環(huán)境，包括完善投資的物質(zhì)環(huán)境和人際環(huán)境。前者為基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)中以通電、通水、通路、通訊、通煤氣、通排污、通排洪和平整土地為主體的“七通一平”等;后者包括政治條件(政治、社會(huì)、政策等的穩(wěn)定和法制的健全)、管理水平(政府的效率等)、經(jīng)營(yíng)條件(貨幣和物價(jià)、外匯管制、金融、信息服務(wù)和自主權(quán)等狀況)、人口素質(zhì)和市場(chǎng)、政策優(yōu)惠(稅費(fèi)等)等;②外引內(nèi)聯(lián)有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮特區(qū)的“四個(gè)窗口”(技術(shù)、知識(shí)、管理和對(duì)外政策)和兩個(gè)扇面輻射(對(duì)內(nèi)和對(duì)外)的“樞紐”作用;③ 努力探求建立一種靈活而有效地適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)律的特區(qū)經(jīng)濟(jì)體制模式。為此，需在計(jì)劃管理體制、企業(yè)管理體制、基本建設(shè)管理體制、流通體制、價(jià)格體制、勞動(dòng)人事制度和工資制度以及財(cái)政金融體制等方面進(jìn)行一系列改革。 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū) 深圳(面積327.5平方公里) 珠海(121平方公里) 廈門(mén)(131平方公里) 汕頭(52.6平方公里) 海南島(33920平方公里) 實(shí)際上現(xiàn)在各個(gè)省、各個(gè)市都還有自己的開(kāi)發(fā)區(qū)之類(lèi)的實(shí)行特殊經(jīng)濟(jì)政策的區(qū)域，在某種意義上也是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，只不過(guò)沒(méi)有正式的國(guó)家級(jí)名義而已。 意義 建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重大意義在于: 1.可以利用外資引進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力; 2.可以利用外商銷(xiāo)售渠道，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需要和慣例，從而擴(kuò)大出口，增加外匯收入; 3.有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，了解世界經(jīng)濟(jì)信息; 4.有利于學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)管理人才; 5.可以擴(kuò)大我們走向世界的通道，開(kāi)辟世界了解我國(guó)改革開(kāi)放政策的窗口。 WTO規(guī)則與經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展 一、制度兼容、演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)績(jī)效 正式制度的目標(biāo)取向與組織中個(gè)人的利益偏好是否一致決定了正式和非正式制度是否兼容，兩者的兼容與否決定了組織和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的交易成本，而交易成本的大小最終決定了經(jīng)濟(jì)績(jī)效的影響，主要通過(guò)激勵(lì)、監(jiān)督費(fèi)用和強(qiáng)化成本三方面進(jìn)行。一是當(dāng)一個(gè)組織的正式規(guī)則與子群體中的成員的偏好和利益一致時(shí)，將會(huì)大大提高組織的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。組織中的成員受到一種自我激勵(lì)，這種激勵(lì)通過(guò)正式制度的確立而更加明確。而當(dāng)博弈的正式和非正式的規(guī)則一致時(shí)，它們將相互強(qiáng)化。非正式與正式約束的一致性將導(dǎo)致較低的交易成本，因?yàn)楸O(jiān)督和強(qiáng)化機(jī)能以一種非正式的方式取得預(yù)期的效果。二是當(dāng)一個(gè)組織的正式規(guī)則與子群體中成員的偏好和利益有較大差異時(shí)，這種不一致性導(dǎo)致較低的績(jī)效。因?yàn)槭紫?，?duì)立的規(guī)則與規(guī)范使經(jīng)濟(jì)行為者無(wú)所適從，缺乏激勵(lì)。其次，由于組織目標(biāo)與個(gè)人的利益偏好不一致，不能使個(gè)人自覺(jué)為組織的目標(biāo)工作，監(jiān)督成本高，從而導(dǎo)致正式制度的形式化、組織的沖突和摩擦。 用進(jìn)化博弈論的方法研究制度演進(jìn)中的兼容性問(wèn)題的結(jié)論:一是進(jìn)化過(guò)程不一定帶來(lái)最佳的傳統(tǒng)和制度。由于社會(huì)的歷史初期條件的原因，最佳反應(yīng)動(dòng)力的結(jié)果難以從帕累托劣勢(shì)的社會(huì)傳統(tǒng)中擺脫出來(lái)，即社會(huì)體制進(jìn)化的路徑依賴(lài)性。二是與正式制度相比，非正式制度的變遷更具演進(jìn)特點(diǎn)。且正式制度和非正式制度的變遷受不同之手--“劉易斯之手”和“斯更努之手”的指引。前者是指通過(guò)理性的共同知識(shí)、主觀的認(rèn)識(shí)和批判，來(lái)預(yù)設(shè)和推動(dòng)制度的變化;后者指人們只通過(guò)他們過(guò)去的行為觀察到其獲得的效用，并強(qiáng)化好的行為或繼承壞的行為。因此，在制度演進(jìn)過(guò)程中仍可能出現(xiàn)正式制度與非正式制度的不一致。進(jìn)化博弈論給出關(guān)于克服路徑依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)制度演進(jìn)中的制度兼容的解決之道:一是通過(guò)引入較系統(tǒng)的突然變異，使社會(huì)脫離原有的低水平的均衡;二是通過(guò)政府政策性介入，將人們的行動(dòng)轉(zhuǎn)換到更高支付的戰(zhàn)略上;三是積極促進(jìn)低水平均衡的社會(huì)與具有不同習(xí)慣的高水平均衡的社會(huì)交流，提高原社會(huì)形成更佳習(xí)慣的可能性。據(jù)此達(dá)到新制度的正式制度和非正式制度在較高水平上的兼容，并使兩者以一種非正式制度的形成達(dá)到自我強(qiáng)化，通過(guò)互動(dòng)強(qiáng)化，使兩者結(jié)合得更加緊密，造成一種報(bào)酬遞增的機(jī)制，從而降低交易費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效。 總之，在其他條件相同的條件下，如果正式制度與非正式制度一致，則無(wú)論是從激勵(lì)角度還是從約束角度所需的交易成本都較低，從而導(dǎo)致較高的經(jīng)濟(jì)績(jī)效;反之則相反。 二、WTO規(guī)則與特區(qū)制度兼容、經(jīng)濟(jì)績(jī)效 加入WTO，中國(guó)面臨WTO規(guī)則與中國(guó)現(xiàn)存制度的兼容問(wèn)題。提高制度的兼容性，增強(qiáng)整個(gè)制度的經(jīng)濟(jì)績(jī)效已成為當(dāng)務(wù)之急，即使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)也不例外。 WTO規(guī)則的變遷、演進(jìn)具有“誘致性變遷”與“強(qiáng)制性變遷”的雙重性質(zhì)，是兩種正式制度的制度結(jié)晶體。但對(duì)加入WTO者來(lái)說(shuō)，則明顯具有“強(qiáng)制性變遷型”正式制度的特征，尤其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家即發(fā)展中國(guó)家這種表現(xiàn)更加明顯，而加入WTO者本國(guó)原有的制度則具有非正式制度的特性。因此，兩者既存在著相容的可能性，也存在著不相容的可能性。在WTO規(guī)則與本國(guó)原有的制度能夠兼容的情況下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所需的交易成本較低，而經(jīng)濟(jì)績(jī)效相應(yīng)較高;當(dāng)兩者不一致時(shí)，或當(dāng)WTO規(guī)則與本國(guó)原有制度由于各自變化的機(jī)制不盡相同，造成兩者不能兼容時(shí)，則均對(duì)應(yīng)著較高的交易成本和較低的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的制度與WTO規(guī)則具有強(qiáng)兼容性，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的制度與WTO制度具有弱兼容性，經(jīng)濟(jì)績(jī)效的差異即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)由此引出。 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度與WTO規(guī)則同樣既具有兼容性較強(qiáng)的一面，同時(shí)更有兼容性較弱的一面。說(shuō)其兼容性較強(qiáng)，是相對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的非經(jīng)濟(jì)特區(qū)而言具有較強(qiáng)的兼容性;而說(shuō)其兼容性較弱則是指相對(duì)于WTO制度的要求存在著較大的差距，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)而言的。經(jīng)濟(jì)特區(qū)較強(qiáng)的制度兼容性與欠發(fā)達(dá)地區(qū)較弱的制度兼容性的差距，足以使加入WTO后的經(jīng)濟(jì)特區(qū)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保持其制度優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)績(jī)效優(yōu)勢(shì)和地位的優(yōu)勢(shì);并構(gòu)成經(jīng)濟(jì)特區(qū)今后的“特”之主要所在，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。 相對(duì)WTO規(guī)則而言，各國(guó)的內(nèi)在制度均屬“非正式制度”，就制度的兼容性強(qiáng)弱程度來(lái)講，發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)制度的“非正式制度”程度更高，而其經(jīng)濟(jì)特區(qū)與非經(jīng)濟(jì)特區(qū)在“非正式制度”程度上只有參差不齊之分，而無(wú)本質(zhì)上的區(qū)別，經(jīng)濟(jì)績(jī)效上的差異是制度兼容性的晴雨表。 三、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)特區(qū)的制度兼容性，保持經(jīng)濟(jì)特區(qū)的高績(jī)效 與WTO正式制度比較形成的各國(guó)的制度雖屬“非正式制度”，但各國(guó)的制度又存在著正式制度與非正式制度之分。加入WTO國(guó)家的制度兼容，將面臨WTO規(guī)則與本國(guó)的正式制度兼容和與本國(guó)非正式制度的兼容兩方面的難題。而由于WTO制度具有“強(qiáng)制性變遷型”正式制度的特性，決定了加入WTO國(guó)家的正式制度和非正式制度均居于屈從地位，并應(yīng)努力改變本國(guó)現(xiàn)存制度，以適應(yīng)WTO制度，強(qiáng)化整個(gè)制度的兼容性，達(dá)到加入WTO提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效的目的。此點(diǎn)對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家及其經(jīng)濟(jì)特區(qū)概莫能外。比較而言，經(jīng)濟(jì)特區(qū)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，正式制度、非正式制度與WTO規(guī)則均有較強(qiáng)的兼容性，而非經(jīng)濟(jì)特區(qū)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)在制度兼容性上則明顯弱于前者。但兩者的制度兼容性與WTO的制度要求均存在一定的差距，只不過(guò)是程度不同而已，需變革的制度多少不同罷了。