中東的石油分布狀況!及其比例

【專家解說】：近年來，中東地區(qū)石油上游市場發(fā)生了明顯變化，各國加大了對外開放力度，逐步放開了石油和天然氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，吸引外資，推動本國石油工業(yè)發(fā)展。值此之時之即，中國應(yīng)如何直面和把握？ 歷史背景沿革 眾所周知，中東長期以來一直是世界油氣資源最豐富地區(qū)，據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止２００３年底，世界已探明剩余石油儲量為１７３４億噸，其中中東９９５．６億噸，約占５７．４％；與２００２年相比，２００３年世界石油儲量增加了７２．５億噸，其中中東地區(qū)增加了５６．６億噸，占總增加量的７８％。隨著油氣勘探的發(fā)展，中東地區(qū)石油儲量將不斷增加，占世界石油總儲量的比例可能上升到７０－７５％，而且預(yù)計今后２０－３０年世界新增石油儲量的約７０％將來自中東地區(qū)。從原油產(chǎn)量來看，世界石油的剩余生產(chǎn)能力主要分布在該地區(qū)。 １９７２年，中東石油產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的比重，已從１９６０年的２６％上升為３５％位居世界之首，成為世界第一大石油生產(chǎn)區(qū)。 戰(zhàn)后至六十年代末期，美英等西方國家通過其石油公司以近乎掠奪的方式大肆開采中東的石油資源，并在中東形成了一個“活躍”的石油上游市常隨著中東阿拉伯國家在二戰(zhàn)以來的民族解放斗爭中贏得了政治獨立和國家主權(quán)，七十年代初 中東主要產(chǎn)油國基本都完成了石油生產(chǎn)的國有化，收回了石油主權(quán)，從此中東地區(qū)油氣資源領(lǐng)域的對外開放基本停止。而且中東阿拉伯國家把石油作為對抗西方國家的重要武器，分別于１９７３和１９７９年兩次對西方國家實施了石油制裁，引發(fā)了嚴重的石油危機，給西方國家造成了巨大經(jīng)濟損失，致使中東與西方國家，特別是美國的矛盾呈現(xiàn)白熱化。 區(qū)域諸國風(fēng)云錄 九十年代末期以來，特別是近幾年，中東地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟，實行私有化改革的過程中，加大了石油天然氣領(lǐng)域的對外開放力度，制訂并出臺了一系列政策措施，鼓勵私人、外國石油公司投資油氣工業(yè)，包括長期以來對外開放的“禁地”——油氣上游市常 作為世界石油第一大國，沙特于２００３年７月宣布，將對外資部分開放其油氣上游市場，將東部共計１２萬平方公里的三個天然氣富產(chǎn)區(qū)對投資者開放，并邀請了包括中國、俄羅斯、美國、日本、印度及歐洲的石油公司到沙特從事天然氣資源開發(fā)，殼牌、中石化集團等公司中標(biāo)。 科威特于２００１年３月提出了一項旨在將其石油生產(chǎn)能力從２２０萬桶／天提高到３５０萬桶／天的“科威特工程”，這項戰(zhàn)略性規(guī)劃為期２５年、預(yù)算資金高達７０億美元。到２００３年２月，科威特完成了該工程的合同征集，包括英國石油公司（ＢＰ）、謝弗?。率抗牛ǎ茫瑁澹颍觯铮睿裕澹悖铮?、?？松梨冢ǎ牛铮睿停铮猓椋欤づ疲ǎ樱瑁澹欤欤┘暗肋_爾菲納埃爾夫（ＴｏｔａｌＦｉｎａＥｌｆ）等世界跨國石油公司參與了合同征集，另外據(jù)悉，科威特還打算把位于科威特城和科威特灣之間的一個新油田的勘探開發(fā)對外國石油公司開放。 為了抵制美國的制裁，促進經(jīng)濟發(fā)展，伊朗正在努力改善投資環(huán)境，吸引外國投資。２００１年１月，中國與伊朗達成協(xié)議，由中石化集團（Ｓｉｎｏｐｅｃ）在伊朗中部卡山區(qū)塊開展油氣風(fēng)險勘探（據(jù)悉已獲勘探發(fā)現(xiàn)）。２００３年１２月，伊朗宣布將對外開放１６個油田，邀請包括中石化在內(nèi)的外國石油公司參與投標(biāo)，并給出了許多優(yōu)惠政策。 另外，阿聯(lián)酋、卡塔爾、阿曼及也門、巴林等國也加大對外資開發(fā)力度，不斷改善投資環(huán)境，提供優(yōu)惠政策，吸引跨國石油公司投資本國石油工業(yè)，包括上游市常 綜上所述，近年來，特別是第二次海灣戰(zhàn)爭以來，中東石油上游市場對外開放步伐不斷加快。可以說，中東地區(qū)石油上游格局正發(fā)生自上世紀七十年代末以來的巨大變革，一個令人矚目的石油上游市場正悄然“復(fù)蘇”。 風(fēng)云際會 大變革前夕 １、背景分析 第一，隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，不少中東國家都在努力加入世貿(mào)組織（ＷＴＯ），融入世界經(jīng)濟體系，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，分享全球經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步帶來的機遇和好處。 第二，美國為實現(xiàn)其對全球石油資源的壟斷和控制，推出了自己的全球石油戰(zhàn)略，對伊戰(zhàn)爭的勝利為其控制和壟斷中東石油資源、“民主改造”中東國家奠定了基矗 第三，近年來，隨著俄羅斯石油工業(yè)的發(fā)展，石油產(chǎn)量增長迅速，出口急劇增加，對國際石油市場影響日益加大，正逐步危及中東的石油優(yōu)勢地位。 第四，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人口增加，失業(yè)率高（伊朗２０％，沙特１５％），就業(yè)形勢嚴峻，傳統(tǒng)宗教勢力和改革派斗爭日趨激烈，各種矛盾不斷激化、地區(qū)局勢不穩(wěn)，恐怖活動猖獗。 第五，中東地區(qū)油田基礎(chǔ)設(shè)施老化問題嚴重，石油增儲上產(chǎn)乏力，需要巨額資金用于更新設(shè)備和開發(fā)新油田。據(jù)ＩＥＡ預(yù)測，未來２０－３０年，中東地區(qū)設(shè)備更新、發(fā)現(xiàn)新儲量和開發(fā)新油田需耗資一萬億美元。綜上，中東地區(qū)似乎已處于大變革、大改組的前夜。 對于國民經(jīng)濟嚴重依賴石油出口的中東地區(qū)來說，要發(fā)展經(jīng)濟首要是發(fā)展石油工業(yè)，在資金、技術(shù)及人才嚴重缺乏的情況下，擴大開放，大力引進外資，在包括上游在內(nèi)的石油工業(yè)各個領(lǐng)域加快全球性市場化進程，是中東各國發(fā)展本國石油工業(yè)、推動經(jīng)濟發(fā)展的必然途徑。 ２、影響及意義 中東石油上游對外開放和市場化進程的發(fā)展將對地區(qū)政治局勢、世界經(jīng)濟及全球石油工業(yè)產(chǎn)生深遠影響。首先，隨著投資環(huán)境的不斷改善，外國投資，特別是跨國公司投資增加，中東與世界各國在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的聯(lián)系日益密切，交流與合作增強，有利于促進該地區(qū)政治改革，對于推動世界民主化進程、穩(wěn)定地區(qū)局勢、消除或減少恐怖活動等有重要意義；其次，有利于中東地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟，增加就業(yè)，緩解各種矛盾；再次，中東地區(qū)石油勘探開發(fā)將蓬勃發(fā)展，石油和天然氣的儲量和產(chǎn)量可能顯著增加，為世界經(jīng)濟發(fā)展提供充足的能源供應(yīng)，世界石油供應(yīng)可能在較長時期內(nèi)供大于求，石油價格可能長時間走低。 三大目標(biāo)建議 首先，應(yīng)當(dāng)加強對中東地區(qū)的系統(tǒng)研究，包括政治、宗教、經(jīng)濟及文化等方面的分析研究，特別要關(guān)注地區(qū)局勢及資源法律法規(guī)和政策的動態(tài)。在具體“走出去”方面要加強油氣資源潛力及開放程度，政治環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施狀況，經(jīng)濟技術(shù)水平，合同條款，競爭性分析等等方面的跟蹤、分析和研究。根據(jù)研究結(jié)果，對中東各國適合海外投資的優(yōu)劣進行評價和排序，確定優(yōu)先目標(biāo)，形成該地區(qū)海外勘探開發(fā)的梯次。這是關(guān)系能否及時成功地全面進入中東石油市場的一項基礎(chǔ)性工作。 其次，應(yīng)當(dāng)加大與中東地區(qū)的外交力度。通過各種層次、形式多樣的外交活動，進一步發(fā)展和鞏固與其外交關(guān)系，特別要加強能源外交活動，可考慮在個別國家設(shè)立半官半商的專門能源外交機構(gòu)，為我國石油公司成功進入中東石油市場打好外交基礎(chǔ)，提供及時和必要的信息指導(dǎo)，極力促進油氣合作項目。 第三，應(yīng)當(dāng)加大與該地區(qū)的全面合作，特別是能源領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作。在平等互利的基礎(chǔ)上，加強與中東地區(qū)的全面合作，加大雙邊貿(mào)易額度，擴大合作廣度和深度，尤其要作好石油科技服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。 最后，加強協(xié)調(diào)，整合力量，增強競爭力。長期以來，中東就是西方跨國石油公司關(guān)注的重點地區(qū)，而且由于歷史的原因，他們對該地區(qū)更熟悉，更具優(yōu)勢，競爭將非常激烈。應(yīng)當(dāng)進一步完善“走出去”協(xié)調(diào)機制，形成合力，以加強競爭力。必要時，可以考慮向石油公司提供必要的金融、政策支持，并簡化審批程序，規(guī)范其投資行為。