健康教育在創(chuàng)建衛(wèi)生城市中的作用是什么

【專家解說】：國家衛(wèi)生城市標準 一、愛國衛(wèi)生組織管理 1、市政府貫徹落實《國務院關于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。市、區(qū)政府領導親自負責愛國衛(wèi)生工作，愛衛(wèi)會各委員部門分工明確，責任落實。 2、市、區(qū)政府把愛國衛(wèi)生工作納入議事日程，工作有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。 3、市、區(qū)愛衛(wèi)會組織健全，愛衛(wèi)辦機構、編制、人員、經(jīng)費、任務落實，具備與工作任務相適應的工作條件，能夠組織、協(xié)調(diào)各委員部門完成各項愛國衛(wèi)生工作任務。街道辦事處、居委會有專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員。 4、全市愛國衛(wèi)生工作有長遠規(guī)劃和年度計劃，工作任務落實。 5、經(jīng)營開展多種形式的衛(wèi)生檢查評比活動。 6、有本市愛國衛(wèi)生管理法規(guī)。 抽查對象： 市、區(qū)愛衛(wèi)辦、市愛衛(wèi)會委員部門、街道辦事處、居委會等。 二、健康教育 1、市健康教育機構健全，人員、設備、經(jīng)費和任務落實，并能較好地履行業(yè)務技術指導中心的職責。 2、中、小學全部開設健康教育課，依據(jù)《學校健康教育評價方案》學校自評得分≥85分，“開課率”等5個項目總得分不低于自評分的95％。中專、中等職業(yè)學校及普通高等學校開展多種形式的健康教育。 3、各級醫(yī)院的門診部及住院病區(qū)設有健康教育專欄，向病人及其親屬進行多種形式健康教育，住院病人相關衛(wèi)生知識知曉率≥75％。 4、社區(qū)和工作場所積極開展健康教育工作。居民基本衛(wèi)生知識知曉率≥70％，居民健康行為形成率≥60％，職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識培訓率≥95％，知曉率≥80％。 5、大眾傳媒積極開展健康教育。市報、電臺、電視臺有健康教育專欄，對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，進行輿論引導和新聞輿論監(jiān)督。 6、有市人大或市政府頒布的公共場所禁止吸煙法規(guī)，依法開展控煙工作。城市建成區(qū)無煙草廣告。 7、主要公共場所應設有健康教育專欄，其中要有控煙和預防艾滋病、性病的宣傳內(nèi)容及宣傳品。 抽查對象： 市健教所、學校、醫(yī)院、居委會、企事業(yè)單位、公共場所、新聞單位等。 三、市容環(huán)境衛(wèi)生 1、認真執(zhí)行國家有關市容和環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，制定出適合本市市容、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理的規(guī)章制度。市容環(huán)衛(wèi)機構健全，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費落實。有城市垃圾糞便無害化處理的中、長期規(guī)劃，垃圾糞便處理技術檔案齊全（包括處理場建設立項、工程可行性研究、環(huán)境影響評價、衛(wèi)生監(jiān)測和運行管理等文件資料）。 2、環(huán)衛(wèi)設施設備完好率≥98％，做到定期清掃保潔、消殺、周圍整潔無蠅蛆；清掃保潔率達100％，做到夜間清掃，白天保潔，質(zhì)量良好，其中城區(qū)機械化清掃率不低于10％；城區(qū)垃圾容器封閉，垃圾收集運輸密閉化（不遺灑、不滴漏），定時定點收運，日產(chǎn)日清，清運率達100％。糞便及時清運，運輸車輛車容整潔，密閉化運輸，不污染道路。 3、垃圾糞便處理場（廠）的建設和管理應符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術標準》、《糞便無害化衛(wèi)生標準》、《城市糞便處理廠（場）設計規(guī)范》、《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標準》、《生活垃圾填埋污染控制標準》等現(xiàn)行標準。城市垃圾無害化處理≥80％（處理方式：衛(wèi)生填埋、高溫堆肥、焚燒或垃圾綜合處理）。城市糞便無害化處理率≥70％（處理方式：厭氧消化、三格化糞池、密封貯存池、垃圾糞便混合高溫堆肥和集中式糞便處理廠）。積極開展垃圾分類收集、垃圾減量化和資源綜合利用工作。 4、按照《城市公共廁所規(guī)劃和設計標準》及《城市公共廁所衛(wèi)生標準》要求建設和管理公廁。公廁布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中公共汽車首末站、旅游景點、繁華街道、重點地區(qū)和大型公共場所周圍設置的公廁應不低于二類標準，整個城市二類以上公廁比例不低于10％；北緯35度以北和以南的城市，水沖式公廁普及率分別≥30％和70％。 5、市容環(huán)境整潔，街道路面平整，路邊溝渠暢通，無污水坑凹，無殘墻斷壁，無垃圾渣土暴露，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂掛衣物、亂寫亂畫亂貼及隨地吐痰現(xiàn)象；沿街單位門前“三包”環(huán)境衛(wèi)生責任制落實；沿街標語、廣告、門牌、門匾設置合理，圖案規(guī)范完整；臨街樓房陽臺整潔、封閉規(guī)范；積極推行燈光亮化工程，沿街電訊線路暴露少；城區(qū)無衛(wèi)生死角，無違章飼養(yǎng)畜禽。 6、城市綠化美化好，建成區(qū)綠化覆蓋率≥30％，人均綠地面積≥5平方米，城區(qū)街道有花、有草、有行道樹，基本消除裸露地面，主要街道有適量的街頭綠化美化景點，建成一批花園式單位。 7、集貿(mào)市場管理規(guī)范，衛(wèi)生制度落實。商品劃行歸市，攤位擺放整齊，從業(yè)人員自身衛(wèi)生管理好；設有專兼職衛(wèi)生管理、保潔人員，給水、排水設施完善，環(huán)衛(wèi)設施齊全，有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾站；經(jīng)營食品的攤位嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法的有關規(guī)定。嚴禁無證、占道經(jīng)營。 8、建筑工地管理組織健全，衛(wèi)生制度落實。施工場地設置隔離護欄（高度不低于1．8米），工地清潔，物料堆放整齊；車輛運輸無遺灑、滴漏；職工食堂符合衛(wèi)生要求；工地設置的臨時廁所經(jīng)常保持清潔。 抽查對象： 主次干道、小街小巷、垃圾站、公廁、集貿(mào)市場、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、垃圾及糞便處理場等。 四、環(huán)境保護 1、大氣總懸浮微粒年日平均值（TSP），北方城市≤0．350毫克／立方米，南方城市≤0．250毫克／立方米。 在城市建成區(qū)（建成區(qū)面積以城市統(tǒng)計公報為準）范圍以內(nèi)，按照國家或省級環(huán)境保護行政主管部門認定的監(jiān)測點位進行監(jiān)測，全年不少于56個有效日均值。除有規(guī)定的城市以外，一般城市清潔對照點監(jiān)測結(jié)果不參與全市平均值計算。 2、飲用水源水質(zhì)達標率≥95％。 由城市環(huán)境監(jiān)測部門或衛(wèi)生防疫部門對水源水進行定期監(jiān)測，全年監(jiān)測6次，隔月監(jiān)測，監(jiān)測14項指標。未隔月監(jiān)測及未監(jiān)測的指標按不達標計。所監(jiān)測的水源地取水量之和應占城市取水總量的80％以上。 3、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤58分貝。 在城市建成區(qū)范圍以內(nèi)，按照國家或省級環(huán)境保護行政主管部門認定的監(jiān)測點位進行規(guī)范性監(jiān)測。 4、煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90％。 以創(chuàng)建城市的上一級環(huán)境保護行政主管部門抽測和驗收合格，經(jīng)過當?shù)厝嗣裾鷾实慕Y(jié)果為依據(jù)。 5、工業(yè)廢水排放達標率達到100％。 按照污染負荷計算，占總污染負荷80％以上的工業(yè)企業(yè)廢水排放情況列入考核范圍。 6、工業(yè)固體廢物綜合利用率≥80％。 按照環(huán)境統(tǒng)計所提供的固體廢物產(chǎn)生量和綜合利用量計算。 7、城市生活污水處理率≥30％。 一級處理按實際處理量的80％折算，二級處理按實際處理量計算。二級處理出水水質(zhì)不達標或處理量超過設計處理能力部分按一級處理折算。最佳實用技術污水處理裝置處理必須提供裝置型號和進、出水水質(zhì)定期監(jiān)測報告，出水不滿足二級處理出水水質(zhì)要求的，按一級處理折算。 8、環(huán)境保護投資指數(shù)≥1．5％。 環(huán)境保護投資按照國家環(huán)境保護總局界定的統(tǒng)計范圍計算，暫不包括生態(tài)保護、工業(yè)污染防治設施運行和工廠搬遷費用。不包括市政工程、道路、水利、防洪、飲水工程等間接投資。 9、近兩年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。 考核前兩年未發(fā)生因當?shù)匚廴驹匆鸬奶卮蟓h(huán)境污染與破壞事故。特大污染事故系指導致人員死亡、10人以上中毒、飲用水源停用、農(nóng)副產(chǎn)品大面積絕收或大幅度減產(chǎn)等。由省級環(huán)境保護行政主管部門提供證明。 五、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生 （一）公共場所衛(wèi)生 1、認真貫徹國務院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，有計劃、有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術指導規(guī)范，資料齊全。 2、經(jīng)營單位應有有效的衛(wèi)生許可性，衛(wèi)生管理制度健全，設有專（兼）職衛(wèi)生管理人員。從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓，取得健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證后方可上崗。從業(yè)人員“五病”調(diào)離率達到100％。 3、室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生指標達到國家有關標準要求。 旅館應設有專用的消毒間和清洗、消毒設施，做到專人管理，操作規(guī)范?？头啃l(wèi)生間清洗、消毒時，有關用品應做到不互相污染。被套、枕套（巾）、床單等床上用品做到一客一換，長住客人每周一換。無客房衛(wèi)生間的旅店，每個床位應配有標記不同易于區(qū)分的臉盆、腳盆，客房內(nèi)空調(diào)器濾網(wǎng)或風扇清潔無塵。 理發(fā)美容工作人員操作時應穿工作服，清面時需戴口罩，理發(fā)刀具、胡刷用后及時消毒，毛巾做到一客一換一消毒，燙發(fā)場所設有機械性通風裝置。 影劇院應禁止吸煙，每場次間隔不少于30分鐘，座位在800個以上的觀眾廳應有機械通風或空調(diào)裝置。歌舞廳茶具、面巾應按要求清洗、消毒，做到一客一換，嚴禁在營業(yè)時間使用殺菌波長的紫外線燈和滑石粉及有害觀眾健康的煙霧劑。制售的食品、飲料應符合衛(wèi)生要求。 公共浴室及游泳場所應有禁止皮膚病和傳染病人進入的標志。游泳池應有查驗游泳者健康證制度，不得出租、出借泳裝。游泳池池水符合衛(wèi)生標準，并應設有更衣、強制通過式浸腳消毒池、沐浴室及廁所。公共浴池設有消毒設施，公共茶具、毛巾、拖鞋、床上用品應按要求清洗、消毒。 機場、車站、港口衛(wèi)生應符合國家和本行業(yè)衛(wèi)生標準的要求。 （二）生活飲用水衛(wèi)生 1、自來水廠水源地應設有衛(wèi)生防護標志，防護距離符合衛(wèi)生標準，防護范圍內(nèi)無污染源。出廠水水質(zhì)達到衛(wèi)生標準，每月按要求對水質(zhì)進行一次全面分析，資料完整。 2、二次供水設施每年定期清洗、消毒，有保證水質(zhì)安全和防止二次污染的措施，水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，有清洗、消毒記錄及水質(zhì)檢驗報告。 3、水廠直接從事供水人員持有有效體檢合格證明。 4、衛(wèi)生防疫部門按要求對自來水廠和二次供水設施進行監(jiān)督管理，有關資料齊全。 抽查對象： 衛(wèi)生監(jiān)督機構，公共場所（含機場、車站、港口）、自來水廠、二次供水設施。 六、食品衛(wèi)生 1、認真貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，有計劃，有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術指導規(guī)范，資料齊全。 2、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，設有專（兼）職衛(wèi)生管理人員。從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓，取得健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證后方可上崗。從業(yè)人員“五病”調(diào)離率達到100％。 3、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位制售食品，應做到生熟分開，貨款分開，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設備設施齊全，配置布局合理，符合衛(wèi)生要求。制作涼菜應設有冷葷間。冷葷間應專室、專人、專工具、專冷藏、專消毒，工作人員堅持二次更衣。 4、餐飲店的餐廳與廚房的面積及比例應符合國家或省市衛(wèi)生行政部門的規(guī)定。食品保藏、餐具容器存放、加工工具保潔等設備設施符合衛(wèi)生要求。消毒間、冷葷間、粗加工間、庫房、衛(wèi)生間及垃圾收集、存儲設施等布局合理，符合衛(wèi)生要求。 5、街頭飲食攤點應集中設置，統(tǒng)一管理，嚴禁無證、占道經(jīng)營，直接入口食品不得露天制作，銷售食品應有防塵、防蠅設施，餐具應嚴格按要求清洗、消毒。 6、食品生產(chǎn)企業(yè)應按有關食品衛(wèi)生專項或通用規(guī)范的要求生產(chǎn)食品，應有健全的操作規(guī)程，設有檢驗室，產(chǎn)品經(jīng)衛(wèi)生質(zhì)量檢驗合格后出廠，有關檢驗資料齊全。 7、有預防食物中毒的措施，全市食物中毒呈下降趨勢，食物中毒原因查明率逐年提高，近年來未發(fā)生重大食物中毒和重大食源性疾患。 8、銷售的定型包裝食品標志符合要求，無過期食品銷售。 抽查對象： 衛(wèi)生監(jiān)督機構，賓館、飯店、副食店、食品店、飲食攤點、肉食、冷飲、糕點加工廠，學校、機關、醫(yī)院食堂。 七、傳染病防治 1、認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有計劃，有檢查，有相關的配套法規(guī)，有關資料齊全。 2、按規(guī)定配置傳染病管理監(jiān)督員，依法開展監(jiān)督管理工作。 3、醫(yī)療機構應設有預防保健組織或設有專職人員，應有健全的控制院內(nèi)感染、疫情登記和報告制度。建立健全門診日志，開設腸道門診，并設有預防傳染病和健康教育的宣傳欄。 4、無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無脊髓灰質(zhì)炎病例發(fā)生，無院內(nèi)感染引發(fā)的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。 5、全市有健全的疫情報告網(wǎng)絡，醫(yī)療機構法定傳染病漏報率低于2％。 6、計劃免疫實行按周門診制度；兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達到95％；免疫接種規(guī)范，安全注射率100％；有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到95％。 7、按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定設立采供血（漿）機構，工作符合規(guī)范要求。 8、依照有關法規(guī)對消毒藥、械、一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品的生產(chǎn)、銷售進行監(jiān)督管理。 抽查對象： 傳染病監(jiān)督機構、醫(yī)療機構。 八、城區(qū)除四害 1、市、區(qū)、街道有專（兼）職除四害工作人員，各部門分工明確，責任落實，工作經(jīng)費有保證。 2、在除四害工作中，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，各項環(huán)境治理措施完善，四害孳生地得到有效控制。在化學防治中，注重科學合理用藥，不使用國家禁用的藥物。 3、除四害工作資料完整，監(jiān)督監(jiān)測等數(shù)據(jù)可靠，能夠充分反映日常工作開展情況。 4、滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。 抽查對象： 滅鼠： （1）重點單位（指農(nóng)貿(mào)市場、賓館、飯店、飲食店、副食店、食品加工廠、釀造廠、屠宰廠、糧庫、糧店、醫(yī)院等，下同），一般單位（指機關、學校、百貨商場等，下同）和居民住宅室內(nèi)鼠跡。 （2）重點單位的重點場所（如廚房、庫房等）的門、窗、下水道、通風口等處的防鼠設施情況。 （3）建筑工地、垃圾收集站、公園、綠地、河湖沿岸、鐵道兩側(cè)、單位院內(nèi)、住宅區(qū)等外環(huán)境鼠跡。 滅蚊： （4）居民區(qū)和企事業(yè)單位室內(nèi)和院內(nèi)各種存水容器及積水中的蚊幼蟲（蛹）孳生情況。 （5）下水道口、廢品、輪胎、缸罐存放處、建筑工地等特殊場所積水容器中蚊幼蟲（蛹）孳生情況。 （6）湖泊、河流、溝渠、水池等不同類型水體中蚊幼蟲（蛹）孳生情況。 滅蠅： （7）重點單位、一般單位室內(nèi)成蠅數(shù)和重點場所（如食品操作間、冷葷間、熟食柜等）的防蠅設施。 （8）以上單位、場所室內(nèi)外生活垃圾盛放容器中蠅幼蟲（蛹）孳生情況。 （9）外環(huán)境蠅類孳生情況。 滅蟑螂： （10）重點單位和一般單位及居民住宅室內(nèi)蟑螂成、若蟲和卵鞘數(shù)量。 （11）以上單位、場所的地下室、暖氣溝、下水道等處蟑螂成、若蟲和卵鞘數(shù)量。 （12）同時查看蟑跡（空卵鞘、蟑螂尸等）。 九、單位和居民區(qū)衛(wèi)生 1．共性要求 （1）有衛(wèi)生管理組織和管理制度，定期開展健康教育和衛(wèi)生檢查評比活動。 （2）環(huán)境整潔，庭院綠化美化，道路硬化，路面平整，下水道通暢。環(huán)衛(wèi)設施完善，廁所符合衛(wèi)生要求，有專人負責保潔，生活垃圾日產(chǎn)日清。 （3）室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好，樓道內(nèi)整潔，無亂堆亂貼亂畫現(xiàn)象，門窗無破損。 （4）積極開展除四害活動，防制措施落實。 （5）單位院內(nèi)和居民區(qū)內(nèi)無違章建筑，車輛擺放整齊。 2．單位衛(wèi)生 （1）會議室內(nèi)有禁煙標志，有公用茶具消毒設施。 （2）職工食堂有有效衛(wèi)生許可證，各項設施、用具符合衛(wèi)生要求。從業(yè)人員經(jīng)體檢、培訓合格后上崗，掌握相關衛(wèi)生知識，個人衛(wèi)生好。 3．居民區(qū)衛(wèi)生 飲食、商業(yè)服務設施設置合理，經(jīng)營符合衛(wèi)生要求，無亂設攤點現(xiàn)象。 抽查對象： 機關、部隊、工廠、學校、居民區(qū)。 十、民意測驗 依附表隨機訪問當?shù)鼐用?0人和過往旅客20人，滿意率達90％以上。