國土資源部是根據(jù)什么來評土地等級的？

【專家解說】：第二次全國土地調(diào)查分類和編碼 一級類 二級類 含義  編碼 名稱 編碼 名稱  01 耕地     指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地,新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中包括南方寬度＜1.0米，北方寬度＜2.0米固定的溝、渠、路和地坎(埂)；臨時種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時改變用途的耕地。  011 水田 指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地。包括實行水生、旱生農(nóng)作物輪種的耕地。  012 水澆地 指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物的耕地。包括種植蔬菜的非工廠化的大棚用地。  013 旱地 指無灌溉設(shè)施,主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地,包括沒有灌溉設(shè)施,僅靠引洪淤灌的耕地。  02 園地     指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經(jīng)營的多年生木本和草本作物，覆蓋度大于50%和每畝株數(shù)大于合理株數(shù)70%的土地。包括用于育苗的土地。  021 果園 指種植果樹的園地。  022 茶園 指種植茶樹的園地。  023 其它園地 指種植桑樹、橡膠、可可、咖啡、油棕、胡椒、藥材等其他多年生作物的園地。  03 林地     指生長喬木、竹類、灌木的土地，及沿海生長紅樹林的土地。包括跡地，不包括居民點內(nèi)部的綠化林木用地、鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝渠的護堤林。 031 有林地 指樹木郁閉度≥0.2的喬木林地，包括紅樹林地和竹林地。  032 灌木林地 指灌木覆蓋度≥40%的林地。  033 其它林地 包括疏林地、未成林地、跡地、苗圃等林地。  04 草地     指生長草本植物為主的土地。  041 天然牧草地 指以天然草本植物為主，用于放牧或割草的草地。  042 人工牧草地 指人工種植牧草的草地。  043 其它草地 指樹木郁閉度＜0.1，表層為土質(zhì)，生長草本植物為主，不用于畜牧業(yè)的草地。  05商服用地    指主要用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)的土地。051 批發(fā)零售用地 指主要用于商品批發(fā)、零售的用地。包括商場、商店、超市、各類批發(fā)（零售）市場，加油站等及其附屬的小型倉庫、車間、工場等的用地。 052 住宿餐飲用地 指主要用于提供住宿、餐飲服務(wù)的用地。包括賓館、酒店、飯店、旅館、招待所、度假村、餐廳、酒吧等。053 商務(wù)金融用地 指企業(yè)、服務(wù)業(yè)等辦公用地，以及經(jīng)營性的辦公場所用地。包括寫字樓、商業(yè)性辦公場所、金融活動場所和企業(yè)廠區(qū)外獨立的辦公場所等用地。054 其它商服用地 指上述用地以外的其他商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地。包括洗車場、洗染店、廢舊物資回收站、維修網(wǎng)點、照相館、理發(fā)美容店、洗浴場所等用地。  06 工礦倉 儲用地  　 指主要用于工業(yè)生產(chǎn)、物資存放場所的土地。 061 工業(yè)用地 指工業(yè)生產(chǎn)及直接為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的附屬設(shè)施用地。 062 采礦用地 指采礦、采石、采砂（沙）場，鹽田，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。 063 倉儲用地 指用于物資儲備、中轉(zhuǎn)的場所用地。 07 住宅 用地  　 指主要用于人們生活居住的房基地及其附屬設(shè)施的土地。 071 城鎮(zhèn)住宅用地 指城鎮(zhèn)用于生活居住的各類房屋用地及其附屬設(shè)施用地。包括普通住宅、公寓、別墅等用地。072 農(nóng)村宅基地 指農(nóng)村用于生活居住的宅基地?！?08 公共管 理與公 共服務(wù) 用地    指用于機關(guān)團體、新聞出版、科教文衛(wèi)、風(fēng)景名勝、公共設(shè)施等的土地。081 機關(guān)團體用地 指用于黨政機關(guān)、社會團體、群眾自治組織等的用地。 082 新聞出版用地 指用于廣播電臺、電視臺、電影廠、報社、雜志社、通訊社、出版社等的用地。 083 科教用地 指用于各類教育，獨立的科研、勘測、設(shè)計、技術(shù)推廣、科普等的用地。 084 醫(yī)衛(wèi)慈善用地 指用于醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、急救康復(fù)、醫(yī)檢藥檢、福利救助等的用地。 085 文體娛樂用地 指用于各類文化、體育、娛樂及公共廣場等的用地。086 公共設(shè)施用地 指用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的用地。包括給排水、供電、供熱、供氣、郵政、電信、消防、環(huán)衛(wèi)、公用設(shè)施維修等用地。 087 公園與綠地 指城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部的公園、動物園、植物園、街心花園和用于休憩及美化環(huán)境的綠化用地?！?88 風(fēng)景名勝設(shè)施用地 指風(fēng)景名勝（包括名勝古跡、旅游景點、革命遺址等）景點及管理機構(gòu)的建筑用地。景區(qū)內(nèi)的其它用地按現(xiàn)狀歸入相應(yīng)地類。 09    09  特殊 用地   特殊 用地    指用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的土地。 091 軍事設(shè)施用地 指直接用于軍事目的的設(shè)施用地。 092 使領(lǐng)館用地 指用于外國政府及國際組織駐華使領(lǐng)館、辦事處等的用地。 093 監(jiān)教場所用地 指用于監(jiān)獄、看守所、勞改場、勞教所、戒毒所等的建筑用地。 094 宗教用地 指專門用于宗教活動的廟宇、寺院、道觀、教堂等宗教自用地。 095 殯葬用地 指陵園、墓地、殯葬場所用地。 10 交通運 輸用地   指用于運輸通行的地面線路、場站等的土地。包括民用機場、港口、碼頭、地面運輸管道和各種道路用地。 101 鐵路用地 指用于鐵道線路、輕軌、場站的用地。包括設(shè)計內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、林木等用地。102 公路用地 指用于國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的用地。包括設(shè)計內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、汽車停靠站、林木及直接為其服務(wù)的附屬用地。 103 街巷用地 指用于城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部公用道路(含立交橋)及行道樹的用地。包括公共停車場、汽車客貨運輸站點及停車場等用地。 104 農(nóng)村道路 指公路用地以外的南方寬度≥1.0米、北方寬度≥2.0米的村間、田間道路（含機耕道）。 105 機場用地 指用于民用機場的用地。 106 港口碼頭用地 指用于人工修建的客運、貨運、捕撈及工作船舶?？康膱鏊捌涓綄俳ㄖ锏挠玫?，不包括常水位以下部分。 107 管道運輸用地 指用于運輸煤炭、石油、天然氣等管道及其相應(yīng)附屬設(shè)施的地上部分用地。 11 水域及 水利設(shè) 施用地   指陸地水域，海涂，溝渠、水工建筑物等用地。不包括滯洪區(qū)和已墾灘涂中的耕地、園地、林地、居民點、道路等用地。111 河流水面 指天然形成或人工開挖河流常水位岸線之間的水面，不包括被堤壩攔截后形成的水庫水面。 112 湖泊水面 指天然形成的積水區(qū)常水位岸線所圍成的水面。 113 水庫水面 指人工攔截匯集而成的總庫容≥10萬立方米的水庫正常蓄水位岸線所圍成的水面。 114 坑塘水面 指人工開挖或天然形成的蓄水量＜10萬立方米的坑塘常水位岸線所圍成的水面。 115 沿海灘涂 指沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶。包括海島的沿海灘涂。不包括已利用的灘涂。116 內(nèi)陸灘涂 指河流、湖泊常水位至洪水位間的灘地；時令湖、河洪水位以下的灘地；水庫、坑塘的正常蓄水位與洪水位間的灘地。包括海島的內(nèi)陸灘地。不包括已利用的灘地。117 溝渠 指人工修建，南方寬度≥1.0米、北方寬度≥2.0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、護堤林。 118 水工建筑用地 指人工修建的閘、壩、堤路林、水電廠房、揚水站等常水位岸線以上的建筑物用地。 119冰川及永久積雪指表層被冰雪常年覆蓋的土地。 指上述地類以外的其它類型的土地。 12  其它土地   121 空閑地 指城鎮(zhèn)、村莊、工礦內(nèi)部尚未利用的土地。 122 設(shè)施農(nóng)用地 指直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。123 田坎 主要指耕地中南方寬度≥1.0米、北方寬度≥2.0米的地坎。 124 鹽堿地 指表層鹽堿聚集，生長天然耐鹽植物的土地。 125 沼澤地 指經(jīng)常積水或漬水，一般生長沼生、濕生植物的土地。 126 沙地 指表層為沙覆蓋、基本無植被的土地。不包括灘涂中的沙地。 127 裸地 指表層為土質(zhì)，基本無植被覆蓋的土地；或表層為巖石、石礫，其覆蓋面積≥70%的土地。  開展農(nóng)村土地調(diào)查時，對《土地利用分類》中05、06、07、08、09一級類和103、121二級類按表1.2進行歸并。 表1.2  城鎮(zhèn)村及工礦用地 一級 二級 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 20 城鎮(zhèn)村及工礦用地     指城鄉(xiāng)居民點、獨立居民點以及居民點以外的工礦、國防、名勝古跡等企事業(yè)單位用地，包括其內(nèi)部交通、綠化用地。 201 城市 指城市居民點，以及與城市連片的和區(qū)政府、縣級市政府所在地鎮(zhèn)級轄區(qū)內(nèi)的商服、住宅、工業(yè)、倉儲、機關(guān)、學(xué)校等單位用地。 202 建制鎮(zhèn) 指建制鎮(zhèn)居民點，以及轄區(qū)內(nèi)的商服、住宅、工業(yè)、倉儲、學(xué)校等企事業(yè)單位用地。 203 村莊 指農(nóng)村居民點，以及所屬的商服、住宅、工礦、工業(yè)、倉儲、學(xué)校等用地。 204 采礦用地 指采礦、采石、采砂（沙）場，鹽田，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。 205 風(fēng)景名勝及特殊用地 指城鎮(zhèn)村用地以外用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的土地，以及風(fēng)景名勝（包括名勝古跡、旅游景點、革命遺址等）景點及管理機構(gòu)的建