根據潘繼平研究員所講，我國非常規(guī)天然氣開發(fā)存在著哪些方面的問題？

【專家解說】：

　　國土資源部油氣戰(zhàn)略中心研究員潘繼平在《中國非常規(guī)天然氣開發(fā)》課程中，就我國非常規(guī)天然氣開發(fā)面臨著哪些問題提出：

 

　　我們中國非常規(guī)天然氣開發(fā)利用是嚴重滯后。那我們看看致密砂巖氣的開發(fā)情況，應該說致密砂巖氣開發(fā)是始至70年代以來，相繼還是取得一系列重大發(fā)現，特別是蘇里格氣田，截止2010年底累計探明致密砂巖氣的地質儲量，這個是1.8萬億，這實際上到11年這個數應該到2萬億。11年全國致密砂巖氣產量約350億，約占全國天然氣產量的1/3，11年全國天然氣產量大致是1050，總體致密砂巖氣總體處于早期勘探開發(fā)階段，日益成為我國天然氣勘探開發(fā)重要組成部分。

　　再看看煤層氣，煤層氣我們起步比較早、比較緩慢，至今沒有取得重大突破。

　　頁巖氣大家都很關心，這都是新的礦物。中國探明儲量沒有、產量也沒有，鉆井數不足50口，各類鉆井算上，包括地質前景算上，不足50口，其中突破的也是不到一半，年投入不足5億美元，發(fā)展歷史3到5年，真正開展工作，跟蹤可能研究是從05年到現在可能有7年，但是真正開展工作是從09年開始，開發(fā)企業(yè)只有五家。

　　我前面一再說中國非常規(guī)天然氣資源的潛力落實程度是低的，應該說落實程度是不夠的。第二個是關鍵技術問題，我們在煤層氣開發(fā)上積累了一些技術，但是在頁巖氣開發(fā)上我們的技術是不夠的，即便是煤層氣我們的開發(fā)技術仍然不能滿足我們生產的需要。資源管理問題和監(jiān)管問題，現在對于頁巖氣、煤層氣管理上有一個很顯著的問題，礦權重疊，業(yè)內同志都知道，對于頁巖氣資源管理現在是權宜之計，沒有形成制度，沒有長久的打算，至少現在市場看不到、企業(yè)看不到、社會看不到。特別是市場準入和門檻資質的制定，讓市場、讓社會百思不得一解， 就是在猜測，沒有相應的配套資源管理制度，更沒有跟上監(jiān)管制度，我們到目前為止全國頁巖氣區(qū)塊已經發(fā)放七個，沒有進行過一次監(jiān)督。還有扶持政策不到位，這個對于頁巖氣的開發(fā)，產業(yè)政策激勵政策喊了三年，本人從10年就開始研究，兩年多過去了，仍然不見任何有實質性的鼓勵和扶持政策。還有就是氣價形成機制不合理、基礎設施不足、環(huán)境約束明顯，這都是當前制約我國非常規(guī)天然氣資源特別是頁巖氣開發(fā)的主要因素。