公共設(shè)施用地設(shè)定貸款抵押，有什么法律限制性條款？

【專家解說】：　　《物權(quán)法》采取列舉的方式對禁止抵押的財(cái)產(chǎn)范圍作了明確規(guī)定，該法第184條規(guī)定：“下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：（一）土地所有權(quán)；（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；（四）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn)；（五）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)?！备鶕?jù)上述規(guī)定，下列財(cái)產(chǎn)不得抵押： 　　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施; 　　學(xué)校、幼兒園的教育設(shè)施是用來教書育人的，如果允許以學(xué)校的教育設(shè)施抵押，一旦實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，不僅辦學(xué)目的難以達(dá)到，嚴(yán)重的可能造成學(xué)生失學(xué)，影響社會安定。從國家、民族的未來考慮，從維護(hù)社會安定出發(fā)，從教育的目的著眼，應(yīng)當(dāng)禁止以教育設(shè)施抵押。醫(yī)院是為了保證公眾健康而設(shè)立的，也是一種公益事業(yè)，如果允許以醫(yī)療設(shè)施抵押，一旦實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，就會影響公眾看病、治病，不利于保障人民健康。 　　除學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院外，其他社會公益設(shè)施也不得抵押，比如，不得將公共圖書館、科學(xué)技術(shù)館、博物館、國家美術(shù)館、少年宮、工人文化官、敬老院、殘疾人福利基金會等用于社會公益目的的設(shè)施抵押。