檔案管理人員機(jī)構(gòu)設(shè)置

【專(zhuān)家解說(shuō)】：一、職能調(diào)整 劃入的職能 （一）市建設(shè)局（市規(guī)劃局）的城市規(guī)劃管理方面的行政處罰權(quán)； （二）市環(huán)境保護(hù)局的生產(chǎn)、生活、建筑施工噪聲污染和飲食服務(wù)業(yè)排污方面的行政處罰權(quán)； （三）市工商行政管理局的對(duì)室外無(wú)照商販的行政處罰權(quán)； （四）市公安局的對(duì)侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)； （五）原市城市管理局“三定”方案中明確的所有行政管理職能。 二、主要職責(zé) 根據(jù)上述職能調(diào)整，市城市管理行政執(zhí)法局的主要職責(zé)是： （一）貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章和省市有關(guān)城市管理的方針、政策，起草并實(shí)施城市管理方面的行政規(guī)范性文件。 （二）主管全市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，行使相對(duì)集中的下列行政處罰權(quán)： 1、行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施； 2、行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)； 3、行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)； 4、行使市政公用管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)； 5、行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的生產(chǎn)、生活、建筑施工噪聲污染和飲食服務(wù)業(yè)排污行為的行政處罰權(quán)； 6、行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)室外無(wú)照商販的行政處罰權(quán)； 7、行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)。 （三）實(shí)施對(duì)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范管理和調(diào)度指揮，組織開(kāi)展階段性集中統(tǒng)一的專(zhuān)項(xiàng)整治和重大執(zhí)法活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)全市城市管理行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。 （四）組織開(kāi)展城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)城市管理案件的信訪(fǎng)、投訴、申訴、調(diào)解、處理工作。 （五）負(fù)責(zé)制訂城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；參與本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃，負(fù)責(zé)城市的環(huán)境衛(wèi)生，組織開(kāi)展市容市貌整治；負(fù)責(zé)市容市貌的監(jiān)督管理，環(huán)境衛(wèi)生管理工作的指導(dǎo)檢查，參與對(duì)城市主要道路沿街店面的裝飾改造、各類(lèi)破墻開(kāi)店（門(mén)）、戶(hù)外攤點(diǎn)、亭棚、防盜設(shè)施的審核和管理；在道路的開(kāi)挖、臨時(shí)占道、停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）、洗車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）的定點(diǎn)設(shè)置等方面進(jìn)行審批和管理；負(fù)責(zé)所有城市道路除改造以外的維修和人行道的維護(hù)管理。 （六）負(fù)責(zé)城市園林綠化管理工作，實(shí)施城市道路行道樹(shù)、綠化帶、沿街花壇、廣場(chǎng)綠化、公園景點(diǎn)等園林綠化的維護(hù)和管理。 （七）負(fù)責(zé)對(duì)戶(hù)外廣告、霓紅燈、標(biāo)示牌、大型標(biāo)語(yǔ)、臨街橫幅等設(shè)置的審批和綜合管理；負(fù)責(zé)對(duì)城市主要道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地，因建設(shè)等特殊需要，搭建非永久性建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施及臨時(shí)堆物的審批和管理；負(fù)責(zé)對(duì)在城市建筑物和設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等的審批和管理。 （八）組織實(shí)施對(duì)犬類(lèi)的管理和人力車(chē)營(yíng)運(yùn)管理工作。 （九）負(fù)責(zé)對(duì)城市主要道路市容環(huán)境管理的監(jiān)督、檢查、考核；組織開(kāi)展街道、住宅小區(qū)環(huán)境的考核評(píng)比工作，督促落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。 （十）組織并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展城市管理及城市管理行政執(zhí)法的宣傳教育活動(dòng)。 （十一）制訂年度“創(chuàng)建”計(jì)劃和目標(biāo)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督做好創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)工作。 （十二）負(fù)責(zé)使用切塊下達(dá)的城市維護(hù)資金和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金。 （十三）按干部管理權(quán)限管理本系統(tǒng)下屬單位的人事、勞動(dòng)、財(cái)務(wù)、員工教育培訓(xùn)和精神文明建設(shè)等工作。 （十四）完成市委、市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的其他工作。 三、機(jī)構(gòu)設(shè)置 根據(jù)上述職責(zé)，市城市管理行政執(zhí)法局內(nèi)設(shè)4個(gè)職能科室，下設(shè)7個(gè)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)。 （一） 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 1、政治處 負(fù)責(zé)政治思想和宣傳教育工作；負(fù)責(zé)組織、人事、勞動(dòng)工資工作；負(fù)責(zé)綜合治理、計(jì)劃生育、普法教育、離退休人員管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)全市城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的行風(fēng)建設(shè)；負(fù)責(zé)黨群工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 2、辦公室（指揮中心） 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)的日常工作；負(fù)責(zé)文秘、文書(shū)檔案、信息、保密、保衛(wèi)、會(huì)務(wù)、接待、創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)起草、審核局重要文件和領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)、報(bào)告；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)安排和組織公務(wù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)人大建議、政協(xié)提案辦理工作；負(fù)責(zé)受理群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、使用和管理工作；負(fù)責(zé)基建、房產(chǎn)、器材、辦公設(shè)備、機(jī)動(dòng)車(chē)輛的管理及后勤保障服務(wù)工作；負(fù)責(zé)行政處罰罰款和行政許可收費(fèi)票據(jù)的監(jiān)督管理。 負(fù)責(zé)全局執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)急指揮調(diào)度；受理群眾投訴、舉報(bào)，并負(fù)責(zé)落實(shí)；負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心、無(wú)線(xiàn)指揮網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和管理；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 3、執(zhí)法監(jiān)督科 負(fù)責(zé)組織對(duì)全市城市管理行政執(zhí)法的依法行政情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)考核；負(fù)責(zé)組織全市有關(guān)行政執(zhí)法的專(zhuān)項(xiàng)整治和重大執(zhí)法活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)城市管理行政執(zhí)法中的不當(dāng)和違法行為進(jìn)行調(diào)查和處理；受理行政相對(duì)人不服行政執(zhí)法的投訴；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范性文件的調(diào)研、起草、審核、備案工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)執(zhí)法證件、文書(shū)的管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法案件的審核；組織聽(tīng)證工作；做好行政復(fù)議、訴訟應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法重大案件的上報(bào)備案工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)等其他政府法制工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 4、城市管理科 負(fù)責(zé)城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，參與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃，起草城市管理方面的有關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)洗車(chē)場(chǎng)點(diǎn)和車(chē)輛清洗、建筑垃圾的管理和處置；負(fù)責(zé)城區(qū)戶(hù)外廣告的管理；負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化管理；實(shí)施道路挖掘、跨街橫幅、占道經(jīng)營(yíng)管理；負(fù)責(zé)人力車(chē)營(yíng)運(yùn)、發(fā)證、年審和犬類(lèi)管理工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 2、城市管理執(zhí)法大隊(duì)的主要職責(zé) （1）直屬大隊(duì)負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法行為的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程設(shè)施的違法行為實(shí)施行政處罰；對(duì)城市規(guī)劃區(qū)在批準(zhǔn)臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的違法行為實(shí)施行政處罰；負(fù)責(zé)對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)未自行拆除的違法行為實(shí)施行政處罰；對(duì)城市規(guī)劃區(qū)改變土地和建筑物的使用性質(zhì)的違法行為實(shí)施行政處罰。 （2）其它大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設(shè)施方面的違法行為的監(jiān)督檢查和行政處罰；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的生產(chǎn)、生活、建筑施工噪聲污染和飲食服務(wù)業(yè)排污行為的監(jiān)督檢查和行政處罰；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)室外無(wú)照商販的監(jiān)督檢查和行政處罰；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)侵占城市道路的違法行為的監(jiān)督檢查和行政處罰。 （三）下屬單位 1、市政園林管理處 2、市環(huán)境衛(wèi)生管理處 原由市城市管理局負(fù)責(zé)管理的上述兩個(gè)單位，相應(yīng)劃歸市城市管理行政執(zhí)法局管理。