關(guān)于時(shí)候監(jiān)督的幾個(gè)問題

【專家解說】：中國工商銀行東營市分行 〔概況〕1999年，工商銀行東營市分行加快營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)裝修改造步伐，努力發(fā)揮骨干大 所的幅射作用。18個(gè)所被評(píng)為省行級(jí)優(yōu)秀儲(chǔ)蓄所，20個(gè)儲(chǔ)蓄所存款過億元。為全市1 8558名中小學(xué)生辦理了教育儲(chǔ)蓄。開通95588客戶服務(wù)中心系統(tǒng)、電子匯兌實(shí)時(shí)匯劃 系統(tǒng)、股民資金電話自動(dòng)轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，擴(kuò)展了牡丹銀行卡服務(wù)功能，加快了資金運(yùn)轉(zhuǎn)， 進(jìn)一步提高了金融服務(wù)水平，促進(jìn)了各項(xiàng)存款的穩(wěn)定增長。年底，各項(xiàng)存款余額83. 79億元，比年初增加14.15億元，同比多增4.9億元。完成省行下達(dá)任務(wù)的192.57%； 完成市委市政府督查任務(wù)的217.28%，創(chuàng)歷史最高水平。其中，對(duì)公存款余額283517 萬元，比年初增加69324萬元，儲(chǔ)蓄存款余額554455萬元，較年初增加72119萬元。各 項(xiàng)貸款余額38.28億元，較年初增加4.33億元，完成市委市政府督查任務(wù)(3億元)的1 45%。其中地方新增3.33億元，完成督查任務(wù)的222%。累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目及經(jīng)營性基建貸 款2.45億元，完成督查任務(wù)的122.48%。累計(jì)辦理貼現(xiàn)6621萬元，簽發(fā)銀行承兌匯票 3933萬元，核銷呆賬貸款3094萬元。全年共發(fā)放個(gè)體私營企業(yè)貸款5033萬元，完成督 查任務(wù)的101%。其中市中盛石油開發(fā)公司2700萬元，東營黃河口家具公司875萬元， 麗華太陽能設(shè)備廠240萬元。 〔事后監(jiān)督〕1999年5月4日，東營市分行會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全轄集中事后監(jiān)督。全 轄各支行營業(yè)部、分理處、市行核算中心等9個(gè)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和100多萬儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)戶全 部進(jìn)行了數(shù)據(jù)移植，并投入正常運(yùn)行。新的會(huì)計(jì)集中式監(jiān)督主要審核監(jiān)督會(huì)計(jì)憑證、 賬務(wù)核對(duì)、往來賬務(wù)、利息計(jì)算、表外科目核算等，監(jiān)督會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的一、二、三類差 錯(cuò)。日均業(yè)務(wù)量6000筆左右。新的儲(chǔ)蓄集中式監(jiān)督儲(chǔ)蓄存款的全部科目，所有儲(chǔ)蓄網(wǎng) 點(diǎn)的業(yè)務(wù)報(bào)表，定活期業(yè)務(wù)和定活兩便明細(xì)，通存通兌業(yè)務(wù)，憑證式國庫券，外幣業(yè) 務(wù)，大額儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的一、二、三類差錯(cuò)。監(jiān)督范圍為各支行58個(gè) 儲(chǔ)蓄所、專柜，日均業(yè)務(wù)量2萬筆左右。會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄兩大業(yè)務(wù)集中事后監(jiān)督的建立， 對(duì)減少差錯(cuò)事故，提高核算質(zhì)量，預(yù)防經(jīng)濟(jì)案件，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，將起到積極的 重要作用。 〔利津縣支行撤并〕1999年，市工行把機(jī)構(gòu)改革作為管理體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。 經(jīng)反復(fù)論證，把利津縣支行納入了撤并范圍。3月，撤銷利津縣支行的四礦、西關(guān)兩 個(gè)儲(chǔ)蓄所，將其業(yè)務(wù)合并到儲(chǔ)蓄專柜。8月，對(duì)對(duì)公業(yè)務(wù)進(jìn)行清理、銷戶。9月25日， 工商銀行山東省行分行、人民銀行東營中心支行先后批復(fù)，同意撤銷中國工商銀行利 津縣支行，設(shè)立中國工商銀行東營市分行利津留守處。留守處負(fù)責(zé)原儲(chǔ)蓄存款的兌付 ，其他業(yè)務(wù)由東營區(qū)支行代理。9月28日，撤銷在人民銀行開立的賬戶，同日停止同 城票據(jù)交換業(yè)務(wù)。9月29日，經(jīng)行黨委研究決定，除留守處人員外，其余人員分流到 有發(fā)展前途、效益較好的東營區(qū)支行、西城辦事處。9月30日，會(huì)計(jì)對(duì)公業(yè)務(wù)賬務(wù)全 部并入東營區(qū)支行。10月8日利津留守處正式開展工作。 〔創(chuàng)新公存工作機(jī)制〕1999年，東營市分行在公存管理機(jī)制方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，制定 了新的公存管理辦法。新辦法將支行營業(yè)部、分理處作為基本考核單位，對(duì)各基本考 核單位負(fù)責(zé)人采取公開招標(biāo)、個(gè)人申請(qǐng)、群眾評(píng)議、組織確定的方式，實(shí)行日均余額 分檔管理，增長額星級(jí)考核。各支行成立市場(chǎng)營銷部，負(fù)責(zé)新開戶、不動(dòng)戶管理，不 斷開辟新的存款資源。市場(chǎng)營銷部的人員采取個(gè)人申請(qǐng)和支行安排相結(jié)合的方式產(chǎn)生 ，采取包存到人的方式進(jìn)行管理。同樣，采取費(fèi)用、收入、待遇三掛鉤。同時(shí)賦予各 營業(yè)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)營銷部進(jìn)行貸款項(xiàng)目推薦的權(quán)利，使放貸與引存真正結(jié)合起來。費(fèi)用 、收入、待遇三掛鉤，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的新的公存管理機(jī)制地推行，極大地調(diào)動(dòng)了 人的主觀能動(dòng)性。 〔罰繳分離代收代繳工作〕1999年，東營市分行充分發(fā)揮整體功能，多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一 行動(dòng)，積極做好罰繳分離代收代繳工作。確定全市所有對(duì)公營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都為代收機(jī)構(gòu)， 使繳納罰款當(dāng)事人可以就近網(wǎng)點(diǎn)繳納罰款。并在對(duì)公網(wǎng)點(diǎn)代收的基礎(chǔ)上逐步拓展到儲(chǔ) 蓄所代收。在網(wǎng)點(diǎn)門口和柜臺(tái)顯著位置，懸掛統(tǒng)一制作的標(biāo)牌。確定各行政執(zhí)法機(jī)關(guān) 對(duì)賬工作由該行會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)，使各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳罰款不必分別與各代收機(jī) 構(gòu)對(duì)賬，進(jìn)一步簡(jiǎn)化對(duì)賬手續(xù)，使行政機(jī)關(guān)更快、更便于掌握罰款收繳入庫情況。制 定具體的業(yè)務(wù)操作程序，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格要求會(huì)計(jì)經(jīng)辦人員懂精神，會(huì)操作，真 正做到不壓票、不拒收、不錯(cuò)收。對(duì)罰款收據(jù)視同空白憑證管理，指定專柜，專人負(fù) 責(zé)。該行與66個(gè)具有行政處罰權(quán)的部門和單位簽訂了代收代繳協(xié)議書，確立了該行在 全市市級(jí)行政機(jī)關(guān)罰繳分離工作中的代收代繳地位。到3月1日，東營市市級(jí)行政機(jī)關(guān) 和組織罰繳分離代收代繳工作已全部由該行承辦。 〔支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)〕1999年，市工行把支持國有大中型企業(yè)發(fā)展和支持個(gè)體私營經(jīng) 濟(jì)發(fā)展并重。在信貸政策、利率政策、結(jié)算服務(wù)、現(xiàn)金支付上一視同仁，為個(gè)體私營 企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠金融服務(wù)。在開戶、辦理結(jié)算、現(xiàn)金支付、信貸等方面實(shí)行優(yōu)惠 政策；對(duì)個(gè)體私營企業(yè)提供本、外幣全方位金融服務(wù)。同時(shí)，建立健全個(gè)體私營企業(yè) 組織機(jī)構(gòu)，專門為個(gè)體私營企業(yè)服務(wù)。對(duì)個(gè)體私營企業(yè)貸款執(zhí)行國家基礎(chǔ)利率。開辦 流動(dòng)資金貸款、項(xiàng)目貸款、小額抵押貸款、打包放款，對(duì)符合條件的也可辦理承兌、 貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。確定100個(gè)規(guī)模大、效益好、信譽(yù)高的個(gè)體私營企業(yè)優(yōu)先扶持，對(duì)這些企 業(yè)科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊，規(guī)模效益好的項(xiàng)目給予全方位的扶持。 (李國良)