共建生態(tài)東營 同享碧水藍天手抄報內容

【專家解說】：　　生態(tài)環(huán)境建設的奮斗目標 　　我國生態(tài)環(huán)境建設的總體目標是：用大約50年左右的時間，動員和組織全國 　　人民，依靠科學技術，加強對現有天然林及野生動植物資源的保護，大力開展 　　植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化，建設生態(tài)農業(yè)，改善生產和生活條件 　　，加強綜合治理力度，完成一批對改善全國生態(tài)環(huán)境有重要影響的工程，扭轉 　　生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭。力爭到下個世紀中葉，使全國適宜治理的水土流失地區(qū) 　　基本得到整治，適宜綠化的土地植樹種草，“三化”草地基本得到恢復，建立 　　起比較完善的生態(tài)環(huán)境預防監(jiān)測和保護體系，大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善， 　　基本實現中華大地山川秀美。 　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 　　精心呵護碧水藍天 　　“今年以來，5家化工企業(yè)被關停取締，4家化工企業(yè)在新址開工建設，并有4家企業(yè)因整改不達標，仍在停產治理?！薄稏|營市人大常委會關于中心城環(huán)境污染綜合整治情況的調查報告》顯示的這組數據，是自去年開始三年內破解化工圍城難題的又一成果。 　　石油與海洋資源富集，是山東省東營市得天獨厚的資源優(yōu)勢，由此形成的石油化工與鹽業(yè)化工產業(yè)，奠定了東營經濟發(fā)展的雄厚基礎。隨著城市化進程的加快，部分化工企業(yè)點狀分布的現象，既不符合東營市建設黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)的長遠規(guī)劃，也不利于企業(yè)污染集中治理。對此難題如何進行破解，多年來，特別是自去年開始，東營市人大常委會為此進行了積極的探索。 　　摸底 　　為把油城建成“城水共生、水清岸綠、人水相諧”的濱海城市，自2002年起，東營市政府啟動了小流域污染綜合治理，從環(huán)保審批、污染治理、建設污水處理廠、推廣清潔生產工藝等方面著手，采取了一系列舉措。實施了“碧水”工程，徹底消除了劣五類水體；實施了“藍天”工程，城市全年空氣質量II級以上天數比例占到了96.98%。 　　但為了東營藍天碧水的長遠保持，為了讓這座城市更加靚麗，市人大常委會決定進一步采取措施，全方位推動生態(tài)城市建設。去年3月24日，市人大組織部分人大代表，深入到中心城區(qū)周邊的企業(yè)進行調查。根據調查到的情況，市人大常委會責成市環(huán)保局進行拉網式普查，并要求就每個企業(yè)治污工作提出對策。一個月后，《東營市中心城環(huán)境污染情況調查報告》正式出爐。 　　決策 　　“根治污染，疏堵結合方能藥到病除?！?　　“解決污染問題，要一企一策，對于有前途的企業(yè)要積極進行改造，幫它們找到長遠發(fā)展道路。” 　　“建議政府出臺扶持政策，引導企業(yè)搬遷到開發(fā)區(qū)，徹底根除化工廠不集中的問題?！?　　“要加快沙營污水處理廠擴建工程，加快東營經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠建設進度，新建勝北污水處理廠；擴建市生活垃圾無害化處理場。” 　　…… 　　在東營市六屆人大常委會第四次會議上，委員們在審議市政府《關于中心城環(huán)境污染綜合治理情況的報告》時紛紛發(fā)言，真知灼見精彩紛呈。 　　據此，市人大常委會做出決議：要站在科學發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，從維護人民群眾的切身利益出發(fā)，準確把握環(huán)境綜合治理的重大意義，進一步增強環(huán)境污染治理的責任感和緊迫感；要以發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經濟為契機，加快工業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，大力推進節(jié)能減排和環(huán)境綜合整治；要加強領導，明確責任，在三年內對中心城環(huán)境污染實施根治。 　　方向已明確，關鍵是抓落實。政府主導、有關部門齊抓共管、各負其責的聯合執(zhí)法行動已經展開。 　　行動 　　“中心城環(huán)境污染綜合治理涉及面廣、矛盾點多，是一項綜合的系統(tǒng)工程。對那些環(huán)境影響較大的企業(yè)，市人大常委會確定三年時間完成搬遷的決策是正確的?！睎|營市環(huán)保局一負責人對筆者說。 　　三年時間，說長也長，說短也短。東營市政府立足當前，著眼長遠，對《東營市“十一五”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃》確定的目標任務進一步細化，研究和制定了中心城環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境綜合治理實施計劃，一系列標本兼治的整治措施陸續(xù)出臺。 　　嚴格環(huán)境準入，大力發(fā)展節(jié)約型產業(yè)，從2008年開始，城區(qū)及周邊新上和改擴建的高污染、高能耗項目一律不再審批，對未批先建、擅自建設的項目，依法從嚴從重處理。加大對小清河、廣利河等重點流域和化工企業(yè)集中區(qū)等重點區(qū)域污染治理力度，強化重點企業(yè)污染治理，在全市石化、鹽化行業(yè)全面實施污水深度處理和資源利用工程。采取“先建后拆”的方法，推動化工企業(yè)向園區(qū)集中。加強環(huán)境基礎設施建設，已建成的8座污水處理廠要確保運行正常，在建和規(guī)劃建設的污水處理廠要加快建設進度。加大經濟結構調整力度，大力發(fā)展新能源產業(yè)，重點抓好清潔技術與新能源產業(yè)國際示范城市項目建設，加快發(fā)展風電設備、光伏太陽能產業(yè)，改變能源結構單一的現狀。加快黃河水城、三網綠化工程進度…… 　　措施有力，成效也就明顯。截至2008年12月，城區(qū)已關閉2家、停產19家企業(yè)，擬搬遷的23家企業(yè)已完成調查。至2009年5月份，又有5家企業(yè)關停、4家企業(yè)在新址開工建設。目前，東營市城市生活污水集中處理率達到83.5%，城市生活垃圾無害化處理率達到100%，全市萬元生產總值綜合能耗下降到0.728噸標準煤，被評為國家環(huán)境保護模范城市。“三網”綠化工程已投入16.57億元，完成綠化總面積44.3萬畝，植樹5185萬株，已初步構筑起了林網、水網、路網一體的綠化框架，被國家林業(yè)局命名為國家現代林業(yè)建設示范市，并榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。（東營市人大常委會研究室 鄭云國 朱曉東 王仕剛 徐長河） 　　山東：東營建設生態(tài)之城（圖） 　　環(huán)境保護事關經濟社會發(fā)展大局，事關廣大群眾切身利益，是造福當代、惠及子孫的大事。 　　環(huán)境保護事關經濟社會發(fā)展大局，事關廣大群眾切身利益，是造福當代、惠及子孫的大事。 　　近年來，東營市高度重視環(huán)境保護，做了大量扎實有效的工作，牢牢把握高效生態(tài)的發(fā)展定位，堅持走生態(tài)文明建設道路，著力建設黃河水城，著力構筑“三網”綠化、濕地生態(tài)、資源循環(huán)利用、新能源開發(fā)利用、低碳排放技術應用五大生態(tài)系統(tǒng)，在生態(tài)建設、循環(huán)經濟發(fā)展、節(jié)能減排、污染治理、新能源開發(fā)利用等方面取得了新進展。 　　“水氣”治理：迫在眉睫 　　當前，東營的環(huán)境質量與建設國家級高效生態(tài)經濟區(qū)的要求相比，與修訂后的國家環(huán)保模范城市標準相比，還存在不少差距。該市環(huán)境保護形勢仍然十分嚴峻，特別是大氣污染和流域水污染問題日益突出。 　　目前，全市納入水環(huán)境功能區(qū)的15條河流，均達不到五類水體功能要求；全市環(huán)境空氣質量優(yōu)良率較低，去年環(huán)境空氣質量優(yōu)良率僅為54.5%。這些問題，嚴重影響高效生態(tài)經濟區(qū)的建設大局，嚴重影響城市的品位和形象，嚴重影響人民群眾的生活質量。 　　碧水工程：打造黃河水城 　　水是城市的靈魂。東營湖泊、濕地眾多，水系是體現該市特色最活躍的因素。黃河水城的建設彰顯了東營這座生態(tài)之城的獨特魅力，打造了亮麗的城市名片。 　　實施“碧水工程”，確保全市河流水質全部達到治理要求。東營境內河流大部分為排河，沒有客水來源，經過多年積累，污染已非常嚴重。堅持把治污放在首位，加強源頭治理和流域生態(tài)修復，加強工業(yè)污染源和農業(yè)面源污染治理，全面排查治理，確保實現徹底治污，是當前該市治污工作的必然要求。 　　其中，黃河水城水污染治理是水環(huán)境治理的重中之重。結合黃河水城深度開發(fā)，高標準治理中心城區(qū)河流，該市將老廣蒲溝、東營河、五干排、六干排、五六干合排一并納入廣利河流域治理范圍，力爭今年廣利河達到五類水質，2012年達到四類水質，把廣利河打造成為全市水質最好的河流，彰顯水城特色；老廣蒲溝、東營河、五干排、六干排、五六干合排，今年要達到年度治理目標，2012年達到五類水質。 　　污水封堵和污水處理。封堵沿河排污口，截流、疏導城區(qū)及外圍污水，杜絕污水進入城區(qū)河道。通過提高污水處理能力，引進先進工藝，大力提高城區(qū)水系水質。完善環(huán)境基礎設施，加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設，不能及時處理或雨污分流的小區(qū)或單位，要盡快建設膜處理技術小型污水處理設施，盡快實現穩(wěn)定達標排放。 　　雨污分流和水系循環(huán)。對廣利河、五六干合排兩岸等雨污混排區(qū)域，東城、東營區(qū)新區(qū)、東營經濟技術開發(fā)區(qū)雨污錯接點進行徹底分流改造，禁止污水排入河道和水系。要采取工程措施，盡快使勝利大街水系、黃河路水系、東二路水系和清風湖、明潭湖水系循環(huán)起來。 　　水源建設和體制理順。重點實施五干渠引水、耿井沉沙池補水、南郊水庫補水等工程，確保廣利河、清風湖等水系引水需要。理順市與油田供排水的管理體制，徹底解決油地治污設施管理運營中存在的歷史遺留問題。加強廣利河日常管理，建立河道保潔的市場化、專業(yè)化運作機制，確保河面日常清潔。 　　藍天工程：讓天更藍 　　去年，東營市環(huán)境空氣優(yōu)良天數僅為199天，可吸入顆粒物、二氧化硫兩項指標的年日均值都高于國家二級標準。今年，該市加大治理力度，切實把空氣中的顆粒物、施工噪聲、有害氣體的污染降到最低程度。 　　實施“藍天工程”，確保中心城區(qū)環(huán)境空氣質量達到指標要求。加強廢氣點源、面源管理，控制城市揚塵、機動車尾氣污染，確保中心城區(qū)環(huán)境空氣質量達到國家二級標準，優(yōu)良率達到85%以上。 　　加大對重點排放企業(yè)的治理力度，抓好電廠脫硫設施完善，加強工業(yè)廢氣治理，提高工業(yè)廢氣凈化率，特別要加大對有毒廢氣的治理力度，解決化工異味問題。同時，加快發(fā)展城市集中供暖，加強集中供熱設施建設，擴大集中供熱范圍，逐步取締小鍋爐，降低廢氣污染物的排放量。 　　加大揚塵整治力度，強化建筑揚塵治理，嚴格落實施工現場灑水、遮蓋、圍護等防揚塵措施，并在施工場地出口設置車輛清洗平臺，防止車輛帶泥上路。強化道路揚塵治理，對城區(qū)裸露地面進行綠化、硬化，對道路保潔采取吸塵、灑水、清掃一體化先進的作業(yè)方式，嚴查車輛帶泥上路和運輸物料揚撒。強化煙塵治理，堅決拆除小賓館、小飯店等使用的燃煤小鍋爐，嚴禁焚燒秸稈、落葉等。 　　加大機動車尾氣污染防治力度，把機動車尾氣環(huán)保檢測作為機動車年檢的前置條件，加快“黃標車”淘汰力度，禁止環(huán)保檢測不達標的機動車上路行駛，強制報廢超期行駛的機動車。 　　加大綠化植樹造林力度，更高水平、更大力度地組織實施好“三網”綠化工程，突出抓好重點路域綠化、示范水系綠化和示范區(qū)建設，因地制宜推進成方連片造林，實現農田林網化、路域林蔭化、水系風景化，提高植被覆蓋率，凈化空氣，改善生態(tài)環(huán)境。 　　機遇稍縱即逝，轉變刻不容緩。當前和今后一個時期，東營市將繼續(xù)堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略，以轉方式、調結構為主線，以構筑五大生態(tài)系統(tǒng)為載體，以集中治理為突破口，以健全長效機制為保障，加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式和消費模式，推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展，提高人民群眾的生活質量，力爭把東營建設成為碧水藍天、清新秀美、文明和諧的生態(tài)文明城市