急求學習黨的十七大精神為主線以“建設(shè)生態(tài)文明、促進林業(yè)發(fā)展”為主題的演講稿？

【專家解說】：　　陳玉侯：積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 促進生態(tài)文明建設(shè) 　　同志們： 　　這次全省林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省委八屆四次全會、省十一屆人大一次會議、省委農(nóng)村工作會議、全國林業(yè)廳局長會議精神，回顧總結(jié)2007年全省林業(yè)工作，分析我省林業(yè)工作面臨的形勢，安排部署2008年林業(yè)重點工作，進一步動員全省林業(yè)系統(tǒng)積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，促進全省生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)省委、省政府的指示和全國林業(yè)廳局長會議精神，結(jié)合廳黨組討論的意見，我講三個問題。 　　一、創(chuàng)新思路、強化舉措，2007年林業(yè)工作成效顯著 　　去年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，在國家林業(yè)局的大力支持幫助下，全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，以建設(shè)生態(tài)文明為主題，深入貫徹落實中央、國務(wù)院，省委、省政府關(guān)于加快（速）林業(yè)發(fā)展的兩個《決定》，堅持"生態(tài)立省"戰(zhàn)略和"生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化"的林業(yè)發(fā)展思路，不斷解放思想、銳意改革、狠抓落實，林業(yè)各項工作取得了顯著成效。 　?。ㄒ唬┝謽I(yè)改革全面展開，發(fā)展活力明顯增強 　　省委省政府對林改工作先后出臺了兩個指導性文件，分別在普洱、臨滄組織召開了全省林改現(xiàn)場會，全面推開了集體林權(quán)制度主體改革，形成了"五級書記"抓林改，四套班子齊參與，強勢推進林改工作的格局。各級共投入林改經(jīng)費4.75億元，129個縣市區(qū)中11.5萬個村民小組完成了調(diào)查摸底，10.6萬個村民小組制定了林改方案，8.2萬個村民小組完成了外業(yè)權(quán)屬勘查工作，確權(quán)戶數(shù)325萬戶，確權(quán)面積1.29億畝，核發(fā)林權(quán)證74.4萬本。確權(quán)面積和發(fā)證面積分別占全省集體林地面積的44.5%和17.9%。排查山林糾紛13.26萬件，調(diào)處11.71萬件,調(diào)處率達88.3%。在開展集體林權(quán)制度改革的同時，還深入開展了林業(yè)分類經(jīng)營改革、林業(yè)綜合執(zhí)法改革試點、林木采伐管理等項改革。林業(yè)改革的不斷推進，調(diào)動了廣大林農(nóng)造林、護林的積極性，激發(fā)了社會各界發(fā)展林業(yè)的積極性。一個全社會關(guān)注林業(yè)、宣傳林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的氛圍基本形成，為全省林業(yè)的健康發(fā)展注入了強大的動力。 　　（二）生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進，生態(tài)環(huán)境明顯改善 　　六大重點生態(tài)工程穩(wěn)步推進，全民義務(wù)植樹深入開展。全省完成營造林610萬畝，同比增加206萬畝。全民義務(wù)植樹1.02億株。天保工程區(qū)18634.3萬畝天然林得到有效管護，140.7萬畝天保工程公益林和80萬畝退耕還林任務(wù)全面完成。新建農(nóng)村沼氣20.67萬戶，農(nóng)村節(jié)能改灶14.36萬戶，推廣太陽能熱水器面積10萬平方米。生物多樣性保護得到進一步加強。野生動物肇事補償和重大野生動物疫病監(jiān)測防控工作取得新進展，高黎貢山等3個國家級自然保護區(qū)示范建設(shè)項目先后啟動，《云南省生物多樣性保護工程規(guī)劃》、《云南省濕地保護工程規(guī)劃》編制完成并得到省政府批準。在全國率先建立了"自然保護區(qū)重大建設(shè)工程生物多樣性影響評價制度"，受到國家林業(yè)局高度評價，批轉(zhuǎn)全國各省市區(qū)參照執(zhí)行。全省森林覆蓋率已達50%以上，有林地面積和森林蓄積量實現(xiàn)連年雙增長，森林資源質(zhì)量進一步提高，森林生態(tài)功能不斷增強，生態(tài)體系進一步完備。 　?。ㄈ┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)取得新突破，興林富民初見成效 　　全省林業(yè)系統(tǒng)始終把興林富民作為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的根本宗旨，大力加強林業(yè)八大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有效推進了林產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量快速增長，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量進一步提高，產(chǎn)品競爭能力進一步增強。林業(yè)總產(chǎn)值達到330億元，同比增長13.4%。尤其是以核桃為主的特色經(jīng)濟林和以膏桐為主的生物質(zhì)能源發(fā)展迅速，核桃面積達到1236萬畝，新增300萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值66億元。種植膏桐88.28萬畝，總規(guī)模達到100萬畝，成為全國發(fā)展最快的省份。野生食用菌已成為我省第二大出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品。以森林生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，逐步成為我省旅游業(yè)提質(zhì)增效新的增長點。林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)得到全面加強，林業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動作用日益明顯，省級龍頭企業(yè)已達68戶。在全國林業(yè)博覽會上，共獲金銀獎29項，有效提升了我省林產(chǎn)品的競爭力和影響力。 　?。ㄋ模┵Y源管護取得新進展，"三防"體系不斷完善 　　一是資源林政管理得到加強。出臺了《關(guān)于加強森林資源林政管理工作的意見》，編制了"十一五"期間工程建設(shè)項目使用林地年度定額。規(guī)范了林地征占用審核審批程序，加強了林木限額采伐管理，強化了森林植被恢復費的征收、管理和檢查。對國家和省的重點工程征占用林地、采伐林木，采取召開協(xié)調(diào)會，簡化辦事程序，提高辦事效率等措施，保障了重點工程的建設(shè)。2007年，省廳共審核審批和上報審核審批各項建設(shè)工程征占用林地1015 宗，收取森林植被恢復費 4.4億多元。省廳被國家林業(yè)局評選為"全國保護森林資源先進單位"。在國家林業(yè)發(fā)展一、二級區(qū)劃方案的基礎(chǔ)上，組織編制了我省林業(yè)發(fā)展三級區(qū)劃方案。礦區(qū)植被保護與生態(tài)恢復工程規(guī)劃工作全面展開，礦區(qū)資源本底調(diào)查全面完成。通過對森林資源連續(xù)清查第五次復查，建立、完善了森林資源州（市）級連清體系。到去年底已有101個縣完成了森林資源二類調(diào)查。二是森林公安隊伍建設(shè)得到強化，作用進一步發(fā)揮。全省森林公安隊伍緊緊圍繞"維護林區(qū)社會穩(wěn)定、服務(wù)林業(yè)改革發(fā)展大局"的總目標，以"三基"工程為載體，大力加強隊伍思想、組織、作風、業(yè)務(wù)技能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷強化內(nèi)部管理，正規(guī)化建設(shè)深入推進，執(zhí)法能力進一步增強，辦案質(zhì)量明顯提高。圓滿完成了"綠盾二號"、"區(qū)域性嚴打"專項整治行動。共查處各類森林和野生動物案件1.3萬起，打擊處理違法犯罪人員1.4萬余人，為國家挽回經(jīng)濟損失8104.3萬元。省廳被國家林業(yè)局評為"'綠盾二號'優(yōu)秀組織單位"，5個森林公安單位被國家林業(yè)局評為先進集體。林業(yè)行政執(zhí)法工作取得較好成績，獲省政府好評。三是林業(yè)應急管理成效明顯。森林防火目標管理責任制得到全面落實，火源管理得到強化，森林火災的監(jiān)測預報和處置能力進一步增強。全省共發(fā)生森林火災495起，受害森林面積1798公頃，因災死亡2人，森林火災次數(shù)和受害森林面積同比分別下降16.8%、37.2%，實現(xiàn)了無大火、無重大傷亡的"雙無"目標。發(fā)生林業(yè)有害生物面積597.37萬畝，防治面積483.87萬畝，防治率81%。制定了《云南省林業(yè)廳陸生野生動物重大疫病應急預案》。加強了野生動物疫源疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立監(jiān)測站點583個。 　?。ㄎ澹┛萍寂d林健康發(fā)展，保障能力不斷提高 　　編制了《云南林業(yè)科技"十一五"和中長期發(fā)展規(guī)劃》、修改完善了《關(guān)于深入實施科技興林的決定》，為指導林業(yè)科技自主創(chuàng)新、提升科技對林業(yè)建設(shè)提供了支撐。以現(xiàn)代林業(yè)資源培育產(chǎn)業(yè)化試驗與示范為重點的林業(yè)重大項目、重點工程關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)研究工作有了新的進展，林業(yè)實用技術(shù)的推廣取得實效。申報了"云南省小桐子生物柴油產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)示范"項目，為林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的科技基礎(chǔ)。種質(zhì)資源調(diào)查、保護、篩選及良種壯苗的培育、審定、推廣力度進一步加大，為我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是特色經(jīng)濟林和生物質(zhì)能源林的建設(shè)提供了有力的保障。通過對林業(yè)科技人才的引進、培養(yǎng)，省科技后備人才、創(chuàng)新人才中林業(yè)行業(yè)專家日益增多。林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、林業(yè)技工學校的辦學水平進一步提高，林業(yè)實用技能培訓鑒定工作深入開展。林業(yè)科技的支撐能力明顯增強。 　?。┳陨斫ㄔO(shè)取得實效，林業(yè)地位明顯提升 　　林業(yè)黨建工作深入推進，黨風廉政建設(shè)得到切實加強。以黨的十七大精神貫徹落實為主要內(nèi)容的理論學習全面開展，廳黨組中心組理論學習制度和日常工作學習制度得到全面落實。年度工作目標管理責任制和黨風廉政建設(shè)責任制取得實效。林業(yè)系統(tǒng)"文明創(chuàng)建"、"平安創(chuàng)建"活動深入開展，社會治安綜合治理獲省一等獎。行政許可事項的辦理獲得一致好評，"窗口"示范作用日益顯現(xiàn)。林業(yè)宣傳工作取得了重大突破，新聞媒體報道林業(yè)工作次數(shù)明顯增多。掛鉤扶貧工作深入推進，各個扶貧項目順利實施。成功舉辦了全省林業(yè)系統(tǒng)職工文藝調(diào)演和老年人運動會。督查、信訪、林業(yè)工會、林業(yè)社保、老干部工作、后勤服務(wù)等得到全面加強，為林業(yè)工作的健康發(fā)展提供了有力保障。 　　上述成績的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各級黨委政府和有關(guān)部門關(guān)心支持的結(jié)果，是全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤勞動的結(jié)果，也是武警森林部隊和國家林業(yè)局駐昆單位支持幫助的結(jié)果。在此，我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝！ 　　在總結(jié)成績的同時，我們也看到全省林業(yè)改革發(fā)展也還面臨許多困難和問題：一是森林資源管理壓力進一步加大。工程建設(shè)征占用林地逐年增多，保護與發(fā)展的矛盾日益突出。亂砍濫伐等林政違法行為屢禁不止，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的狀況還未得到根本好轉(zhuǎn)。二是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層次低。林產(chǎn)業(yè)總量在國民經(jīng)濟中比例不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二、三產(chǎn)業(yè)所占比例較小。林產(chǎn)品精深加工水平低，質(zhì)量不高、競爭力不強，"大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益"的狀況依然存在。三是林業(yè)改革的任務(wù)還很艱巨。集體林權(quán)制度主體改革發(fā)展步伐尚需加快，配套改革政策亟待完善；改革中出現(xiàn)的新情況、新問題還未得到根本解決。四是資金投入不足。林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資體制還不健全，企業(yè)和林農(nóng)投資造林、愛林、護林及林產(chǎn)業(yè)深加工的積極性尚未充分調(diào)動。五是隊伍素質(zhì)有待提高。高素質(zhì)人才短缺，聯(lián)合研發(fā)能力不強，裝備滯后，難以適應新形勢、新任務(wù)的要求等等。這些問題有待我們認真研究，切實加以解決。