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【專家解說】：隨著經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，垃圾問題日益突出。我國668座城市，2/3被垃圾環(huán)帶包圍。這些垃圾埋不勝埋，燒不勝燒，造成了一系列嚴重危害。 根據垃圾問題專家王維平的調查，垃圾資源化潛力隨著生活水平和經濟的發(fā)展也不斷增長。在垃圾成分中，金屬、紙類、塑料、玻璃被視為可直接回收利用的資源，占垃圾總量的42.9%，可直接回收利用率應不低于33%。而且，垃圾中的其他物質也能轉化為資源，如食品、草木和織物可以堆肥，生產有機肥料;垃圾焚燒可以發(fā)電、供熱或制冷;磚瓦、灰土可以加工成建材等等。所以說垃圾山可以變成金山。各種固體廢棄物混合在一起是垃圾，分選開就是資源。如果能充分挖掘回收生活垃圾中蘊含的資源潛力，僅北京每年就可獲得11億元的經濟效益。 可見，消費環(huán)節(jié)產生的垃圾如果及時進行分類，回收再利用是解決垃圾問題的最好途徑。 垃圾分類艱難依舊 國營垃圾回收日見萎縮。我國是最早提出垃圾分類收集的國家之一。就拿北京為例:1965年，二壞路以內，國營廢品收購站有2000多個。80年代后，其規(guī)模嚴重萎縮;1997年，三環(huán)路以內的國營廢品收購站僅剩16個。我國現(xiàn)在垃圾分類處理的設備較少，通過機械化分類成本較高，規(guī)模有限，不能滿足垃圾分類處理的需要。 拾荒大軍取而代之問題多多。8.2萬人的拾荒者，每年從北京“撿走”9.3億元，同時還將廢棄物轉化成為新的資源，客觀上減輕了政府處理垃圾的負擔，減少18億元的處理費用，延長了垃圾填埋處理場的使用壽命。但是，這些民間自發(fā)的拾荒者，均是無照經營，缺乏規(guī)范、檢驗和約束，致使垃圾在撿拾、收集、運輸、加工過程中造成嚴重的二次污染，他們自身的傳染病發(fā)病率也較高。 垃圾道成為百姓的苦惱。城市里現(xiàn)在高樓林立，垃圾道成為許多地方的衛(wèi)生死角，臟亂不堪的垃圾道口，蚊蠅十分張狂，加上拾荒者的胡亂翻找，使得居民們每當走過時必捂鼻而過，底層的住戶可就無法逃避，在炎熱的夏季也不敢打開門戶。老百姓期待新型垃圾回收辦法的實施。 袋裝垃圾并非長久之計。城市里一些地方開始實行封閉垃圾道，用塑料袋裝垃圾定時回收的辦法，以減少垃圾露天堆放對環(huán)境的影響。2000年2-5月期間，我受課題組委托在北京組織了“發(fā)展綠色流通、倡導綠色消費”的一次大型綠色消費調查。調查結果表明:消費者使用后的商場購物袋重復使用的占89.91%，其中，充當垃圾袋的占57.05%;目前有77%的商場采用一般的塑料袋;僅有15%的商場采用可降解的塑料袋;8%的商場采用紙袋;僅有23%的商場采用的購物袋符合目前環(huán)保要求，許多消費者將不可降解的塑料袋裝垃圾，給垃圾的回收利用和分類處理帶來很大的困難，同時也給垃圾填埋和焚燒帶來新的問題。 分類垃圾桶的困惑。城市里一些街邊雖然采用了分類垃圾桶，但許多人不知如何進行分類投放，不知道什么是可回收的垃圾。在一些社區(qū)，由于民間環(huán)保組織的倡導，也開展了垃圾分類的嘗試，但環(huán)衛(wèi)局的垃圾車又把分類好的垃圾倒到一起運走了，嚴重挫傷了百姓的環(huán)保積極性，產生了負面影響?？梢?，沒有完整的收購、運輸、銷售、加工、成品市場等組織的再利用產業(yè)體系的支持，垃圾分類無法產生經濟效益，只能是勞民傷財的空忙。 依靠消費者和社區(qū) 面對此現(xiàn)狀，我認為，首先一定要盡快規(guī)范拾荒者的經營行為，加強引導和管理，在使其減少對社會不良影響的前提下，實現(xiàn)從無序到有序的經營企業(yè)的轉變，充分發(fā)揮垃圾分類回收利用的作用。更重要的是，必須建立更加超前的消費者分類回收體系。 第一、樹立垃圾分類的觀念。廣泛開展垃圾分類的宣傳、教育和倡導工作，使消費者樹立垃圾分類的環(huán)保意識，闡明垃圾對社會生活造成的嚴重危害，宣傳垃圾分類的重要意義，呼吁消費者積極參與。同時教會消費者垃圾分類的知識，使消費者進行垃圾分類逐漸成為自覺和習慣性行為。 第二、改造或增設垃圾分類回收的設施?？蓪⒁粋€垃圾桶分割成幾個隔段或建立幾個獨立的分類垃圾桶。垃圾分類應逐步細化。垃圾分類搞得越細越精，越有利于回收利用?？梢杂貌煌伾睦胺謩e回收玻璃、紙、塑料和金屬類包裝垃圾、植物垃圾、生活垃圾、電池燈泡等特殊的垃圾。垃圾桶上必須注明回收的類別和簡要使用說明，指導消費者使用。垃圾桶也可以成為企業(yè)廣告的載體，企業(yè)可以承擔制作費用。 第三、封閉舊的垃圾道，在社區(qū)建立規(guī)范的回收站。社區(qū)回收站可由社區(qū)物業(yè)或居委會負責管理，建立現(xiàn)代社區(qū)的垃圾經營和回收服務功能，使垃圾回收成為其創(chuàng)收的途徑，貼補消費者衛(wèi)生保潔費用的不足。政府可實行減免經營稅的傾斜政策，來調動社區(qū)的管理積極性。新建小區(qū)更是要合理規(guī)化垃圾回收站，逐漸成為審批和驗收的必備條件，強化新型社區(qū)的綜合功能。 第四、改善目前的垃圾儲運形式。對一些體積大的垃圾，應該壓縮后進行儲運。尤應注意的是，要對環(huán)衛(wèi)局的垃圾回收車進行分隔式的改造，分類裝載垃圾。充分發(fā)揮原有垃圾回收渠道的作用，將可再生利用的垃圾轉賣到企業(yè)。另外，建立垃圾下游產業(yè)的專門回收隊伍，由廠家直接回收，實現(xiàn)多渠道回收，引入價格和服務的競爭機制，以此提高他們的服務質量和垃圾的回收率。 第五、大力開發(fā)垃圾回收利用的科學研究。如電池、塑料等的無害化處理技術的研究。積極扶植垃圾回收利用的下游產業(yè)，消化和充分利用垃圾資源，為社會造福，減少二次污染。 總之，垃圾分類的主力應是消費者本身。發(fā)揮我國人口大國的優(yōu)勢，動員廣大消費者積極參與自家垃圾的分類工作，并且建立垃圾分類儲運的運作機制和回收利用垃圾的下游產業(yè)，就完全可以讓垃圾變廢為寶，為社會創(chuàng)造新的財富。