城市安全建設(shè)手抄報(bào)資料

【專家解說(shuō)】：【創(chuàng)建文明城市】
創(chuàng)建文明城市宣傳資料
1、什么是全國(guó)文明城市？
全國(guó)文明城市（城區(qū)）是指，在全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和文明程度較高的城市（城區(qū)）。文明城市（城區(qū)）稱號(hào)是反映城市（城區(qū)）整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。
廣州已提出要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、全國(guó)文明城市三大目標(biāo)，其中，國(guó)家衛(wèi)生城市是國(guó)家環(huán)境模范城市的前提，而“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)模”又是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要條件，三者相輔相成。創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)因其規(guī)模大、項(xiàng)目多、要求高、難度大，被視為統(tǒng)攬所有創(chuàng)建工作的“龍頭工程”。
2、申報(bào)全國(guó)文明城市的條件有哪些？
具體有以下四方面：1、獲得并保持全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市（城區(qū)）榮譽(yù)稱號(hào)；2、申報(bào)前連續(xù)兩年人均GDP高于全國(guó)平均水平；3、申報(bào)前12個(gè)月內(nèi)市委（區(qū)委）、市政府（區(qū)政府）主要領(lǐng)導(dǎo)天嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；4、 申報(bào)前12個(gè)月內(nèi)未發(fā)生有全國(guó)影響的重大安全事故、重大刑事案件。
3、全國(guó)文明城市怎么測(cè)評(píng)？
對(duì)“省會(huì)／副省級(jí)市”的測(cè)評(píng)體系由“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”兩部分構(gòu)成，總分為120分。其中，“基本指標(biāo)”共100分，用于測(cè)評(píng)申報(bào)城市的入選資格，主要反映創(chuàng)建文明城市的基本情況，分為廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)等7個(gè)部分。37條指標(biāo)，119個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目?！疤厣笜?biāo)”為20分， 用于從入選城市中遴選最后獲得榮譽(yù)稱號(hào)的城市，主要反映城市獲得重要榮譽(yù)的情況和考評(píng)組對(duì)入選城市整體印象 等情況。測(cè)評(píng)時(shí)較多地安排了向群眾隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地隨機(jī)抽查考核。
4、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要意義體現(xiàn)在哪些方面？
創(chuàng)建文明城市，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措，是檢驗(yàn)執(zhí)政能力的試金石。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，有利于把我區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)治安良好、生活方便舒適、人際關(guān)系和諧、充滿蓬勃朝氣的現(xiàn)代化文明城區(qū)，真正為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美舒適的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市政府的工作部署，我市力爭(zhēng)在2005年跨入首批全國(guó)文明城市行列，這是市委、市政府的工作目標(biāo)之一。
5、中共廣東省委九屆六次全會(huì)上提出了對(duì)干部“理想、責(zé)任、能力、形象”的教育要求具體指什么？
理想就是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，責(zé)任就是增強(qiáng)執(zhí)政為民責(zé)任，能力就是提高促進(jìn)發(fā)展能力，形象就是塑造干凈干事形象。
6、中共廣東省委九屆六次全會(huì)上提出了開展“愛國(guó)、守法、該信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)具體內(nèi)容有什么？
以“愛國(guó)”為核心、“守法”為重點(diǎn)、“誠(chéng)信”為關(guān)鍵、“知禮”為基礎(chǔ)，具體有以下：
開展愛國(guó)主義教育，增強(qiáng)愛國(guó)情感。包括廣泛開展社會(huì)主義好、改革開放好教育；廣泛開展中華民族悠久歷史、優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育；廣泛開展重大節(jié)慶、紀(jì)念日愛國(guó)主義主題教育活動(dòng)；廣泛開展國(guó)防教育．
開展知法守法教育，增強(qiáng)法制觀念．包括廣泛開展社會(huì)主義民主法制教育；廣泛普及法律知識(shí)：廣泛開展面向群眾的法律服務(wù)．
開展誠(chéng)實(shí)守信教育，加強(qiáng)信用建設(shè)．包括大力加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)；大力加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)；大力加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)．
開展知禮向善教育，優(yōu)化人際環(huán)境．包括大力開展群眾性讀書活動(dòng)：大力構(gòu)建文明和諧社區(qū)：大力推行文明禮儀規(guī)范．
7、中央文明委要求在全社會(huì)大力倡導(dǎo)的20宇公民基本道德規(guī)范具體指什么？
愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)
8、創(chuàng)建全國(guó)文明城市，作為廣大市民應(yīng)如何做？
市民參與率等于創(chuàng)建成功率。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要各部門通力合作，更需要廣大市民自覺(jué)參與，并在參與過(guò)程中提升自身素質(zhì)．
市民是城市的主體，市民素質(zhì)是城市文明的靈魂，提升市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的群眾基礎(chǔ)和根本所在。每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為自己能夠參與到創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)中而感到無(wú)比自豪和驕傲，同時(shí)也必須認(rèn)識(shí)到自己肩上的責(zé)任重大。
作為一個(gè)市民．首先要知曉創(chuàng)建，關(guān)心創(chuàng)建，融入創(chuàng)建．要參與改造環(huán)境、移風(fēng)易俗的實(shí)踐，形成健康、科學(xué)、文明的行為和生活方式，爭(zhēng)當(dāng)文明市民，并主動(dòng)參與到所在單位和社區(qū)開展的爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)的活動(dòng)中去．
爭(zhēng)當(dāng)文明市民，要從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起。要發(fā)揚(yáng)主人翁意識(shí)，從文明出行、遵守交通秩序等小事做起，為暢通我市的文明交通工程，建設(shè)有序、安全、暢通、文明的交通秩序貢獻(xiàn)自己的力量．
9、市民與創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)有哪些關(guān)系？
創(chuàng)建文明城市測(cè)評(píng)考核不僅考政府部門，也考普通市民．測(cè)評(píng)體系中如“公共場(chǎng)所道德”、“市民交通行為”、“人際互助”、“見義勇為”等項(xiàng)目，考的就是市民的參與程度．以“人際互助”一項(xiàng)為例，測(cè)評(píng)組將實(shí)地考察公交車上的乘客們是否做到“為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座”，實(shí)地考察市民日常能否“友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的問(wèn)詢”等。
10、假如我是一位公務(wù)員，應(yīng)如何做才能為創(chuàng)建文明城市活動(dòng)貢獻(xiàn)力量？
在日常的工作中做到依法行政、勤政高效，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)?！坝H商愛民”，打造服務(wù)品牌。
11、我是一位經(jīng)營(yíng)者，如何為創(chuàng)建文明城市出力？
如果你是一位經(jīng)營(yíng)者，請(qǐng)?jiān)谌粘５慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)中做到以德經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信立業(yè)、文明生財(cái)、不賣假貨，不做有損形象和個(gè)人誠(chéng)信的事。經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所從業(yè)人員要持證上崗，公共用具要定期消毒；不出售過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品，不制假售假，不窩藏和銷售走私物品；書店及出版物銷售網(wǎng)點(diǎn)不銷售政府主管部門明文禁止的出版物．不違章搭建；不亂張貼，不跨門經(jīng)營(yíng)，衛(wèi)生狀況良好；門前“七包”責(zé)任制落實(shí)到位．
12、“門前七包”具體指哪些？
根據(jù)廣州市人民政府在2004年12月25日頒布的《關(guān)于加強(qiáng)門前市容環(huán)境衛(wèi)主管理的通告》，規(guī)定“門前七包”包括以下內(nèi)容：
（一）搞好建筑物外立面、天面、陽(yáng)臺(tái)的市容環(huán)境衛(wèi)生。沿街墻面應(yīng)保持潔凈、美觀，無(wú)亂張貼、亂涂寫、亂拉掛。
（二）“三車”修理點(diǎn)、飲食檔（店）對(duì)門前臺(tái)階、空曠地、人行道路每天清洗一次；其他商鋪每周清洗一次．
（三）門前不得停放車輛，不得占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)和堆放雜物，店鋪柜臺(tái)貨物擺放不超出門檻。
（四）門前招牌應(yīng)保持整潔，文字要規(guī)范，無(wú)明顯陳舊或破損，無(wú)錯(cuò)字、缺字。
（五）自備垃圾容器，放置在門檻以內(nèi)，垃圾分類袋裝存放。
（六）不得亂倒污水，嚴(yán)禁將垃圾掃出門外。
（七）門前不得私自設(shè)置檐篷、遮陽(yáng)布，凡設(shè)置檐篷、遮陽(yáng)布的，必須經(jīng)規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一用料，要保持整潔完好，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
13、作為城市建設(shè)單位，如何為創(chuàng)建工作出力？
建設(shè)工地文明施工。施工現(xiàn)場(chǎng)四周要設(shè)置圍墻、圍欄，工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)；工地整潔，出入運(yùn)輸工具干凈。施工不擾民，按時(shí)施工，無(wú)噪聲擾民；建筑工地安全生產(chǎn)制度健全．無(wú)導(dǎo)致傷殘的安全責(zé)任事故；建筑職工宿舍整潔有序，職工工資按時(shí)發(fā)放。
14、我是一位外來(lái)建設(shè)者，應(yīng)如何做？
如果你是一位外來(lái)建設(shè)者，請(qǐng)以廣州人的身份，融入到創(chuàng)建活動(dòng)中去，以廣州市為自己的家，自覺(jué)接受法律、科技、衛(wèi)生、文明的教育，增強(qiáng)歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，共樹文明新鳳。
15、市民如何在公共場(chǎng)所做得更好？
對(duì)公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅等公共設(shè)施精心保護(hù)，不弄臟、不損壞現(xiàn)象；公共場(chǎng)所不亂扔雜物、不隨地吐痰、不損壞花草樹木、不吵架、不斗毆；在禁煙場(chǎng)所不吸煙；在影劇院、圖書館、會(huì)所等場(chǎng)所保持安靜、文明，不大聲喧嘩、不嬉鬧現(xiàn)象，開會(huì)看電影當(dāng)眾不打手機(jī)。
16、市民如何在交通行為方面做得更好？
自駕車的市民，車輛?？堪踩?guī)范；乘坐公交車的市民要自覺(jué)排隊(duì)，依次上下車；車輛、行人各行其道，不亂穿馬路，不闖紅燈；服從交警指揮。
17、市民如何在人際互助、社會(huì)公益工作方面做得更好？
公交車上為老、弱、病、孤、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座：善待老人和婦女，關(guān)懷傷殘人士和兒童，孤、老、殘、弱得到志愿服務(wù)；積極扶貧幫困，積極參與扶貧幫困，愿意無(wú)償獻(xiàn)血；友善對(duì)待外來(lái)人員，熱心指路，耐心熱情回答陌生人的問(wèn)詢。
18、作為農(nóng)民群眾如何為創(chuàng)建工作出力？
農(nóng)村創(chuàng)建也很重要，作為農(nóng)民要人人參與環(huán)境整潔，做到無(wú)柴草亂垛，無(wú)糞土亂堆，無(wú)垃圾亂倒，無(wú)污水亂潑，無(wú)禽畜亂放，河流、溝渠、水塘清澈，無(wú)惡臭。
19、廣州市在全市范圍內(nèi)連續(xù)開展了群眾性的三次創(chuàng)建工作指的是哪“三創(chuàng)”？
創(chuàng)建全國(guó)文明城市、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市
20、創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳口號(hào)？
l、實(shí)踐“三個(gè)代表”，創(chuàng)建全國(guó)文明城市！
2、行動(dòng)起來(lái)，積極參加創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)！
3、做文明市民，創(chuàng)文明城市！
4、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園！
5、心連心、手拉手，共建文明廣州！
6、說(shuō)文明話、辦文明事、做文明人！
7、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)時(shí)代精神！
8、大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德！
9、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，營(yíng)造優(yōu)良秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建文明城市！
10、做文明市民、創(chuàng)文明單位、建文明城市。
11、講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、守法紀(jì)、尚美德、樹新風(fēng)。
12、環(huán)境要優(yōu)美、秩序要優(yōu)良、服務(wù)要優(yōu)質(zhì)．
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【建設(shè)衛(wèi)生城市】
1、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量。
2、開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民衛(wèi)生素質(zhì)。
3、養(yǎng)成良好習(xí)慣，促進(jìn)身體健康，共享美好人生。
4、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，構(gòu)筑健康和諧大慶。
5、舉全市之力，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。
6、全民參與，全社會(huì)動(dòng)員，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市。
7、創(chuàng)衛(wèi)工作人人參與，美好環(huán)境家家受益。
8、創(chuàng)衛(wèi)關(guān)聯(lián)你我他，齊抓共管靠大家。
9、發(fā)揚(yáng)鐵人精神，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。
10、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，讓大慶天更藍(lán)、地更綠、水更清。
11、搞好城市公共衛(wèi)生，提高人民健康水平。（一）
明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作取得新成效
創(chuàng)建衛(wèi)生城市是城市居民為改善自己的物質(zhì)生存空間和精神享受空間而進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)的開展，將極大地改善城市衛(wèi)生面貌和形象，提高城市綜合管理水平，完善和拓展城市的整體功能。近年來(lái)，我省多層次、多形式開展創(chuàng)建工作，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村改水改廁、旅游景區(qū)衛(wèi)生治理等方面取得了突破，受到了廣大群眾的歡迎。我省創(chuàng)建工作雖然邁出了可喜的步伐，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份、城市相比，在創(chuàng)建的規(guī)模、檔次、標(biāo)準(zhǔn)、水平上差距還很大。目前，我省只有黎城縣進(jìn)入了國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）的行列，至今還沒(méi)有一個(gè)城市進(jìn)入國(guó)家衛(wèi)生城市行列。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律、加快創(chuàng)建衛(wèi)生城市步伐是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)?？偟哪繕?biāo)要求是：爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市和衛(wèi)生村鎮(zhèn)必須取得突破，即***市、***市、***市、***縣、等有條件的市、縣、鎮(zhèn)要力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）行列。同時(shí)，要在全省形成爭(zhēng)先趕超的熱潮，產(chǎn)生一批省級(jí)衛(wèi)生城市，提高全省整體的創(chuàng)建水平。各級(jí)黨委、政府一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會(huì)的要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)和提高，下大功夫、花大力氣走出一條適合本地實(shí)際的創(chuàng)建之路。
1、以防病為重點(diǎn)目標(biāo),提高公共衛(wèi)生整體水平。要以治理公共衛(wèi)生環(huán)境為突破口,堅(jiān)持不懈大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，有效治理環(huán)境污染，保持清潔優(yōu)美的市容環(huán)境。把以滅鼠為重點(diǎn)的除四害（老鼠、蒼蠅、蟑螂和臭蟲）工作做深做細(xì)做扎實(shí)，切斷四害引發(fā)傳染病的傳播途徑。加強(qiáng)食品衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生規(guī)范管理和監(jiān)督檢查
2、以完善城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，提高公共衛(wèi)生管理能力。注重長(zhǎng)短遠(yuǎn)近結(jié)合，抓緊抓好城市污水處理廠、垃圾處理廠的建設(shè)，顯著提高城市污水、垃圾處理率。在城市規(guī)范和建設(shè)垃圾箱、垃圾收集點(diǎn)和公共廁所，加快城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)步伐。大力開展城市環(huán)境綜合整治，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展集中供熱，建設(shè)煙塵控制區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。增加城市綠化面積，改善城市環(huán)境質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)流域的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，堅(jiān)決防止各類環(huán)境事故的發(fā)生。
3、立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重整體提升。在抓好創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的同時(shí)，以點(diǎn)帶面，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，拓展新領(lǐng)域、擴(kuò)大覆蓋面，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生村鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位的活動(dòng)。創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)，要深入開展農(nóng)村改水改廁改灶工作，移風(fēng)易俗，講究衛(wèi)生，改變農(nóng)村地區(qū)落后生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣，解決“柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑”等五亂現(xiàn)象，積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。各市在全國(guó)即將開展的新一輪“國(guó)家衛(wèi)生村”開評(píng)時(shí)，要爭(zhēng)取榜上有名，不能落空。創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位和大型企業(yè)工作要進(jìn)一步鞏固成果，提升水平，向衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)延伸，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，盡力提供好的條件，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、歡樂(lè)祥和、治安良好的新社區(qū)。單位和居民小區(qū)內(nèi)要落實(shí)責(zé)任制，動(dòng)員廣大群眾，使環(huán)境整潔，衛(wèi)生設(shè)施完善，道路硬化，路面平整，綠化美化好。
3、全面普及健康教育，重視公民基礎(chǔ)行為習(xí)慣的培養(yǎng)，革除陳規(guī)陋習(xí)，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，營(yíng)造積極健康的人文環(huán)境。切實(shí)將愛國(guó)衛(wèi)生工作納入法制化的軌道，以法律的形式倡導(dǎo)愛國(guó)衛(wèi)生工作，約束和規(guī)范個(gè)人行為，賦予愛國(guó)衛(wèi)生工作新的內(nèi)涵、新的生機(jī)和新的活力，推動(dòng)社會(huì)衛(wèi)生管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。
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【建設(shè)旅游城市】
以中心城市構(gòu)建區(qū)域性旅游目的地已成為21世紀(jì)旅游發(fā)展的新趨勢(shì)。我國(guó)旅游業(yè)正從點(diǎn)線旅游向板塊旅游轉(zhuǎn)變,城市在區(qū)域性的板塊旅游中的地位和作用越來(lái)越大。舉世矚目的三峽工程建在宜昌,宜昌是大三峽旅游圈新的增長(zhǎng)極,具備了建設(shè)國(guó)際性旅游城市的潛質(zhì),2000年至2002年接待境外游客和旅游創(chuàng)匯均以80%的速度持續(xù)增長(zhǎng)。中共宜昌確立的創(chuàng)建世界水電旅游名城的三個(gè)目標(biāo)之一,就是要把宜昌建成國(guó)際性旅游名城。把宜昌建成國(guó)際性旅游城市,不僅是宜昌地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更是三峽旅游由點(diǎn)線旅游向板塊旅游轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要。
國(guó)際性旅游城市的特征與內(nèi)涵
從理論上講,國(guó)際性城市具有明顯的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì),包括實(shí)力優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì),在世界或世界的某一區(qū)域范圍內(nèi)成為國(guó)際事務(wù)的服務(wù)中心、國(guó)際資源的交換樞紐、國(guó)際利潤(rùn)的創(chuàng)造中心或國(guó)際影響力的擴(kuò)散高地,分綜合性和專業(yè)性兩大類。國(guó)際性旅游城市是在發(fā)展旅游方面具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的專業(yè)性的國(guó)際性城市,是指具有國(guó)際性影響力、吸引力、聚集力和知名度的旅游目的地城市。宜昌確立的國(guó)際性旅游名城這一目標(biāo)具有空間開放性、產(chǎn)業(yè)特色性和品牌擴(kuò)張性等特點(diǎn)?！皣?guó)際性”體現(xiàn)了空間的開放性;“旅游”體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的特色性;“名城”體現(xiàn)了品牌的擴(kuò)張性?！皣?guó)際性城市”是共性;“旅游城市”是個(gè)性;“名城”是城市的國(guó)際知名度和美譽(yù)度。
一般來(lái)說(shuō),國(guó)際性旅游城市應(yīng)以國(guó)際游客為目標(biāo)市場(chǎng),按照國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或慣例提供旅游產(chǎn)品或服務(wù),其基本內(nèi)涵可歸納為以下幾個(gè)方面:
城市旅游形象國(guó)際化,具有國(guó)際性的感召力。國(guó)際性旅游城市應(yīng)通過(guò)特色鮮明的城市文化、城市景觀、主題活動(dòng)、形象標(biāo)識(shí)和口號(hào)等整體塑造城市旅游形象,產(chǎn)生國(guó)際性的感召力,并形成國(guó)際性的知名度和美譽(yù)度,游客滿意率在90%以上。
核心旅游產(chǎn)品國(guó)際化,具有國(guó)際性的吸引力。國(guó)際性旅游城市應(yīng)擁有世界級(jí)的高品位的旅游資源和世界罕見的旅游景觀,更要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心產(chǎn)品,至少要有1個(gè)國(guó)家AAAAA級(jí)旅游區(qū)和若干AAAA級(jí)旅游區(qū),能夠產(chǎn)生國(guó)際性的旅游吸引力。
旅游服務(wù)環(huán)境國(guó)際化,具有國(guó)際性的接待力。國(guó)際性旅游應(yīng)擁有滿足國(guó)際游客旅游消費(fèi)的環(huán)境,即城市的基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施、服務(wù)設(shè)施以及語(yǔ)言環(huán)境、旅游服務(wù)、市民素質(zhì)等都應(yīng)遵循國(guó)際慣例和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),能滿足主要客源地國(guó)游客的旅游消費(fèi)需求,具有國(guó)際的接待能力。
旅游運(yùn)作模式國(guó)際化,具有國(guó)際性的適應(yīng)力。旅游運(yùn)作模式符合國(guó)際慣例,開放旅游市場(chǎng),引進(jìn)國(guó)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán);以國(guó)際游客為目標(biāo)市場(chǎng),旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)要適應(yīng)國(guó)際旅游市場(chǎng)的需求;旅游開發(fā)與經(jīng)營(yíng)應(yīng)高度開放,具有國(guó)際性的適應(yīng)力。
價(jià)值觀念國(guó)際化,具有國(guó)際性的親合力。國(guó)際性旅游城市要有國(guó)際化的價(jià)值觀念,才能具有國(guó)際性的親合力。衡量一個(gè)城市的旅游國(guó)際化不能用純經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),而要用城市文化、城市經(jīng)濟(jì)、城市生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)衡量,因?yàn)槁糜胃嗟氖求w驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、精神經(jīng)濟(jì)。
旅游活動(dòng)國(guó)際化,具有國(guó)際性的影響力。國(guó)際性旅游城市會(huì)舉辦較多的國(guó)際活動(dòng),多渠道參與國(guó)際交流。通過(guò)舉辦國(guó)際影響力的大型節(jié)慶活動(dòng)、國(guó)際交流活動(dòng),并形成品牌效應(yīng),從而產(chǎn)生持續(xù)的國(guó)際性影響力。
游客構(gòu)成國(guó)際化,具有國(guó)際性的聚集力。國(guó)際性旅游城市具有國(guó)際性的凝聚力,城市吸引力和游客市場(chǎng)輻射到海外,接待的游客來(lái)自世界多個(gè)國(guó)家,并在各大洲都有分布。年接待國(guó)際游客數(shù)占當(dāng)?shù)鼐用窨倲?shù)的比重達(dá)60%以上。
旅游經(jīng)濟(jì)國(guó)際化,具有國(guó)際性的主導(dǎo)力。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,旅游外匯收入占當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口總值達(dá)30%以上,旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)度和整合度高,旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率高,旅游業(yè)總收入占GDP的比重超過(guò)10%,成為城市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
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【建歷史文化城市】
科學(xué)完善的歷史文化城市管理調(diào)控機(jī)制
1調(diào)整改革保護(hù)管理體制
2規(guī)范合理的保護(hù)管理程序與管理依據(jù)
3完善健全的保護(hù)管理立法
科學(xué)的名城保護(hù)管理機(jī)制需要建立在名城保護(hù)主管部門明確和管理體制合理的前提下, 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的評(píng)價(jià)、修繕、新建和基金補(bǔ)助等方面管理應(yīng)該遵循明確化、規(guī)范化、制度化與書面化的原則, 保證每一步工程都行之有據(jù), 行之有文;加強(qiáng)管理法制化建設(shè), 體現(xiàn)公開、公平, 促使保護(hù)制度趨于合理規(guī)范。高素質(zhì)的管理、設(shè)計(jì)與施工隊(duì)伍則是實(shí)施城市保護(hù)管理工作的重要保證, 準(zhǔn)確貫徹保護(hù)規(guī)劃, 深入落實(shí)保護(hù)政策, 真正維護(hù)居民利益, 全面實(shí)現(xiàn)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和改善居民生活的雙重目標(biāo)。