如何提高城市建設(shè)品位

【專家解說】：隨著城市發(fā)展步伐的不斷加快，對照建設(shè)現(xiàn)代宜居城市的目標(biāo)，還存在著一些差距與不足。 　　一是城市意識(shí)還不夠深厚。我旗的城鎮(zhèn)建設(shè)是建立在農(nóng)耕文化的基礎(chǔ)之上，既沒有經(jīng)歷過現(xiàn)代工業(yè)文明的熏陶，也沒有現(xiàn)成的現(xiàn)代城市經(jīng)營理念可以借鑒。2000年左右開始，我旗的小城鎮(zhèn)建設(shè)才剛剛起步，在此之前，城鎮(zhèn)建設(shè)還沒有一個(gè)科學(xué)的定位和系統(tǒng)的規(guī)劃，缺乏對城市的思考和城市的策劃，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也缺乏深刻認(rèn)識(shí)，文化底蘊(yùn)、時(shí)代特征和現(xiàn)代化水平相對較低。歷時(shí)十年快速發(fā)展，因需而建的快速發(fā)展模式導(dǎo)致各種矛盾逐漸顯現(xiàn)。 　　二是城市功能還不夠完善。從目前來看，阿榮旗城鎮(zhèn)建設(shè)正處在由起步期向發(fā)展期的過渡時(shí)期，由城鎮(zhèn)化向城市化的升級(jí)階段。隨著城市路網(wǎng)系統(tǒng)日臻完善，一幢幢樓房拔地而起，一個(gè)個(gè)惠民工程相繼建成，城鎮(zhèn)面貌從根本上得到了改觀，但配套城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未形成支撐城市發(fā)展的完整體系。城市給排水、供熱、供電等綜合管網(wǎng)系統(tǒng)配套水平相對較低，污水處理、垃圾處理水平尚未達(dá)到建設(shè)現(xiàn)代城市的要求，地上施工與地下建設(shè)脫節(jié)，重復(fù)建設(shè)、倒置建設(shè)等問題還不同程度存在，物業(yè)管理和綠化系統(tǒng)完善任務(wù)也相對繁重，城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)良性互動(dòng)的優(yōu)勢尚未形成。 　　三是城市特色還不夠突出。我旗在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，對城市形象的品牌價(jià)值認(rèn)識(shí)已非常深刻，城市整體形象設(shè)計(jì)科學(xué)合理，但沒有形成自己的獨(dú)特風(fēng)格。每年雖然新開發(fā)的樓盤很多，但還缺少上檔次上規(guī)模的小區(qū)，很難給域外來旗人士留下過目不忘的印象。那吉鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔是對外宣傳展示的一張王牌，同時(shí)城市衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境得到了廣大居民的認(rèn)可，但由于那吉鎮(zhèn)和城市管理綜合行政執(zhí)法局職能交叉重疊，還缺乏系統(tǒng)的綜合管理能力和水平。 　　針對上述問題，建議如下： 　　第一，科學(xué)規(guī)劃，把握城市發(fā)展方向。城市規(guī)劃得如何，直接影響著整個(gè)城市的形象和品位。因此，一要注重整體性。在修編《那吉鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》的同時(shí)，制定城市功能行業(yè)規(guī)劃，細(xì)化控制性規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并將單項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃緊密銜接起來，做到提綱挈領(lǐng)，功能互補(bǔ)；二要把握科學(xué)性。要綜合考慮，科學(xué)布局，不求最大，但求最佳。要選擇實(shí)力強(qiáng)、影響力大的設(shè)計(jì)公司和專家學(xué)者參與到我旗城市建設(shè)規(guī)劃中來，也可組織人員到城市建設(shè)做得比較好的地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，力求使規(guī)劃超前、科學(xué)、合理，做到既符合時(shí)代潮流，同時(shí)也能經(jīng)得住歷史考驗(yàn)；三要體現(xiàn)公開性。規(guī)劃草案出臺(tái)后，要組織專業(yè)人員、人大代表、政協(xié)委員反復(fù)論證，并在電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站等新聞媒體上公布，廣泛征求各方面意見，使規(guī)劃更加貼近實(shí)際，逐漸轉(zhuǎn)化為市民意識(shí)；四要體現(xiàn)堅(jiān)決性。要確保規(guī)劃執(zhí)行到位，避免城市建設(shè)過程中出現(xiàn)犯冷熱病、欠子孫債的情況，確保城建項(xiàng)目開工一個(gè)、建成一個(gè)、見效一個(gè)，力爭把每一項(xiàng)工程建設(shè)成為標(biāo)志性工程。 　　第二，完善設(shè)施，提高城市承載功能?；A(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的重要載體，更是城市發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在這方面，一要超前籌劃和建設(shè)。要在完善城市現(xiàn)有公用設(shè)施的基礎(chǔ)上，適應(yīng)城市“大西擴(kuò)” 發(fā)展戰(zhàn)略的需要，超前規(guī)劃建設(shè)水、電、氣、暖、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋面，為大城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二要通盤考慮。城市的公用設(shè)施必須合理布局，綜合考慮，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，盡可能避免城市建設(shè)中由于認(rèn)識(shí)和信心不足，造成規(guī)模小、規(guī)劃亂、管理差、品位低的現(xiàn)象。尤其要對大型公用設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌、審慎考慮，充分發(fā)揮其效能，避免設(shè)施閑置和財(cái)力浪費(fèi)；三是注重質(zhì)量。要嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)，不折不扣地按設(shè)計(jì)施工。尤其是在建設(shè)群眾性活動(dòng)場館、中小學(xué)校等公共設(shè)施時(shí)，更要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。 　　第三，突出特色，彰顯城市獨(dú)特魅力。城市的魅力在于特色，特色需要挖掘和創(chuàng)造。在城市建設(shè)中，我旗要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)中小城市好做法、好經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一要注重在規(guī)劃建設(shè)上做文章。在規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高城市綠化覆蓋率。建議一路一樹種、一園一景觀，每條街的造型風(fēng)格和外觀色調(diào)都應(yīng)科學(xué)設(shè)計(jì)，精心施工，凸顯特色和亮點(diǎn)；二要注重在建造生態(tài)景觀上做文章。要切實(shí)抓好各具特色的新型城鎮(zhèn)化體系建設(shè)，建議參考以下幾個(gè)定位：如把那吉鎮(zhèn)打造成為現(xiàn)代工業(yè)催生型城鎮(zhèn)；把亞東鎮(zhèn)打造成為市場帶動(dòng)發(fā)展型城鎮(zhèn)；把音河鄉(xiāng)打造成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展型城鎮(zhèn)；把向陽峪鎮(zhèn)打造成為綠色食品牽引型城鎮(zhèn)；把查巴奇鄉(xiāng)、新發(fā)鄉(xiāng)打造成為民族民俗旅游開發(fā)型城鎮(zhèn)；把霍爾奇鎮(zhèn)打造成為域外人口開發(fā)型城鎮(zhèn)，等等，通過不斷明晰各個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展定位，逐漸形成一鎮(zhèn)一品的建設(shè)格局；三要注意在塑造人文景觀上做文章。要把城市文化與城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分挖掘人文資源，用好英雄王杰故鄉(xiāng)和抗聯(lián)革命老區(qū)兩張名片，加強(qiáng)愛國主義和紅色文化教育基地建設(shè)，充分體現(xiàn)我旗歷史人文特色，增加城市亮點(diǎn)。