省財(cái)政廳幫扶岳西縣毛尖山鄉(xiāng)板舍村道路渠道實(shí)施方案

【專(zhuān)家解說(shuō)】：　　岳西縣板舍村位于毛尖山鄉(xiāng)東部，轄19個(gè)村民小組，558戶，2239人。土地總面積1.1萬(wàn)畝，其中耕地面積1100畝，林地面積1萬(wàn)畝，主要產(chǎn)業(yè)茶、桑、菜。近年來(lái)，該村立足實(shí)際，大力實(shí)施民生工程，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，向美好鄉(xiāng)村建設(shè)全面邁進(jìn)。
　　(一)堅(jiān)持多措并舉，推動(dòng)民生工程順利實(shí)施。一是滿足群眾需求。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，采取召開(kāi)村“兩委”會(huì)、村民代表會(huì)、入戶訪談等方式，聽(tīng)取民意，了解群眾需要，科學(xué)制定民生工程工作計(jì)劃，切實(shí)改善群眾生活和質(zhì)量，真正做到為群眾辦實(shí)事，辦好事。二是完善政策措施。進(jìn)一步完善落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格按政策執(zhí)行，確保民生工程政策公開(kāi)、程序透明。建立工程長(zhǎng)期管護(hù)機(jī)制，記錄管護(hù)日志，確保各項(xiàng)工程不折不扣真落實(shí)，各項(xiàng)政策執(zhí)行不走樣。三是增加資金投入。在積極向上爭(zhēng)取資金的同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與民生工程項(xiàng)目建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與民生工程建設(shè)的積極性。四是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。工程施工前，開(kāi)設(shè)“農(nóng)村民生工程專(zhuān)題培訓(xùn)班”，提高施工人員技能水平，從源頭上對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。不定期對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立刻整改，確保民生工程建一處成一處。
　　(二)依托民生工程，著力提升公共服務(wù)水平。板舍村通過(guò)民生工程項(xiàng)目的實(shí)施，著力增強(qiáng)服務(wù)群眾和管理社會(huì)事務(wù)的能力，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，不斷提升群眾滿意度和幸福感。一是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。通過(guò)向上爭(zhēng)取一點(diǎn),自己籌集一點(diǎn)的辦法，完善村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施條件，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶制度，不斷改善老人的住宿飲食條件，提高老人生活質(zhì)量，全力改善老人生活條件。二是健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制。加大對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶力度，做好引導(dǎo)貧困、殘疾等困難人群本地就業(yè)工作，動(dòng)員結(jié)合社會(huì)、個(gè)人和集體的力量多渠道幫助貧困學(xué)生解決上學(xué)難問(wèn)題，加大社會(huì)保障水平和力度。三是建立公共衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化板舍村衛(wèi)生室，健全醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系，惠及老人、婦女、兒童、精神疾病患者等人群的健康管理，增強(qiáng)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急報(bào)告和處理能力。四是推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。投資200多萬(wàn)元建設(shè)“11+4”綜合為民服務(wù)中心，構(gòu)建一站式服務(wù)大廳、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋、百姓大舞臺(tái)、休閑活動(dòng)中心等為一體的農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)。
　　(三)圍繞美好鄉(xiāng)村，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊扣“民生”主題，關(guān)注民生民情，傾力為群眾辦好事辦實(shí)事。不斷加大對(duì)民生工程的支持力度，以工程項(xiàng)目帶動(dòng)民生行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)民生工程項(xiàng)目，逐步完善全村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，為建設(shè)成一流的美好鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是道路硬化工程。目前，全村組級(jí)道路硬化3.8公里，新修砂石路5公里，基本實(shí)現(xiàn)“戶戶通”，中心村莊道路硬化率100%，群眾出行方便快捷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)。二是綠化亮化工程。完成中心村莊50盞路燈安裝工程和道路綠化建設(shè)，并確定專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)管護(hù)工作，定期督查考核。三是農(nóng)村清潔工程。結(jié)合“三線三邊”環(huán)境整治工作，成立板舍村衛(wèi)生清潔隊(duì)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn);制定《板舍村美好鄉(xiāng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制》并逐戶宣傳，確保全村環(huán)境衛(wèi)生整潔優(yōu)美。
　　(四)引入社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)人民群眾增產(chǎn)增收。依托資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需要成立無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社，與杭州市蔬菜物流批發(fā)中心采取股份合作的方式，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)。板舍村通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，并以土地入股，杭州客商投入資金100多萬(wàn)元，以種子、技術(shù)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)刃问饺牍?，產(chǎn)品銷(xiāo)售結(jié)算后按比例分紅。在村集體、老百姓不拿一分錢(qián)的前提下，就實(shí)現(xiàn)了土地價(jià)值最大化，解決當(dāng)?shù)?50余人就業(yè)。2013年實(shí)現(xiàn)村集體增收20多萬(wàn)元，帶動(dòng)全村群眾人均增收1000元左右。目前，全村參入合作社的戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)36%，中心村莊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上。