如何理性看待城市管理的工作水平與人民群眾日益提高的要求兩者之間的矛盾

【專家解說】：　　隨著城市化進程加塊，城市管理工作力度的不斷加大，城市管理水平逐漸提升，但是在新的管理模式下，城市管理工作還存在不少的問題，具體表現(xiàn)為，交通秩序混亂，環(huán)境臟亂差，侵占道路，“馬路市場”“馬路工廠”，毀壞綠地，客運市場混亂，亂搭亂建，亂堆亂放、亂潑亂倒、亂寫亂畫等等，究其原因表現(xiàn)在以下幾方面： 　　一、城市管理的體制不夠清晰 　　目前，我國的城市管理體制不夠清晰，管理機構在國家建設部，到省里是建設廳，而地方則分成城管規(guī)劃、園林、市政、房管等若干個職能部門，由此造成職責交叉，相互扯皮，發(fā)現(xiàn)都管都不愿意管，特別是對于“吃力不討好”的事，誰都能說出不管的理由，因此，在執(zhí)法中這些職能部門往往出現(xiàn)有利互相爭、無利互相推、城市管理的一些問題何以根本解決。 　　二、城市管理缺乏長效性，難點問題久治不愈 　　由于城市管理的動態(tài)性、反復性，往往是“突擊戰(zhàn)”、“疲勞戰(zhàn)”形不成長效管理的格局，一些長期困擾城市環(huán)境面貌的突出問題沒有得到有效遏制。特別是城市“牛皮癬”，城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生狀況差等一些問題短時間內很難治理，加之，由于市民素質不高，一個人掃，幾十個人扔，不采取有效辦法，執(zhí)法人員根本管不過來，嚴重影響市貌整潔。 　　三、城市基礎建設相對滯后 　　隨著城市化進程的快速推進和城市人口的增加，市政設施不足與市民需求之間的矛盾顯得尤為突出，如亂停車問題，主要是對停車場地沒有長遠的規(guī)劃設計，公廁建設問題，數(shù)量不足，缺口較大，不僅給市民帶來不便，給我們自身管理也帶來困難，隨意大小便的人多，環(huán)境衛(wèi)生差。 　　四、城市管理經費投入不足 　　幾年來，城市管理要求越來越高，一味追求高標準、高水平，忽視經費投入，特別做為國家級貧困縣，沒有經費做保證，建設高標準、高水平、檔次高的文明城市很難，即使嚴重超負荷工作，也只能是窮日子過干凈，跟發(fā)達地區(qū)的城市比根本比不了。 　　五、城管執(zhí)法人員的素質參差不齊 　　從執(zhí)法人員整體狀況看，年齡偏大，高化水平編低，高中畢業(yè)生能占上50%，高中以上學歷的都是通過成人教育獲得的證書，即使拿到大專證書，實際水平也只不過是高中生水平，初中學歷占有一定比例，從人員組成上看，多數(shù)是城管監(jiān)察轉移過為打打殺殺的“老字號”，還有一些轉業(yè)軍人和職工家屬子女所組成，辦案能力處理分析問題水平還不高。