杭州市臨街店鋪垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

【專家解說(shuō)】：東莞擬提高生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表時(shí)間：[2008-7-39:30:14] 來(lái)源：[廣州日?qǐng)?bào)大洋網(wǎng)]瀏覽：[]評(píng)論：[]東莞許多垃圾填埋場(chǎng)不合規(guī)范。盧政攝 昨日，記者從東莞市物價(jià)局獲悉，為了不讓垃圾處理費(fèi)成為各鎮(zhèn)財(cái)政的負(fù)擔(dān)，該局正在與城管部門(mén)做調(diào)研，擬提高生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。東莞市城市管理局副局長(zhǎng)陳旭堅(jiān)透露，提價(jià)前將聯(lián)合東莞市物價(jià)局舉行聽(tīng)證會(huì)。垃圾填埋場(chǎng)無(wú)一合規(guī)據(jù)東莞市城管部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前，東莞日產(chǎn)生活垃圾已達(dá)到12000多噸。而經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理的只有2800噸，處理的量大概是24%。其余的基本上都是被簡(jiǎn)易填埋。相關(guān)部門(mén)表示，目前東莞所有的垃圾填埋場(chǎng)沒(méi)有一座符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)介紹，簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)都是先挖坑，將垃圾填埋后鋪上一層土。而正規(guī)的是需要鋪上高防滲的薄膜，旁邊還要設(shè)一個(gè)污水處理站。東莞目前沒(méi)有一家填埋場(chǎng)按照了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)去做。據(jù)介紹，目前東莞明確了全市生活垃圾處理以焚燒發(fā)電為主，填埋處理為輔的原則。東莞城市生活人口約有90多萬(wàn)人，已經(jīng)建成的垃圾焚燒發(fā)電廠現(xiàn)只有市區(qū)、橫瀝、厚街三座。記者了解到，市區(qū)的生活垃圾焚燒發(fā)電廠位于南城水濂村，第一期日處理120噸，處理東莞市區(qū)以及高埗鎮(zhèn)的生活垃圾；橫瀝的日處理1200噸，承擔(dān)處理橫瀝、大朗、常平、東坑等9個(gè)鎮(zhèn)的生活垃圾；厚街的固體廢物發(fā)電廠，日處理600噸。三間加起來(lái)日處理只有2800噸，距離東莞日產(chǎn)生活垃圾12000噸相差甚遠(yuǎn)。另外，目前三間焚燒發(fā)電廠也將進(jìn)行二期工程或者增容。預(yù)計(jì)到2010年，東莞所有焚燒發(fā)電廠的日處理量將達(dá)到10000噸。與此同時(shí)，為了減少污染，東莞市有關(guān)部門(mén)要求，凡是垃圾焚燒發(fā)電廠所能覆蓋的鎮(zhèn)街，填埋場(chǎng)只保留一個(gè)應(yīng)急，其余的全部封場(chǎng)。東莞垃圾處理費(fèi)30元每噸基于東莞生活垃圾處理現(xiàn)狀的考慮，東莞正計(jì)劃提高生活垃圾處理費(fèi)用。據(jù)了解，東莞現(xiàn)行的垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2003年制定的，標(biāo)準(zhǔn)為4元/月·戶（戶籍人口）、1元/月·人（暫住人口）?！斑@個(gè)費(fèi)用是很低的，原則上這些處理費(fèi)用是由居民或者排放垃圾的企業(yè)餐廳交付的。居民每戶每月4元”，昨日有關(guān)人士稱，這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也太低，深圳每戶每月收取的是13元。對(duì)比珠三角其他城市，東莞的標(biāo)準(zhǔn)是最低的，廣州的生活垃圾處理費(fèi)為80至90元每噸，深圳已超過(guò)100元，東莞則在30元左右，市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠的處理費(fèi)用只有22元每噸。寮步鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人表示，該鎮(zhèn)自2004年開(kāi)征清潔衛(wèi)生與生活垃圾處理費(fèi)以來(lái)，鎮(zhèn)清潔衛(wèi)生與生活垃圾處理費(fèi)每年收入約400萬(wàn)元，開(kāi)支則需750多萬(wàn)元，缺口350多萬(wàn)元每年都得由鎮(zhèn)財(cái)政另外負(fù)擔(dān)。定額收取征收率不到1/3據(jù)悉，近年來(lái)東莞垃圾處理費(fèi)定額收取的征收率不到1/3，村一級(jí)的征收率更低。東莞市城管局稱，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，即使實(shí)現(xiàn)全面征收，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支付建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠后進(jìn)行垃圾無(wú)公害處理的經(jīng)費(fèi)。記者了解到，東莞市城管局在收集各方意見(jiàn)后，將草擬提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體方案上交市政府。關(guān)于生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高多少，東莞市政府還要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。東莞市清潔衛(wèi)生與生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》類型收費(fèi)對(duì)象計(jì)算單位清潔衛(wèi)生與 生活垃圾處理費(fèi)（元） 清潔生活兩費(fèi)合一 衛(wèi)生垃圾標(biāo)準(zhǔn) 費(fèi)處理費(fèi) 一、按戶（人）計(jì)征部分住宅用戶（含出租屋住宅用戶）戶、月9413 二、按垃圾量計(jì)征部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶桶、次549 三、按垃圾箱計(jì)征部分垃圾中轉(zhuǎn)站箱、次230 備注：垃圾桶的容積按03立方米計(jì)，如沒(méi)有專用垃圾桶或商鋪超面積的，按每立方米33元（其中15元為處理環(huán)節(jié)綱用）進(jìn)行的折算收費(fèi)。說(shuō)明：1、生活垃圾處理費(fèi)與原清潔衛(wèi)生費(fèi)合并收費(fèi)后，不再另外收取清潔衛(wèi)生費(fèi)、門(mén)前保潔費(fèi)等費(fèi)用。 2、公廁保潔費(fèi)按0.2元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，清理化糞池等收費(fèi)由雙方協(xié)商確定。 3、表列收費(fèi)為最高標(biāo)準(zhǔn)，不得突破，但可下浮，具體由各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并由執(zhí)收單位按程序向市場(chǎng)物價(jià)局申領(lǐng)收費(fèi)許可證。橫瀝鎮(zhèn)橫瀝鎮(zhèn)市政管理規(guī)定 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其它有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)定。一、市容管理1、在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，必須保持外型完好、整潔。運(yùn)輸液體、散體物料和廢棄物時(shí)，不得泄漏、遺撒，并按指定的路線和有關(guān)規(guī)定行駛。運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋的，主管部門(mén)責(zé)令其改正；對(duì)造成泄露、遺撒污染道路的，主管部門(mén)責(zé)令其限期清理，并依法處以50元以上500元以下罰款。2、在鎮(zhèn)中心區(qū)范圍內(nèi)，必須按指定停車點(diǎn)停放車輛，禁止任何車輛亂停亂放。3、處于鎮(zhèn)中心區(qū)范圍內(nèi)（中山路、恒泉路、天橋路等）主干道路段兩旁的商鋪業(yè)主，因業(yè)務(wù)要求需要設(shè)置臨時(shí)停車位的，須向鎮(zhèn)城管辦申請(qǐng)?jiān)O(shè)置臨時(shí)停車位。鎮(zhèn)城管辦按照每個(gè)車位每月300元的標(biāo)準(zhǔn)收取臨時(shí)停車位管理費(fèi)。對(duì)亂停亂放車輛，由鎮(zhèn)城管辦向車主下達(dá)《占用道路亂停亂放處理通知書(shū)》，并鎖定機(jī)動(dòng)車輪，按照每車次200元的標(biāo)準(zhǔn)予以罰款處理。4、禁止機(jī)動(dòng)和人力三輪車在鎮(zhèn)中心區(qū)和主干道行駛，對(duì)違反本條規(guī)定的機(jī)動(dòng)和人力三輪車一律予以扣押。5、禁止在公路、街道兩旁的交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、欄桿、墻壁、電桿以及公共場(chǎng)所擅自涂寫(xiě)、張貼和設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、啟事、宣傳畫(huà)、廣告及雕塑。確需張貼或設(shè)置的，須經(jīng)有關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)，按市政管理部門(mén)指定的地點(diǎn)張貼或設(shè)置。6、戶外廣告的設(shè)置安裝應(yīng)當(dāng)牢固、安全，保持完整、美觀，對(duì)殘缺不亮的霓虹燈廣告和破損、陳舊、過(guò)期和其他戶外廣告責(zé)令限期維修、翻新或者拆除，逾期不辦的，強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由戶外廣告發(fā)布者承擔(dān)。7、因節(jié)日或大型活動(dòng)在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所懸掛的標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置單位必須在節(jié)日或活動(dòng)后三日內(nèi)拆除。8、臨街商鋪及各單位不得隨意設(shè)立標(biāo)牌，妨礙交通、影響市容。9、所有戶外廣告招牌一律禁止橫向安裝。10、戶外廣告招牌必須經(jīng)過(guò)城管辦的審批，由廣告招牌制作商攜帶廣告招牌設(shè)計(jì)效果圖送審。未經(jīng)審批擅自安裝的，一律予以強(qiáng)制拆除。11、垂直向上安裝的戶外廣告招牌必須用燈箱制作或設(shè)射燈，招牌高度不能超過(guò)5米，招牌底部離地面的高度不能低于二樓樓底，招牌內(nèi)邊線離墻面的距離不能超過(guò)0.3米，外邊線離墻面的跨度不能超過(guò)1.5米，同一路段垂直招牌的底部應(yīng)當(dāng)基本對(duì)齊。12、貼住墻面的戶外廣告招牌必須用燈箱制作或加設(shè)射燈，招牌厚度不能超過(guò)0.5米。13、戶外廣告招牌管理費(fèi)由鎮(zhèn)城管辦按照每平方米每天0.15元的標(biāo)準(zhǔn)收取，橫額條幅管理費(fèi)按照每條每星期100元的標(biāo)準(zhǔn)收取。本規(guī)定所稱的戶外廣告是指利用本鎮(zhèn)城鎮(zhèn)道路、公路、建筑物、構(gòu)筑物、綠化帶、市政公用設(shè)施及其他戶外場(chǎng)所設(shè)置的具有廣告內(nèi)容的路牌、霓虹燈、燈箱、電子顯示屏、實(shí)物造型、招牌、招貼、條幅、氣球、櫥窗等。14、對(duì)亂貼亂畫(huà)戶外廣告的單位和個(gè)人，將責(zé)令其對(duì)所發(fā)布廣告予以清除，并按照每條10元的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。對(duì)廣告上所留聯(lián)系電話由電信部門(mén)一律予以停機(jī)處理。15、臨街安裝空調(diào)器的，應(yīng)當(dāng)將空調(diào)器設(shè)置在不影響市容的位置上。空調(diào)器的冷卻水必須引入室內(nèi)或者下水道，不得直接臨空排放。違反此項(xiàng)規(guī)定的，主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并依法處以100元以上500元以下罰款。16、栽培、整修臨街樹(shù)木、綠籬、花壇（池）、草坪或者其他作業(yè)留下的枝葉、渣土等，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。違反此項(xiàng)規(guī)定的，依法處以200元罰款。17、在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)，禁止道路兩側(cè)的商場(chǎng)及小店超出門(mén)窗外墻擺賣經(jīng)營(yíng)，禁止在主次干道的“不準(zhǔn)建筑區(qū)”內(nèi)亂擺亂放物品，禁止占用道路、人行道、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛清洗業(yè)務(wù)。違反本規(guī)定的，由主管部門(mén)責(zé)令其改正，拒不改正的，沒(méi)收其超線擺賣物品，并依法處以200元以上500元以下罰款。拒交罰款的由工商行政管理部門(mén)暫扣其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并責(zé)令其停業(yè)整頓。18、開(kāi)挖城鎮(zhèn)道路、維修管道、溝渠必須向主管部門(mén)申報(bào)并領(lǐng)取《臨時(shí)占道施工證》，施工單位對(duì)施工所產(chǎn)生的余泥、污物應(yīng)及時(shí)清理，保持路面清潔，并設(shè)置安全警示標(biāo)志。違反本條款規(guī)定的，對(duì)已領(lǐng)取《臨時(shí)占道施工證》，但未及時(shí)清理施工所產(chǎn)生的余泥、污物的，由主管部門(mén)責(zé)令其限期清理，并依法處50元以上500元以下罰款。對(duì)未領(lǐng)取《臨時(shí)占道施工證》的施工隊(duì)從重處罰，并依法按每平方米每天罰款30元，最高可處以20000元罰款。19、禁止擅自在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施。確需在道路兩側(cè)或廣場(chǎng)上設(shè)置候車亭、崗?fù)?、?bào)刊亭、電話亭的，應(yīng)征得主管部門(mén)及相應(yīng)管理部門(mén)的同意，并由設(shè)置單位保持設(shè)置物的完好和整潔，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。違反本條款規(guī)定的，由主管部門(mén)責(zé)令設(shè)置單位限期改正，并依法按每處罰款1000元處罰，拒不改正的，依法按每平方米每天罰款30元處罰。20、主、次干道的臨街建筑物、構(gòu)筑物、廣場(chǎng)、綠地應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一要求，設(shè)置裝飾性燈光設(shè)施。裝飾性燈光設(shè)施及有燈光的廣告、招牌殘缺或損壞時(shí)，設(shè)置單位或業(yè)主應(yīng)及時(shí)修復(fù)。違反此款規(guī)定的由主管部門(mén)責(zé)令其限期整改，逾期未整改的，依法每天罰款100元。21、禁止占道堆放材料，確有需要的，須經(jīng)鎮(zhèn)城管辦批準(zhǔn)。22、禁止地盤(pán)擅自從綠化帶開(kāi)口或人行道開(kāi)口，確有需要的，須經(jīng)鎮(zhèn)城管辦批準(zhǔn)。二、綠化管理1、任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地、綠化設(shè)施。違反本條規(guī)定，擅自占用城市綠地的，責(zé)令限期退出，恢復(fù)綠化，并依法處以每平方米300元以上600元以下罰款。2、任何單位和個(gè)人不得損壞城市花草樹(shù)木和綠化設(shè)施。造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本條規(guī)定擅自砍伐、遷移樹(shù)木的，依法處以樹(shù)木賠償費(fèi)5倍的罰款。因城市建設(shè)需要砍伐城市綠化樹(shù)木或拆除綠化設(shè)施的，須報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由其組織實(shí)施，所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位支付，有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。3、在城市綠地內(nèi)，禁止下列行為：（1）傾倒、排放有毒、有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料；在樹(shù)木和公共設(shè)施上涂、寫(xiě)、刻、畫(huà)和懸掛重物；（2）攀、折、釘、栓樹(shù)木，采摘花草，踐踏地皮，丟棄廢棄物；（3）損壞綠化的娛樂(lè)活動(dòng)；（4）以樹(shù)承重、就樹(shù)搭建；（5）采石取土、建墳；（6）其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。違反本條第（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的，依法處以500元以上1000元以下罰款；違反本條第（1）、（5）、（6）項(xiàng)規(guī)定的，依法處以500元以上1000元以下罰款；違反本條第4項(xiàng)規(guī)定的，依法對(duì)組織者處以2000元以上5000元以下罰款。4、禁止任何車輛在城鎮(zhèn)綠地上行駛、停放，禁止在城鎮(zhèn)綠地上堆放物品，擺攤設(shè)點(diǎn)，銷售商品。違反本條規(guī)定的，由主管部門(mén)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的沒(méi)收其擺賣物品，拒不改正或車主不在現(xiàn)場(chǎng)的，主管部門(mén)可以鎖扣車輛或拖車，并依法處以200元罰款，損壞綠地的，除按價(jià)賠償外，每平方米罰款100元至200元。三、環(huán)境衛(wèi)生管理1、鎮(zhèn)中心區(qū)范圍內(nèi)任何單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：（1）禁止隨地吐痰、便溺，不準(zhǔn)亂丟瓜果皮、煙頭、紙屑、動(dòng)物尸體等廢棄物；（2）禁止亂倒垃圾、渣土、糞便；（3）禁止從高空、建（構(gòu)）筑物向外擲物、潑水；（4）禁止在建筑物、設(shè)施以及樹(shù)桿涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品；（5）禁止占用道路、人行道、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛清洗業(yè)務(wù)；（6）禁止向河流、河涌、池塘等水體拋棄、傾倒廢棄物；（7）生活污水必須排入污水管道，不準(zhǔn)亂倒亂潑；（8）飲食行業(yè)污水，應(yīng)先經(jīng)過(guò)隔油（渣）池處理后方可排入污水管道；（9）樓房天面和陽(yáng)臺(tái)、走廊等處的雨水、冷氣機(jī)排水，要用管道排入下水道。違反以上規(guī)定其中之一者，責(zé)令其限期糾正，采取補(bǔ)救措施，并依法處以50元以上500元以下罰款。2、鎮(zhèn)中心區(qū)內(nèi)不得放養(yǎng)家禽家畜。放養(yǎng)家禽影響城市環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期處理或者予以沒(méi)收，并依法按禽類每只處以50元以上100元以下罰款，畜類每只處以200元以上500元以下罰款。3、有下列行為之一者，責(zé)令停止違法行為，限期清理，拆除或者采取補(bǔ)救措施，并依法處以500元以上5000元以下罰款；（1）將建筑廢棄物傾倒在公共場(chǎng)所、街道的；（2）維修道路、清疏渠道等施工作業(yè)沒(méi)有及時(shí)清理渣土和污泥的；（3）臨街工地竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響環(huán)境衛(wèi)生的；（4）將醫(yī)療單位、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等產(chǎn)生的廢棄物混入生活垃圾傾倒的；（5）擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的。4、因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出拆遷方案，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，依法處以原設(shè)施造價(jià)1倍以上3倍以下罰款，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。5、有下列情形之一的，責(zé)令限期改建或拆除，并給予警告或依法處以100元以上500元以下罰款；（1）鎮(zhèn)中心區(qū)道路、街巷及住戶的排水渠道不是暗渠、沒(méi)有沉沙井的；（2）落水口沒(méi)有安裝水封式防蚊閘的；（3）未經(jīng)無(wú)害化糞池處理直接將糞便排入下水道或河塘的。6、任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)、占用、拆除和損壞公共衛(wèi)生設(shè)施或改變其用途。損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并依法處以重建（置）價(jià)2倍以上10倍以下罰款。7、實(shí)行“門(mén)前三包”制度，沿路各業(yè)主及各住戶必須與當(dāng)?shù)爻枪軙?huì)簽訂《門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》。8、實(shí)行房屋業(yè)主管理責(zé)任制度，各房屋業(yè)主必須加強(qiáng)對(duì)租客的管理，必須對(duì)租客亂丟亂倒垃圾等行為負(fù)管理責(zé)任。9、沿路各業(yè)主必須保證公路花槽至店鋪門(mén)前范圍內(nèi)的清潔衛(wèi)生。凡是未保證三包范圍內(nèi)清潔衛(wèi)生的，以每次100元的標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾代清費(fèi)或予以停水。10、各房屋業(yè)主必須保證房屋周邊地帶清潔衛(wèi)生，凡是業(yè)主疏于管理，造成周邊地帶有垃圾的，以每次500元的標(biāo)準(zhǔn)向屋主收取垃圾代清費(fèi)，并同時(shí)予以停水。11、行人、行車亂丟垃圾的，以每次50元的標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾代清費(fèi)，或罰清潔街道100米。12、執(zhí)法人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須穿著制服，佩戴標(biāo)志，出示證件；罰款收費(fèi)均應(yīng)開(kāi)具財(cái)政票據(jù)，并全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政。13、與本規(guī)定有沖突的均以本規(guī)定為準(zhǔn)。14、本規(guī)定由橫瀝鎮(zhèn)城市管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。以上規(guī)定由二○○三年八月一日起施行。 2003年7月25日