清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系

【專(zhuān)家解說(shuō)】：循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)兩者之間究竟有什么關(guān)系呢？對(duì)這個(gè)問(wèn)題如果沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)，就會(huì)造成概念的混亂，實(shí)踐的錯(cuò)位，既沖擊清潔生產(chǎn)的實(shí)施，也不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康展開(kāi)。 清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基石，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是清潔生產(chǎn)的擴(kuò)展。在理念上，它們有共同的時(shí)代背景和理論基礎(chǔ)；在實(shí)踐中，它們有相通的實(shí)施途徑，應(yīng)相互結(jié)合。 1．兩個(gè)概念的提出都基于相同的時(shí)代要求 工業(yè)社會(huì)由于以指數(shù)增長(zhǎng)方式無(wú)情地剝奪自然，已經(jīng)造成全球環(huán)境惡化，資源日趨耗竭。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，1989年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署制定了《清潔生產(chǎn)計(jì)劃》，在全世界推行清潔生產(chǎn)。1996年德國(guó)頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》，提倡在資源循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二者都是為了協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源之間的矛盾而應(yīng)運(yùn)而生的。 我國(guó)的生態(tài)脆弱性遠(yuǎn)在世界平均水平之下，人口趨向高峰，耕地減少、用水緊張、糧食缺口、能源短缺、大氣污染加劇、礦產(chǎn)資源不足等不可持續(xù)因素造成的壓力將進(jìn)一步增加，其中有些因素將逼近極限值。面對(duì)名副其實(shí)的生存威脅，推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)是克服我國(guó)可持續(xù)發(fā)展“瓶頸”的唯一選擇。 2．均以工業(yè)生態(tài)學(xué)作為理論基礎(chǔ) 工業(yè)生態(tài)學(xué)為經(jīng)濟(jì)——生態(tài)的一體化提供了思路和工具，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)同屬于工業(yè)生態(tài)學(xué)大框架中的主要組成部分。工業(yè)生態(tài)學(xué)又可譯為產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)，以生態(tài)學(xué)的理論觀點(diǎn)研究工業(yè)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境的相互關(guān)系，考察人類(lèi)社會(huì)從取自環(huán)境到返回環(huán)境的物質(zhì)轉(zhuǎn)化全過(guò)程，探索實(shí)現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化的途徑。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不單受社會(huì)規(guī)律的支配，更要受自然生態(tài)規(guī)律的制約。為了謀求社會(huì)和自然的和諧共存、技術(shù)圈和生物圈的兼容，唯一的解決途徑，就是使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定程度上仿效生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)原則和運(yùn)行規(guī)律，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化，亦即構(gòu)作生態(tài)經(jīng)濟(jì)。 3．有共同的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑 雖然清潔生產(chǎn)在產(chǎn)生初始時(shí)，著重的是預(yù)防污染，在其內(nèi)涵中包括了實(shí)現(xiàn)不同層次上的物料再循環(huán)外，還包括減少有毒有害原材料的使用，削減廢料及污染物的生成和排放以及節(jié)約能源、能源脫碳等要求，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要著眼于實(shí)現(xiàn)自然資源，特別是不可再生資源的再循環(huán)的目標(biāo)是完全一致的。 從實(shí)現(xiàn)途徑來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)也有很多相通之處。清潔生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)途徑可以歸納為兩大類(lèi)，即源削減和再循環(huán)，包括：減少資源和能源的消耗，重復(fù)使用原料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)品，對(duì)物料和產(chǎn)品進(jìn)行再循環(huán)，盡可能利用可再生資源，采用對(duì)環(huán)境無(wú)害的替代技術(shù)等，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則就源出于此。 4．清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別和聯(lián)系 兩者最大的區(qū)別是在實(shí)施的層次上。在企業(yè)層次實(shí)施清潔生產(chǎn)就是小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一個(gè)產(chǎn)品，一臺(tái)裝置，一條生產(chǎn)線都可采用清潔生產(chǎn)的方案，在園區(qū)、行業(yè)或城市的層次上，同樣可以實(shí)施清潔生產(chǎn)。而廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是需要相當(dāng)大的范圍和區(qū)域的，如日本稱為建設(shè)“循環(huán)型社會(huì)”。推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)由于覆蓋的范圍較大，鏈接的部門(mén)較廣，涉及的因素較多，見(jiàn)效的周期較長(zhǎng)，不論是哪個(gè)單獨(dú)的部門(mén)恐怕都難以擔(dān)當(dāng)這項(xiàng)籌劃和組織的工作。 就實(shí)際運(yùn)作而言，在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，需要解決一系列技術(shù)問(wèn)題，清潔生產(chǎn)為此提供了必要的技術(shù)基礎(chǔ)。特別應(yīng)該指出的是，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的前提是產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)，沒(méi)有產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)只能是一個(gè)口號(hào)，而無(wú)法變成現(xiàn)實(shí)。