曹妃甸區(qū)的發(fā)展環(huán)境和趨勢

【專家解說】：曹妃甸位于環(huán)渤海中心地帶、唐山南部，毗鄰京津兩大城市，距唐山市中心區(qū)80公里，距北京220公里，距天津120公里，距秦皇島170公里。交通便利發(fā)達，鐵路有京山、京秦、大秦等國鐵干線東西貫通，遷曹、唐遵、卑水、漢南、灤港等國鐵支線南北相連;唐曹高速與京沈、唐津、唐港、沿海、唐承高速互通;曹妃甸港區(qū)礦石、原油、煤炭和散雜貨、集裝箱等碼頭實現(xiàn)了國內(nèi)國際通航。從國際海運看，距韓國仁川港400海里，距日本長崎680海里、神戶935海里，與礦石出口國澳大利亞、巴西、秘魯、南非、印度等國海運航線十分順暢，構成運輸便捷、成本較低的海陸一體化的交通運輸體系。 “面向大海有深槽，背靠陸地有淺灘，腹地廣闊有支撐”，曹妃甸在建設深水大港，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)方面具備得天獨厚的自然地理條件。一是交通區(qū)位優(yōu)越。曹妃甸毗鄰京津兩大城市，距唐山市中心區(qū)80公里，距北京220公里，距天津120公里，距秦皇島170公里，交通便利發(fā)達。從國際海運看，距韓國仁川港400海里，距日本長崎680海里、神戶935海里，與礦石出口國澳大利亞、巴西等國海運航線十分順暢。二是資源稟賦良好。曹妃甸擁有豐富的深水岸線、腹地大面積沿海未利用土地、石油等獨特資源。區(qū)內(nèi)擁有年產(chǎn)200萬噸原鹽的亞洲最大鹽場;區(qū)內(nèi)冀東油田蘊藏著豐富的石油、天然氣資源;曹妃甸新區(qū)既有引灤水提供的淡水資源保障，又在著力發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，已建成日產(chǎn)5萬噸的阿科凌海水淡化廠，并正在謀劃建設日產(chǎn)100萬噸以上的超大型海水淡化基地，不僅可滿足本區(qū)域用水需求，而且可以實現(xiàn)向北京等周邊地區(qū)供水。三是產(chǎn)業(yè)基礎支撐雄厚。唐山市工業(yè)歷史悠久，被譽為“中國近代工業(yè)的搖籃”，已形成煤炭、鋼鐵、電力、建材、機械、化工等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)群，是全國重要的能源、原材料基地。人力資源豐富，京津的巨大人才儲備和強大的研發(fā)能力也為曹妃甸開發(fā)建設提供了有力的人才、技術支撐。通過正在建設的蒙冀鐵路，聯(lián)通華北、西北等廣闊腹地，可為發(fā)揮港口優(yōu)勢，做大臨港產(chǎn)業(yè)提供強有力支撐。四是臨港腹地生態(tài)環(huán)境獨特。曹妃甸新區(qū)境內(nèi)湖塘棋布，葦田似海，濱海濕地面積達540平方公里，其中曹妃甸濕地公園不僅是天然的野生動植物種基因庫和國際性珍稀候鳥遷徙地，而且是國家4A級旅游觀光勝地，為建設綠色港口、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色城市提供了優(yōu)越條件。 曹妃甸還具有以下優(yōu)勢: 一是港口資源優(yōu)勢:港口是曹妃甸發(fā)展的最大優(yōu)勢。曹妃甸擁有深水岸線69.5公里，島前500米水深即達25米，深槽水深36米，為渤海最低點，不凍不淤，是渤海沿岸唯一不需開挖航道和港池即可建設30萬噸級大型泊位的天然港址，10萬噸級船舶可自由進出，15萬噸級船舶可乘潮進港，30萬噸級巨輪可在港停泊，可建上百個萬噸以上級泊位碼頭。在這里可建設公共碼頭，也可供大型企業(yè)修建業(yè)主碼頭。目前，曹妃甸港區(qū)已建成礦石碼頭一期和二期、煤碼頭一期、原油碼頭、散雜貨泊位、通用碼頭二期等10座碼頭(泊位數(shù)22個)，礦石碼頭三期、煤炭碼頭二期、聯(lián)想通用件雜貨泊位、多用途(集裝箱)泊位等碼頭正在加緊建設，預計到2012年底，曹妃甸港區(qū)吞吐能力將達到3億噸，吞吐量將突破2億噸，正在朝著國際化、大型化、現(xiàn)代化功能完善的綜合性貿(mào)易大港邁進。 二是燃氣資源優(yōu)勢:未來曹妃甸港區(qū)將建成年吞吐能力達1000萬噸的LNG碼頭(遠期)，目前總投資55億元的唐山液化天然氣項目正在加緊建設，項目建成后曹妃甸新區(qū)將有充足的燃氣資源，這些天然氣可通過管道直接輸送到用氣企業(yè)，既能保障企業(yè)用氣需求，又能降低企業(yè)生產(chǎn)成本。 三是電力優(yōu)勢:擁有總裝機容量達460萬千瓦供電規(guī)模，目前，一期2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組已投入運營，二期2×100萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機組正在開展前期工作。為充分釋放電力企業(yè)優(yōu)勢，曹妃甸新區(qū)正在向國家申請企業(yè)直供電試點，申請成功后，將會進一步降低耗電企業(yè)生產(chǎn)成本，大幅度提高經(jīng)濟效益。 四是土地優(yōu)勢:曹妃甸新區(qū)灘涂廣闊，淺灘、荒灘面積達1000多平方公里，其中工業(yè)區(qū)現(xiàn)有存量土地210平方公里，可為臨港產(chǎn)業(yè)布局、港口物流貿(mào)易發(fā)展和城市開發(fā)建設提供充足的用地，且具有國內(nèi)其他同級開發(fā)區(qū)不具備的價格優(yōu)勢。 五是稅收優(yōu)勢:曹妃甸省級分享四稅“定額分享、超收全返”財政優(yōu)惠政策將延續(xù)到2015年，在交夠國家分享部分后，省、市留成部分全部返還曹妃甸。曹妃甸新區(qū)將充分利用這一優(yōu)惠政策，從地方留成部分中，拿出一部分專門補貼給企業(yè)，和企業(yè)一起共享機遇、攜手發(fā)展。 六是綜合保稅區(qū)優(yōu)勢:曹妃甸新區(qū)綜合保稅區(qū)申報工作已取得突破性進展。目前，國土資源部和住建部已經(jīng)出具支持性意見，預計5月份可獲得國家批復。屆時，該園區(qū)將成為河北省首個綜合保稅區(qū)，具備“保稅倉儲、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能，入?yún)^(qū)企業(yè)將享受五類優(yōu)惠政策(一是國外貨物入?yún)^(qū)保稅;二是區(qū)內(nèi)自用基建物資及進口設備免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅;三是貨物出區(qū)進入國內(nèi)銷售按貨物進口的有關規(guī)定辦理報關，并按貨物實際狀態(tài)征稅;四是國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實行退稅;五是區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅)。 七是國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)優(yōu)勢:曹妃甸國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)申報工作已取得突破性進展，已取得外交部和住建部的支持性意見，國土資源部、商務部及省國土資源廳也就用地規(guī)劃方面出具明確意見，有望年內(nèi)獲得國家批復。屆時，入?yún)^(qū)企業(yè)可享受稅收、進出口、信貸方面等國家級優(yōu)惠政策。 未來發(fā)展趨勢--------建設七大園區(qū): 港口物流園區(qū):規(guī)劃面積36.1平方公里，目前，園區(qū)共實施項目23項，總投資502億元，礦石一期和二期、煤炭起步、原油、散貨等碼頭已經(jīng)投入使用，礦石三期、煤炭二期和續(xù)建等項目正在加緊建設;開灤集團投資20億元的動力煤儲配基地項目年底可投入運營。未來，依托曹妃甸港碼頭門類全、吞吐能力強、開放層次高、優(yōu)惠政策多等優(yōu)勢，該園區(qū)將重點建設能源、礦石等大宗貨物的集疏港、貿(mào)易港，商業(yè)性能源儲備基地，煤炭、木材、鋼材、礦石、可再生資源、燃氣等貨種的交易中心，逐步形成以先進技術為支撐，以物流一體化和信息化為主線，具有曹妃甸特色、達到國際先進水平的港口物流服務體系，逐步成為我國北方地區(qū)國際性港口物流中心。 鋼鐵(電力)園區(qū):規(guī)劃面積46.8平方公里。目前，園區(qū)共實施項目42項，總投資1600億元。其中，首鋼京唐鋼鐵廠一期、曹妃甸阿科凌5萬噸/日海水淡化、二十二冶鋼結構制造等項目已建成投產(chǎn)。未來，將重點發(fā)展以鋼鐵、電力、海水淡化等產(chǎn)業(yè)為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈集群，構筑以首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司、華潤電力(唐山曹妃甸)有限公司、北控水務集團等企業(yè)為龍頭的鋼鐵、電力-海水淡化-濃鹽水綜合利用兩大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成高效綜合利用資源、能源的循環(huán)經(jīng)濟新型工業(yè)化園區(qū)。 化學產(chǎn)業(yè)園區(qū):起步區(qū)規(guī)劃面積29.8平方公里，遠期規(guī)劃面積86平方公里。目前，園區(qū)共實施項目5項，總投資262.77億元。其中，中石化1000萬噸煉油項目正在開展前期工作。園區(qū)發(fā)展將依托深水大港優(yōu)勢，逐步構成以大型煉化為主體、以外向型一體化為產(chǎn)業(yè)特色、以化工新材料和特種化學品為產(chǎn)品特色、以碳化工、鹽化工及化學品物流為支撐的綜合產(chǎn)業(yè)體系，逐步建成大型臨港石油化工產(chǎn)業(yè)基地，環(huán)渤海地區(qū)的油氣儲運中心，面向華北經(jīng)濟腹地、輻射西部地區(qū)的化工品貿(mào)易集散中心。 裝備制造園區(qū):規(guī)劃面積27.24平方公里，岸線15公里。目前，園區(qū)共實施項目41項，總投資近500億元。華電曹妃甸重工裝備制造基地、中石油渤海灣生產(chǎn)支持基地、冀東日彰節(jié)能風機制造等項目已完工投產(chǎn);冀東盾石機械制造、風力發(fā)電設備制造、唐山重型裝備制造等項目正在加緊建設;文豐進口木材加工、百川現(xiàn)代工業(yè)服務、東風曹妃甸汽車制造等項目相繼開工建設。未來，依托深水大港和精品鋼基地，將重點發(fā)展以船舶修造、港口機械、石油鉆采、冶金設備、工程機械、礦山機械、汽車、發(fā)電設備、重型鋼結構等為主導的先進裝備制造業(yè)，將逐步建成中國北方沿海地區(qū)大型臨港裝備制造基地。 綜合保稅區(qū):規(guī)劃面積10平方公里，岸線長3.3公里。目前，園區(qū)共實施項目18項，總投資34億元。其中，國際裘皮服裝城項目、木塑板材出口加工基地項目、汽車及箱包國際物流項目、嘉祥物流基地項目、嘉匯(唐山)國際物流基地項目、陶瓷機械(配件)及陶瓷產(chǎn)品進出口基地項目等6個項目，將在2012年5月底前開工建設，總投資16.7億元;方碩物流中心項目、觸摸屏研發(fā)生產(chǎn)及配送中心項目、首鋼進口設備倉儲和進出口貨物項目和國際酒類及食品展示交易中心項目等也將在年內(nèi)陸續(xù)開工建設。未來，將重點發(fā)展高新制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，最終發(fā)展成為東北亞自由貿(mào)易示范區(qū)。 新興產(chǎn)業(yè)園:該園區(qū)位于唐山灣生態(tài)城，重點發(fā)展以新能源、新材料、光電子、機電一體化、信息、生物、航空航天等產(chǎn)業(yè)，打造曹妃甸產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。 中日生態(tài)園:規(guī)劃面積60平方公里，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保以及其他以低排放為特征的高新技術產(chǎn)業(yè)。目前，8平方公里起步區(qū)“三橫二縱”的主干路網(wǎng)框架已經(jīng)形成，水、電、訊和綠化等配套設施同步跟進;近100萬平方米的高新技術企業(yè)加速器、孵化器、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、光電子產(chǎn)業(yè)園等主體建筑正在加緊建設。目前實施項目16項，總投資129億元，完成投資11.3億元。其中，中恒科技太陽能電池、恒元工業(yè)用建筑板材生產(chǎn)基地、仁創(chuàng)砂產(chǎn)業(yè)基地等一批大項目已建成投產(chǎn)。