國際石油價格的波動對我國國內(nèi)能源市場的影響

【專家解說】：　　字?jǐn)?shù)多了，貼不下了，你去看看原文吧 　　二、長期石油政策抉擇和金融博弈 　　石油作為一種關(guān)系到國計民生的重要戰(zhàn)略資源,歷來是影響各國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。尤其是當(dāng)今世界經(jīng)濟處于經(jīng)濟調(diào)整的復(fù)蘇階段,各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)折、更新,進一步擴大了對國際石油的需求,其中一些新興市場國家和地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展和經(jīng)濟升級周期,更加大了對石油能源資源的需求。由此可以看出石油價格的重要性。如果石油價格過高,將促使生產(chǎn)成本上升、物價上升,直接制約經(jīng)濟的發(fā)展速度；反之,如果油價過低,將使石油出口國的外匯收入大大減少,從而損害了石油出口國的經(jīng)濟利益；因此,中期看,如何將國際石油價格維持在一個合理的水平,是國際社會需要妥善解決的一個重大問題。 　　1、世界經(jīng)濟增長的不確定性。國際石油價格持續(xù)上漲是世界經(jīng)濟進一步增長的不確定因素。據(jù)國際貨幣基金組織估計,國際石油價格每桶上漲5美元,1年內(nèi)世界經(jīng)濟的增長速度將下降0.3個百分點。石油生產(chǎn)和價格漲跌是一個周期性問題,并且會影響不同類型國家的經(jīng)濟增長。國際油價處于高位時會導(dǎo)致石油生產(chǎn)過剩、供過于求,繼之價格又會暴跌,由此又導(dǎo)致石油生產(chǎn)收縮,石油價格上漲,這已經(jīng)是由歷史證明的經(jīng)驗。因此,有關(guān)國家經(jīng)濟增長不能不受這種石油生產(chǎn)------價格周期的影響,相比之下,石油輸入國將比較出口國更易受到這種經(jīng)濟周期波動的沖擊。目前工業(yè)發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇對石油的需求也有增無減,石油是發(fā)達國家最重要的進口項目,并且是對外貿(mào)易中最大的逆差項目。國際石油價格的波動對于嚴(yán)重依賴進口的歐元區(qū)國家所產(chǎn)生的影響將最為直接,歐元貶值最為重要的原因之一就在于國際石油價格上漲所造成的歐元區(qū)通貨膨脹上升的壓力。即使由于石油輸出國增產(chǎn),使?jié)q價問題一時得到緩解,也不可能改變這一基本走勢。 　　從發(fā)展中國家看,近年來亞洲經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭比較好,擴大了對石油供給的需求。1990--1999年期間,除西亞產(chǎn)油國外,亞洲東部國家的石油需求增幅約占全球石油需求增幅的80%；如果油價居高不下,將對亞洲國家的財政收支、通貨膨脹、國際貿(mào)易收支、償還外債能力等都形成較大的壓力,影響亞洲經(jīng)濟繼續(xù)增長的良好勢頭。北美、歐洲和亞洲是世界的三大石油市場,其中亞洲的石油需求增長速度最快,但是作為亞洲主要產(chǎn)油國的產(chǎn)油量卻基本上沒有增長,這使亞洲各國從中東的石油進口量大幅度上升。另外,主要產(chǎn)油的發(fā)展中國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟動蕩性也直接影響著油價的波動上漲,如委內(nèi)瑞拉的政治問題使石油減產(chǎn)嚴(yán)重,沙特阿拉伯經(jīng)濟引起的設(shè)備老化石油減產(chǎn),以及伊拉克破壞性的石油資源狀況,都是油價潛在波動隱患。在產(chǎn)油國中,一些嚴(yán)重依賴石油收入拉動經(jīng)濟的發(fā)展中國家或經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家,如俄羅斯等,受到石油價格波動的影響較大,漲價使之大喜,跌價則大悲。2003年以來國際石油價格的上漲已經(jīng)在很大程度上制約了世界經(jīng)濟的總體復(fù)蘇態(tài)勢和增長水平。隨著伊拉克緊張局勢因突發(fā)暴力事件再度惡化,國際油價的高企可能成為世界經(jīng)濟復(fù)蘇的障礙。 　　2、能源需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然性。伴隨經(jīng)濟全球化、生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,各國國民經(jīng)濟實力的快速增強以及經(jīng)濟增長質(zhì)量提高,各國對能源的需求越來越大,2004年世界石油需求每日增加165萬桶,石油日消費量達到7990萬桶。同時,國際能源需求的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生根本性變化,世界原油庫存在減少,石油開采的資源、技術(shù)與設(shè)備綜合問題凸顯；還有燃煤需求有所下降,燃油及燃氣需求迅速增長,從而使國際燃油供需矛盾越來越突出；隨著新經(jīng)濟高科技含量的增加,國際石油生產(chǎn)、運輸、儲存等也有高新技術(shù)的更新改造,替代石油以及原油資源組合也逐漸顯現(xiàn),天然氣、氫氣等能源開發(fā)也對國際石油供求格局具有影響。由于世界經(jīng)濟面臨傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換,特別是出口拉動轉(zhuǎn)向投資帶動的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,各國內(nèi)需的擴大不僅增加了投資需求,也促使國際原材料價格急劇上漲,石油與鋼鐵、煤炭等原材料的上漲便具有連帶反應(yīng)。全球化商品流動時代使國際石油市場出現(xiàn)運輸瓶頸和儲存技術(shù)難題,運輸成本的高企、港口和道路擁擠、儲存成本上升都在一定程度上刺激了油價進一步上揚。 　　美國能源署預(yù)計,全球?qū)Ω鞣N形式能源的需求將在今后20年中增長54%,僅原油日消費量就將可能增長至4000萬桶；美國能源資料協(xié)會(EIA)的2025年遠景預(yù)測還顯示,發(fā)展中國家能源使用增長將最為強勁,尤其是中國和印度,因經(jīng)濟頗具活力將進一步加大能源需求。預(yù)計今后20年中,發(fā)展中國家的能源使用量將銳增91%,而工業(yè)化國家用量將增長33%。2025年全球石油需求預(yù)計將增至每日1.21億桶,2004年為每日8100萬桶。美國、中國以及亞洲其它發(fā)展中國家將消化近六成的新增原油。有數(shù)據(jù)顯示,亞洲2004年的能源需求將增長8%-10%,石油對經(jīng)濟增長的支持作用不言而喻。 　　3、國際經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào)性。石油問題在國際經(jīng)濟關(guān)系中具有多層面的復(fù)雜性,比如OPEC與非OPEC之間的矛盾,石油供給國與需求國之間的矛盾,進而延展至大國與大國、強國與強國、富國與富國、大國與小國、富國與窮國等不同層次的復(fù)雜協(xié)調(diào)合作關(guān)系。國際石油價格不確定的波動干擾了世界經(jīng)濟的復(fù)蘇,增加了主要國家和地區(qū)的經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的難度。國際石油問題引發(fā)的國際經(jīng)濟關(guān)系中石油產(chǎn)出和需求的關(guān)系變異,聚焦在金融安全與經(jīng)濟利益,石油問題成為國別關(guān)系強化與松散、重組與離合的重要籌碼,其中主導(dǎo)的突出影響因素是美國經(jīng)濟利益、政治霸權(quán)、軍事強權(quán)及其在金融市場中獨特地位。石油問題是美國對外政治、貿(mào)易、經(jīng)濟與外交關(guān)系的主線,也是美歐日經(jīng)濟金融競爭與較量的主要戰(zhàn)線之一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,美國從中東的石油進口占其石油進口總量的25%,歐洲占60%,日本占80%,美歐日三大利益集團競爭源于石油,又怨于石油。 　　世界經(jīng)濟發(fā)展供求格局的日益明顯,發(fā)達國家是主要石油消費國,而大部分石油出口集中在一些發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家,這里既相互需要,又相互矛盾,是一種需要不斷調(diào)整和協(xié)調(diào)的關(guān)系。此外,美俄、日俄、中俄、中日以及新老歐洲之間的多重和復(fù)雜的國際關(guān)系均有石油色彩的滲入,政治意圖也已成為油價波動的重要誘因。特別是俄羅斯與西方一些大國的利益交錯,其中既有西方對外擴展與俄羅斯深化利益需求的意圖,也有西方對俄羅斯石油需求的戰(zhàn)略意圖,日本的西伯利亞輸油管線舉動已經(jīng)顯為人知,美國更是謀劃長遠。 　　從資源地域角度看,海灣石油是工業(yè)發(fā)達國家所用石油的主要依托點。因此,世界舞臺上的國際力量都緊緊盯住海灣巨大的石油儲量,巴以沖突不斷、海灣戰(zhàn)事連連,也就不難尋味。海灣石油是世界經(jīng)濟和政治問題的焦點之一,它的起伏跌宕預(yù)示著國際局勢的發(fā)展趨勢。美國對伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束之后,預(yù)測國際石油前景將更為困難,戰(zhàn)事對石油市場影響超出預(yù)期。2004年政治因素將對石油價格起主導(dǎo)作用,隨著政治問題的化解減弱和積聚增強,油價波動繼續(xù)擴大。 　　4、全球化和區(qū)域化的差異性。自歐元問世以來,對歐元的排擠和打擊一直是美國國際金融戰(zhàn)略的主旨,有形和無形較量已經(jīng)使歐元承受了巨大的壓力與風(fēng)險。美歐根本性的差異對立在于全球化與區(qū)域化理念的博弈。美日是經(jīng)濟全球化的極力推崇者,因為美日經(jīng)濟規(guī)模與市場份額和發(fā)展水平的主導(dǎo),使他們在本地區(qū)內(nèi)難以與弱勢的廣大發(fā)展中國家或新興市場經(jīng)濟體相融合,擔(dān)心在區(qū)域化中付出"代價",他們必然以全球化顯示其優(yōu)勢并鞏固其利益,；而歐洲則是政治、經(jīng)濟、金融和貿(mào)易等相對均衡的發(fā)達國家經(jīng)濟體,具有實現(xiàn)區(qū)域化的先天優(yōu)勢,歐盟5月1日東擴10國的實現(xiàn),使新老歐洲的融合形成更強大的經(jīng)濟聯(lián)合體,無論經(jīng)濟、人口或市場已經(jīng)超出美國。美日和歐洲之間全球化利益主導(dǎo)和區(qū)域化利益差異,以及不均衡和均衡的狀況,是形成各自經(jīng)濟全球化和歐洲經(jīng)濟區(qū)域化理念不同的主要原因。美歐日經(jīng)濟金融理念的差異也反映在金融市場匯率、股價、金價或油價等價格競爭中。在國際石油的爭奪上,三大經(jīng)濟體或貨幣體也必然會以各自經(jīng)濟全球化或區(qū)域化理念,加大國際資源產(chǎn)品的競爭。以科索沃和阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭沖擊原來的石油供求格局,輔之以貨幣競爭,則是不可忽視的美國全球化戰(zhàn)略意向。從日本看,為彌補自身石油需求,其加緊與亞洲、中東國家的經(jīng)貿(mào)合作,改善甚至強化與俄羅斯的關(guān)系,其動向也值得揣摩和研究。 　　特別需要指出的是,國際石油價格走勢已經(jīng)超出市場相對樂觀平和的預(yù)期,石油作為政治戰(zhàn)略籌碼的用途大有提升,并潛藏有美國等大國金融戰(zhàn)略的策劃。美國可以運用美元報價體系的優(yōu)勢,以美元掛鉤石油報價手段控制油價,并伴之石油儲存的策略,進一步顯示其全球石油戰(zhàn)略和金融戰(zhàn)略的綜合優(yōu)勢。 　　[對策]國際油價走勢與我國石油戰(zhàn)略 　　國際石油價格因全球經(jīng)濟復(fù)蘇需求而擴大,因產(chǎn)油國政策調(diào)整而緊張,因地緣政治因素而惡化,因季節(jié)因素而變化,未來前景不容樂觀。無論如何,石油持續(xù)走高必然影響世界經(jīng)濟增長。預(yù)計國際石油市場價格趨勢短期內(nèi)難以穩(wěn)定向下,中期將會繼續(xù)持續(xù)高企。因此,2004年的國際石油價格高點將會突破40美元乃至45美元,全年石油平均水平將可能達到35美元左右,高于去年31美元的平均價；如果國際石油價格一段時間維持35-40美元的高位,世界經(jīng)濟增長至少有0.2個百分點的減值；未來2-3年,國際石油價格將繼續(xù)在漲跌中高企,但年平均價格有可能在33-38美元區(qū)間波動。對于世界經(jīng)濟而言,金融風(fēng)險與石油危機都不可掉以輕心,更值得關(guān)注與防范因石油價格變化所引發(fā)的國際金融風(fēng)險,包括美元動蕩性風(fēng)險和歐洲貨幣潛在的危機風(fēng)險,這兩大貨幣匯率走勢與石油價格水平直接聯(lián)系,必將影響全球經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和投資等相關(guān)層面的變化與調(diào)整。今年以來已經(jīng)召開和即將再聚會的G-7,都一直關(guān)注石油與匯率問題,突出表明了石油與金融安全的必然聯(lián)系和重要影響。而全球利率上調(diào)的動向,將會進一步加大國際金融市場與國際石油市場聯(lián)動效應(yīng)。 　　我國是國際石油市場一個新興的戰(zhàn)略因素。擴大石油進口成為國際石油價格的一個重要影響。隨著經(jīng)濟持續(xù)增長,我國已經(jīng)成為石油需求大國,去年進口石油達到9941萬噸,今年可能達到1.1億至1.2億噸,這也是4年來世界石油消費量的最高點。近期國際能源署的預(yù)測指出,中國石油需求增長將繼續(xù)超出預(yù)期,為高企的國際油價提供支撐。國際能源署將我國2004年第一季石油日需求量上調(diào)18萬桶,至614萬桶,較去年同期增長18%。目前中國是僅次于美國的全球第二大石油消費國,2003年原油及油品進口量平均為每日210.6萬桶。我國2月石油日進口量猛增至創(chuàng)紀(jì)錄的316.2萬桶,比1月高28.3萬桶。我國海關(guān)總署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國2004年前3個月的原油進口量達3014萬噸,較上年同期飆升35.7%。而OPEC在近期的月度報告中也指出,由于中國經(jīng)濟高速發(fā)展,OPEC將提高2004年度的世界石油消費量預(yù)期,2004年世界石油消費量預(yù)期由原來的每天2387萬桶提高到2617萬桶。 　　在我國能源消費開始對國際能源市場產(chǎn)生重要影響的同時,國際油價的波動也導(dǎo)致了我國國內(nèi)的油價波動。我國從1998年開始對國內(nèi)成品油市場實行動態(tài)管理,即根據(jù)國際市場上原油價格的漲跌來調(diào)整國內(nèi)的成品油價格。國際市場油價的巨幅波動,不僅影響石油及上下游企業(yè)的經(jīng)營績效,加大了相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營難度,同時也對我國經(jīng)濟的走向,特別是價格走向產(chǎn)生廣泛影響。有鑒于此,我們應(yīng)當(dāng)加快實施"國家石油儲備戰(zhàn)略",開展石油期貨交易,完善國內(nèi)成品油市場的價格形成與調(diào)整機制,維護我國的石油安全和金融安全,以確保國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定地發(fā)展。