政治作業(yè)

【專家解說】：　　2010年高考政治熱點：中美貿(mào)易爭端 　　【爭端始末】 　　今年4月20日 應美國鋼鐵工人聯(lián)合會申請，美國國際貿(mào)易委員會（ITC）對中國輸美輪胎發(fā)起特保調(diào)查。 　　6月18日 ITC 6位委員以4：2的投票結(jié)果認定，中國輪胎產(chǎn)品進口造成或威脅造成美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場擾亂。 　　6月29日 ITC建議對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征55%、45%和35%的特別關(guān)稅。 　　7月17日 美國貿(mào)易代表辦公室代表美國政府，在北京與中國政府就ITC提出的救濟措施建議進行磋商。 　　8月3日 中國橡膠工業(yè)協(xié)會組成產(chǎn)業(yè)代表團，赴美進行溝通，進一步宣傳中方立場。 　　8月中旬 中國商務部副部長鐘山率團赴美，就輪胎特保案與美國有關(guān)部門進行交涉。 　　9月3日 輪胎特保案建議被呈交至奧巴馬。 　　9月12日 奧巴馬宣布對中國進口輪胎實施限制關(guān)稅。即在4％的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，在今后三年分別加征35％、30％和25％的附加關(guān)稅。 這一特保措施將于9月26日正式生效。 　　9月14日 中國正式就此啟動了世貿(mào)組織爭端解決程序。提出磋商要求是世貿(mào)組織爭端解決程序的第一步。磋商期一般為60天，如果通過磋商仍無法解決爭端，則中方有權(quán)采取第二步行動，即要求世貿(mào)組織成立專家組就美方措施展開調(diào)查并進行裁決。 　　商務部啟動對美部分汽車、肉雞產(chǎn)品的反傾銷和反補貼立案審查程序，專家分析認為，這是美國政府違反世貿(mào)組織原則對中國輪胎采取特保措施后，中國被迫采取的反制措施。 　　【角度分析】 　　自金融危機以來，新貿(mào)易保護主義風頭日盛，由于訂單數(shù)的減少、就業(yè)的下降，貿(mào)易保護已經(jīng)成為一個趨勢了。 　　貿(mào)易保護的結(jié)果將是一場“雙輸”。對中國來說，特保案涉及20余家輪胎企業(yè)，大約10萬人可能受到影響。對美國來說，受影響的從業(yè)人員將近10萬人。 　　其更大的危害性在于多米諾骨牌效應，其他WTO成員仿效美國遏制和限制中國產(chǎn)品出口的糟糕跟風潮不僅限于輪胎行業(yè)，如德國太陽能企業(yè)日前開始對華太陽能電池板進行反傾銷調(diào)查。這一系列事件使中國出口環(huán)境惡化。 　　特保案也給中國輪胎業(yè)敲響警鐘，因為特保案涉案輪胎主要是一些低端產(chǎn)品。輪胎業(yè)要想挺直腰板，關(guān)鍵還應整合資源，研發(fā)一些高端產(chǎn)品，加強自身在國際市場中的競爭地位。 　　從政治常識角度分析： 　　1、國家利益決定國際關(guān)系的變化。貿(mào)易爭端反映國家間利益的沖突。美國在金融危機的背景下實施貿(mào)易保護措施，中國積極采取反擊措施，都是在維護國家利益。 　　2、國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。頻繁的貿(mào)易磨擦表明國際競爭激烈化。 　　3、國際組織的作用。充分利用世貿(mào)組織的貿(mào)易爭端解決機制解決貿(mào)易摩擦，協(xié)調(diào)兩國經(jīng)濟關(guān)系。 　　4、國家的對外職能。中國政府及有關(guān)機構(gòu)積極斡旋，創(chuàng)造有利于我國發(fā)展的國際環(huán)境，充分體現(xiàn)了國家的對外職能。 　　5、和平和發(fā)展是當今時代的兩大主題。加強經(jīng)濟合作不僅有利于各國共同發(fā)展，也有利于國際新秩序的建立。美國的貿(mào)易保護措施對世界經(jīng)濟的復蘇無益。 　　從哲學角度分析： 　　1.聯(lián)系是普遍的和客觀的。輪胎“特?！毖昙皣鴥?nèi)企業(yè)生產(chǎn)和銷售及10萬工人的生活，并可能引起其他WTO成員的多米諾骨牌效應，仿效美國遏制和限制中國產(chǎn)品出口，造成災難性后果。我國政府和企業(yè)充分認識到聯(lián)系的普遍性和客觀性，積極研究應對，力爭圓滿解決問題。 　　2.內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是條件，外因通過內(nèi)因起作用。本案件的發(fā)生既有國際的原因，金融危機下新貿(mào)易保護成為趨勢和背景，而國內(nèi)輪胎企業(yè)的低端低價產(chǎn)品成為經(jīng)濟紛爭的焦點，也是一個重要原因。國內(nèi)企業(yè)練好內(nèi)功，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研發(fā)一些高端產(chǎn)品，會加強自身在國際市場中的競爭地位。 　　3.矛盾是普遍存在的，我們要全面地看問題。輪胎“特保案”會對中國相關(guān)行業(yè)造成很大的沖擊，但同時也是一次警示，一次整合提升的機會。 　　從經(jīng)濟常識的角度 　　1、 對外交往要遵循平等互利的原則。美國違反世界貿(mào)易原則，單方面決定向中國輸美部分輪胎征收懲罰性關(guān)稅，違反了這一原則。 　　2、應對經(jīng)濟全球化，進一步提高我國的對外開放水平。 　　3、我國政府要做好宏觀調(diào)控，維護公平貿(mào)易的秩序，要有經(jīng)濟安全的防范意識，積極應對別國的反傾銷，學會利用世貿(mào)組織的爭端解決機制維護自己的權(quán)益。 　　4、我國的企業(yè)應該轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技，增加產(chǎn)品附加值，打造知名品牌，增強產(chǎn)品競爭力。 　　“釣魚式執(zhí)法”危害猛于虎 　　[熱點點擊] 　　2009年9月上旬，“好心搭載胃疼陌生人”的張軍，因不服執(zhí)法大隊據(jù)此認定自己非法營運的處罰，堅持“討公道，要清白”，并認為執(zhí)法部門是主放出“魚餌”、設(shè)計“圈套”取證并陷害自己“非法營運”。10月14日晚，上海龐源建筑機械工程有限公司的司機孫中界好心順路搭載一名年輕人，誰知卻掉進“釣魚式執(zhí)法”的陷阱之中，被上海浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局認定為“非法營運”。孫中界為表清白憤而自傷手指，引起上海市政府高度重視。2009年10月26日，上海市政府召開常務會議，聽取“孫中界事件”和“張軍事件”的調(diào)查情況及處理意見匯報。浦東新區(qū)政府在當天宣布“孫中界事件”為“釣魚式執(zhí)法”；閔行區(qū)政府也同時宣布“張軍事件”取證方式不正當，撤銷行政處罰行為。上?！搬烎~式執(zhí)法”事件終于真相大白。 　　[考點鏈接] 　　1．物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有反作用。上海行政執(zhí)法部門采用“釣魚”、“倒鉤”的方式執(zhí)法，嚴重損害了政府在人民群眾心目中的形象，不利于社會主義政治文明的建設(shè)。 　　2．不同的價值觀對個人和社會具有不同的導向作用。正確的價值觀要符合事物發(fā)展規(guī)律，符合人類的根本利益。 　　3．我國是人民民主專政的社會主義國家，政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，必須堅持對人民負責原則。 　　4．我國國家機構(gòu)必須遵循依法治國原則。行政機關(guān)要依法行政，司法機關(guān)要嚴格執(zhí)法、公正司法。 　　立足擴大內(nèi)需 拉動經(jīng)濟增長 　　[熱點點擊] 　　2009年以來，全國貫徹落實中央應對國際金融危機 的一系列政策措施，經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好勢頭日趨明顯。其中，擴大內(nèi)需特別是消費需求，對促進經(jīng)濟回升發(fā)揮了重要作用。上半年我國GDP增長的7.1個百分點中，最終消費拉動了3.8個百分點。國務院常務會議強調(diào)，鞏固和發(fā)展企穩(wěn)向好的形勢，必須進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力培育和擴大消費需求。溫家寶總理9月10日在2009年大連夏季達沃斯年會開幕式上表示，擴大內(nèi)需是中國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。 　　[考點鏈接] 　　1．消費反作用于生產(chǎn)，是生產(chǎn)的目的和動力。要實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的目標，必須繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民的消費水平，發(fā)揮消費 對生產(chǎn)的拉動作用。 　　2．在金融危機的影響下，我國外需減弱，此時實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策 ，擴大投資規(guī)模，啟動國內(nèi)需求，有助于發(fā)揮投資、消費、出口對經(jīng)濟的協(xié)同拉動作用。 　　3．事物發(fā)展是內(nèi)外因 共同起作用的結(jié)果。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長要堅持內(nèi)外因相結(jié)合的原則，既要擴大內(nèi)需，又要保持對外貿(mào)易的穩(wěn)定增長。 4．擴大消費需求、著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，體現(xiàn)了國家行使經(jīng)濟職能、社會公共服務職能，堅持對人民負責原則，堅持以人為本的科學發(fā)展觀。 　　振興文化產(chǎn)業(yè) 　　[熱點點擊] 　　2 009年7月22日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。會議指出，文 化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載 體。在當前 應對國際金融危機的新形勢下，在重視發(fā)展公益性文化的同時，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，對于滿足人民群眾多樣性、多層次、多方面精神文化需求，擴大內(nèi)需特別是居民消費，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，具有重要意義。 　　[考點鏈接][來源:學*科*網(wǎng)Z*X*X*K] 　　1．社會主義的生產(chǎn)目的：是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。加快振興文化產(chǎn)業(yè)。是社會主義生產(chǎn)目的的具體體現(xiàn)，是應對國際金融危機的現(xiàn)實選擇，對于滿足人民群眾多樣性、多層次、多方面的精神文化需求具有重要意義 。 　　2．國家的宏觀調(diào)控。振興文化產(chǎn)業(yè)，要加大政府投入和稅收、金融等政策支持力度，大力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才，完 善法律體系．規(guī)范市場秩序。[來源:學|科|網(wǎng)] 　　3．我國社會主義市場經(jīng)濟必須面向世界。振興文化產(chǎn)業(yè)，落實鼓勵和支持文化產(chǎn)品與服務出口的政策，擴大對外文化貿(mào)易，是發(fā)展市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，有利于增強我國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。 　　4．在當前應對國際金融 危機的新形勢下，在重視發(fā)展公益性文化的同時。加快振興文化產(chǎn)業(yè)，既是國家履行文化職能的具體體現(xiàn)，也是國家履行經(jīng)濟職能的具體體現(xiàn)。 　　5．當前國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實 力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。加快振興文化產(chǎn)業(yè)．提高國家文化軟實力。有利于增強我國的綜合國力，從而使我國在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。