2016年國家對媒炭行業(yè)有何規(guī)劃

　　如果說2015年，是艱難的一年;2016年，是煤炭行業(yè)做“減法”的一年;同時也是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)向更加可持續(xù)發(fā)展方式的一年。那么，兼并重組、轉(zhuǎn)型、退出將是2016年將是煤炭行業(yè)的三大發(fā)展趨勢，2016年煤炭行業(yè)將向著集約、高效、綠色更進一步。

　　煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型

　　能源轉(zhuǎn)型是一項復雜的工程，煤炭轉(zhuǎn)型是其中重要的一環(huán)。忌諱"病急不可亂投醫(yī)"。

　　“嚴格意義上講，現(xiàn)在不存在特別成熟的思路或者經(jīng)驗?！敝醒胴斀?jīng)大學中國煤炭經(jīng)濟研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷告訴記者，盡管偶有亮點，但應為個性而無共性，并不具備普遍意義。

　　“即便是行業(yè)龍頭神華，也非成功樣本?！毙侠妆硎?，神華煤電油運一體發(fā)展的較為典型，但神華的很多先天條件以及資源配置，是其他煤炭企業(yè)不具備的，因此很難說是成功經(jīng)驗。

　　煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展不是一朝一夕可以完成的，但轉(zhuǎn)型、改革的方向卻必須是正確的。把握好我國能源轉(zhuǎn)型的“清潔化和低碳化”方向，少走彎路、減少不必要的資源浪費是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展應遵循的基本原則。

　　煤企轉(zhuǎn)型，必須十分謹慎，一定要根據(jù)自身特點和能力，選準轉(zhuǎn)型方向，一定要做好市場需求、技術儲備、人才培養(yǎng)、銷售網(wǎng)絡等方面的準備工作，絕不可盲目轉(zhuǎn)型，以免轉(zhuǎn)型不成反拖累主業(yè)，造成更大的困難。

　　整合潮即將來臨

　　12月9日召開的國務院常務會議決定，要求加強分類指導，對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)實行關停并轉(zhuǎn)或剝離重組，對持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關閉破產(chǎn)等方式予以“出清”。

　　根據(jù)《中國煤炭消費總量控制規(guī)劃研究報告》建議，“十三五”末中國應該通過兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能，將煤礦企業(yè)數(shù)量由2015年的6390家壓縮到3000家以內(nèi)。這意味著近半煤炭企業(yè)將淘汰出局。

　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國煤炭工業(yè)節(jié)能減排發(fā)展前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2015年1月份-11月份，國內(nèi)煤炭業(yè)有49起并購，較2014年的31起多出58%。

　　根據(jù)中國煤炭市場網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，11月份國內(nèi)主產(chǎn)礦區(qū)動力煤和煉焦煤虧損面按礦井個數(shù)來看分別達到91%和95%。而煤炭行業(yè)前5家、前10家以及前50家企業(yè)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量比例分別為27%、40%和73%，集中度相對較低。

　　煤炭行業(yè)產(chǎn)能淘汰、兼并重組正在進行中，但遠遠不足以抵消行業(yè)的下滑趨勢，重組轉(zhuǎn)型措施仍需加碼。兼并重組將成為2016年煤炭行業(yè)的趨勢所向。

　　煤炭退出機制

　　2015年，我國國內(nèi)煤炭價格繼續(xù)維持下跌態(tài)勢。原本傳統(tǒng)的用煤高峰季也未出現(xiàn)煤價大幅反彈。秦皇島海運煤炭交易市場發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)顯示，截至12月23日，環(huán)渤海5500大卡動力煤平均價格為372元/噸，而去年同期為525元/噸，降幅達29%。

　　今年前三季度全國90家大型煤炭企業(yè)的利潤為9.7億元，同比下降97.7%，而去年同期的利潤為427億元。前三季度國有及國有控股煤炭企業(yè)累計虧損28億元，而去年同期盈利398億元。黑龍江、吉林、云南、重慶、安徽、江西六個省市出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。

　　面對煤炭行業(yè)如此嚴峻的形勢，中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長曾王顯政表示，目前煤炭工業(yè)協(xié)會以及相關部門已經(jīng)形成了煤礦退出機制政策建議的初稿，其中將以市場化為主的方式化解過剩產(chǎn)能。各產(chǎn)煤省要制定煤礦退出機制的具體政策和確定退出的規(guī)模，而這也將成為各省考核機制中的一部分。

　　2015年12月23日召開的國務院常務會議表示，將設立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。

　　根《時代周刊》報道稱，工信部一名人士透露，該專項資金規(guī)模首期可能為300億元，主要用于退出過剩行業(yè)員工社保安置，重點是推動“僵尸企業(yè)”退出。

　　煤炭企業(yè)退出機制也將成為2016年煤炭行業(yè)的一大趨勢。